Именем Российской Федерации
08 апреля 2015 года Кировский районный суд г.о. Самары в составе:
председательствующего судьи - Рандиной О.В.,
при секретаре - Сабировой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1792/15 по иску Жижева С.В. к МБОУ ЛАП №135 г.о.Самары о признании незаконным отказа в зачислении ребенка в 1 класс учреждения,
Жижев С.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. им было подано электронное заявление о зачислении его сына Жижева Е.С. в 1 класс муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицей авиационного профиля №135 за порядковым номером №. ДД.ММ.ГГГГ. ему была выдана справка о том, что в зачислении Жижева Е.С. в 1 класс отказано по причине отсутствия свободных мест. Считает отказ МБОУ ЛАП №135 г.о.Самара незаконным и необоснованным. Он является действующим сотрудником полиции и согласно ч.6 ст.46 ФЗ РФ «О полиции» места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях по месту жительства предоставляются в первоочередном порядке детям сотрудников полиции. Просит суд признать незаконным решение об отказе в зачислении ребенка Жижева Е.С. в 1 класс МБОУ ЛАП №135 г.о.Самара по адресу: <адрес>, обязать директора МБОУ ЛАП №135 зачислить его ребенка в 1 класс.
В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования, просил суд иск удовлетворить.
Представитель МБОУ ЛАП №135 г.о.Самары в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд в иске Жижева С.В. отказать. В судебном заседании суду пояснил, что лицей на 2015-2016 учебный год имеет возможность открыть три первых класса наполняемостью по 25 человек (п. 10.1. СанПиН 22.214.171.12421-10), т.е. приему в первые классы подлежат 75 граждан, имеющих право на получение образования соответствующего уровня. Прием в Лицей начался ДД.ММ.ГГГГ и велся на основании приказа по Лицею от ДД.ММ.ГГГГ № и Приложений к нему.Данный приказ составлен в строгом соответствии с соответствии с подп. 8 п. 3 ст.28 Федерального закона №273-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 45 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №196, а также в соответствии с Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Едиными требованиями к организации приема в первые классы муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Самара в 2015-2016 учебном году, утвержденными приказом Департамента образования Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №№.Данный приказ утверждает Требования к организации приема в первые классы МБОУ ЛАП № г.о. Самара, также своим пунктом 10 гласит о том, что во всех вопросах, не отраженных в Требованиях, необходимо руководствоваться высшими нормативными актами, основным из которых в данном случае является Порядок. Вопрос о льготах освещен в п. 16 Порядка "При приеме на свободные места детей, не проживающих на закрепленной территории, преимущественным правом обладают дети граждан, имеющих право на первоочередное предоставление места в ОООД в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации". Т.е. в соответствии с законодательством РФ (закон о Полиции) гражданин Жижев СВ. имеет льготу, реализовать которую может только в соответствии с Порядком, т.е. при приеме на свободные места для граждан, не проживающих на закрепленной территории. Постановлением Администрации городского округа Самара отДД.ММ.ГГГГ № за Лицеем закреплены все территориальные участки г.о. Самара. Что, в скупе с электронной формой подачи заявления, дает жителям городского округа равную возможность при поступлении в Лицей. Таким образом, согласно п. 16 Порядка гражданин Жижев СВ. реализовал бы свою льготу как сотрудника полиции в том случае, если бы количество желающих поступить в Лицей с территории городского округа Самара не превысило 75 человек. В этом случае Лицей открыл бы прием для граждан, не проживающих на закрепленной территории, и гражданин Жижев СВ. был бы первоочередником на свободные места.Исходя из вышесказанного просил суд признать законным решение Лицея об отказе в зачислении Жижева Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в первый класс Лицея и отказать в иске гражданину Жижеву С.В. по указанным основаниям.
Представитель Департамента образования Администрации г.о.Самары в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в иске просил отказать (л.д. 25-26).
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы, приходит к следующему.
Судом установлено следующее.
Жижев С.В. является отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 8).
Жижев Е.С. проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой с места жительства (л.д. 5).
Согласно справке ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Жижев С.В. находится на службе в Министерстве внутренних дел России с ДД.ММ.ГГГГ., где стоит на специальном учете (л.д. 6).
ДД.ММ.ГГГГ. Жижевым С.В. было подано электронное заявление о зачислении его сына Жижева Е.С. в 1 класс МБОУ ЛАП №135 (л.д. 7). Данное заявление было зарегистрировано под номером №.
Согласно справке МБОУ ЛАП №135 г.о.Самары Жижеву С.В. отказано в зачислении его ребенка Жижева Е.С. в первый класс по причине отсутствия свободных мест (л.д. 4).
На основании постановления Администрации г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № за Муниципальным бюджетным общеобразовательном учреждении лицея авиационного профиля №135 г.о.Самара закреплены все территориальные участки г.о.Самары (л.д. 13-15).
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об организации приема в первые классы на 2015-2016 учебный год» были утверждены требования к организации приема в первые классы МБОУ ЛАП №135 г.о.Самары в соответствии с приложением № к данному приказу (л.д. 11).
Согласно п.2.1 требований к организации приема в первые классы МБОУ ЛАП №135 г.о.Самары прием и регистрация заявлений родителей (законных представителей) о зачислении детей в первый класс для обучения в 2015-2016 учебном году в Лицей осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. (начало регистрации в 9:00 ДД.ММ.ГГГГ. окончание ДД.ММ.ГГГГ; далее каждый будний день с 9600 до 11:00, кабинет 16) по ДД.ММ.ГГГГ. в следующем порядке:
1 этап (начало ДД.ММ.ГГГГ. завершение ДД.ММ.ГГГГ - от родителей (законных представителей) детей, зарегистрированных на территории, закрепленной за Лицеем, а также от родителей (законных представителей) воспитанников дошкольных групп того же МОУ (в случае если оно выбрано для прохождения обучения ребенка). 2 этап (начало не позднее ДД.ММ.ГГГГ. (конкретная дата определяется директором лицея), завершение - ДД.ММ.ГГГГ.) от родителей (законных представителей) детей, проживающих вне зависимости от места регистрации ребенка.
На основании п.2.2 требований к приказу подача заявления о зачислении ребенка в первый класс осуществляется родителями ребенка дистанционно (посредством электронной регистрации родителями заявления), очно (посредством личного обращения родителей.
Прием в общеобразовательные учреждения на территории г.о.Самары осуществляется в соответствии с ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014г. №32, приказом Департамента образования от 22.12.2014г. №1574-од «об утверждении единых требований к организации приема в первые классы муниципальных общеобразовательных учреждений г.о.Самара в 2015-2016 учебном году», локальными нормативными актами общеобразовательных учреждений.
В силу п.14 Приказа Минобрнауки России от 22.01.2014 N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" прием заявлений в первый класс ОООД для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года. Зачисление в ОООД оформляется распорядительным актом ОООД в течение 7 рабочих дней после приема документов. Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
В соответствии с п.16 Порядка при приеме на свободные места детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, преимуществом обладают дети граждан, имеющих право на первоочередное предоставление места в общеобразовательном учреждении, в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Согласно п.6 ст.46 ФЗ РФ «О полиции» места в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности предоставляются в первоочередном порядке детям сотрудника полиции.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в иске Жижева С.В. надлежит отказать, поскольку его заявление было зарегистрировано в связи с подачей электронного заявления о зачислении под номером 89, тогда как МБОУ ЛАП №135 г.о.Самары формировало только три первых класса по 25 человек в каждом классе и они были заполнены. В случае отказа кого-либо о зачисления в первый класс, при освобождении свободных мест, Жижев С.В. имеет право на зачисление его ребенка в первый класс во второй волне. При этом суд учитывает, что первоочередное место в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях предоставляются сотрудникам полиции по месту жительства. Жижев С.В. не лишен права подать заявление о зачислении его ребенка в первый класс в общеобразовательное учреждение по месту своего жительства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
В иске Жижева С.В. к МБОУ ЛАП №135 г.о.Самары о признании незаконным отказа в зачислении ребенка в 1 класс учреждения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15.04.2015 г.
Председательствующий: О.В. Рандина