Материнским капиталом называется определенная сумма денег, которую государство выделяет семьям при рождении второго ребенка. Начисление средств производится через Пенсионный фонд в виде сертификата, который можно использовать лишь на некоторые семейные нужды.
Получатели семейного капитала
Основной задачей данной государственной программы выступает помощь молодым семьям в создании комфортных условий жизни. В первую очередь она направлена на повышение рождаемости на территории РФ, и за 10 лет своего существования программа дала ощутимые результаты.
Несмотря на то, что на федеральном уровне пособия выдаются лишь за второго ребенка, в ряде регионов России выделяются средства за третьего и последующих детей.
Материнский капитал также называют семейным, поскольку основным его предназначением является улучшение условий жизни всей семьи. Но по умолчанию именно мать имеет приоритетное право на получение данных средств. В соответствии с действующим законодательством, претендовать на подобные выплаты могут следующие лица:
- Женщины, родившие двоих и более детей и имеющие российское гражданство. Действие программы началось в 2007 году, и если второй ребенок родился после этой даты, то его мама может подать документы на получение соцпомощи. Пособие выдается и на усыновленных детей.
- Мужчины-одиночки, которые воспитывают двоих и более родных или приемных детей. В последнем случае решение суда об усыновлении должно вступить в силу после 1 января 2007 года. Еще одно требование – мужчина также должен выступать гражданином РФ.
- Отец или усыновитель, вне зависимости от гражданства, если женщина была лишена родительских прав, совершила в отношении детей преступление или умерла.
- Сам несовершеннолетний или дети, которые не достигли 23 лет и проходят обучение очно. Подобное возможно, если ребенок остался без родителей в результате их смерти или лишения родительских прав.
Для получения сертификата заявителю следует обратиться в местное отделение Пенсионного фонда, предоставить определенный пакет документов.
Данная программа действует уже более 10 лет, и за этот период размер материнского капитала существенно менялся. Ввиду нестабильности национальной валюты, пересмотр суммы происходит каждый год.
Базовый маткапитал, учрежденный в 2007 году, предполагал выдачу пособий семьям, родившим второго ребенка, в размере 250000 рублей. На данный момент сумма материнского капитала составляет чуть более 450000 тысяч, что с учетом значительных показателей инфляции примерно на треть меньше первоначального размера выплат. Учитывая состояние экономики, государство сделало все возможное, чтобы удерживать помощь на приемлемом уровне.
Чтобы понять, насколько изменились выплаты по маткапиталу за прошедшие 10 лет, следует обратиться к индексации. К сожалению, рубль за этот период не отличался стабильностью, его курс на сегодняшний день значительно ниже, чем в 2007 году.
Общие показатели инфляции за десятилетний период составляют около 140%. Данная тенденция хорошо прослеживается на подорожании товаров народного потребления – за 10 лет цены выросли в 2.4 раза. Размер маткапитала за эти годы вырос с 250 до 453 тысяч рублей, что составляет чуть более 81%.
Таким образом, на сегодняшний день материнский капитал обесценился почти на половину, а именно – на 42%. При пересчете на уровень цен 2007 года, покупательская способность современного сертификата составляет всего 145 тысяч рублей, что гораздо меньше базового размера выплат.
Порядок получения сертификата
Документы при рождении второго ребенка предоставляются в отделение Пенсионного фонда по месту прописки или фактического проживания. Подготовить придется следующие бумаги:
- заявление на получение сертификата, составленное по форме (получить образец можно в отделении ПФ);
- удостоверение личности заявителя;
- свидетельство о рождении детей;
- страховое свидетельство;
- если один из родителей не является подданным РФ, необходимо документально подтвердить гражданство ребенка (получить свидетельство можно в отделении паспортно-визовых служб).
Специалисту ПФ нужно предоставить как копии, так и оригиналы документов. Последние остаются на руках у заявителя и требуются лишь для подтверждения подлинности копий.
С 2019 года срок проверки бумаг значительно сократился, теперь он занимает не больше 15 дней, после чего оформляется сертификат. Он выдается в отделении Пенсионного фонда или же пересылается по почте, если мама не может забрать документ самостоятельно.
Цели использования средств
Чтобы предотвратить нецелевые растраты пособий, государство четко определило нужды, на которые может быть израсходован сертификат. С этой же целью соцпомощь выдается не в виде наличных денег, а перечисляется на банковский счет продавца или поставщика услуг. В 2019 году потратить средства маткапитала можно на следующие цели:
- Улучшение жилищных условий. Сюда относится как покупка нового жилья, так и погашение ипотечного кредита. Возможно использование маткапитала в качестве первого взноса по ипотеке. Реконструкционные работы и ремонт, компенсация возведения дома, а также долевое строительство – все это может быть выполнено за средства сертификата. Кроме этого, в текущем 2019 году деньги МСК разрешено тратить на возведение жилого помещения на садовом (дачном) участке земли. Главное условие: такой дом должен быть годным для постоянного проживания. Летний садовый домик как вариант постройки не допускается.
- Оплата образования. Следует понимать, что средства выдаются не только на второго ребенка, а на всю семью. Потому они могут быть использованы для обучения всех детей в семье, включая общеобразовательные, средние специальные, высшие учебные заведения, а также детские сады.
- Увеличение пенсии матери.
- Социальная адаптация несовершеннолетних инвалидов.
Не следует приобретать квартиру на средства материнского капитала с целью ее дальнейшей перепродажи. Реализовать такую недвижимость можно будет только при соблюдении целого ряда условий, выдвинутых органами опеки и попечительства, защищающими интересы несовершеннолетних.
Использование средств сертификата разрешается только после достижения ребенком трехлетнего возраста. Но из этого правила имеется несколько исключений:
- Если сертификат используется для погашения долга по ипотеке или оплаты первоначального взноса, то средства могут быть потрачены досрочно.
- Если деньги требуются на реабилитацию ребенка-инвалида.
Запрещено обналичивание сертификата, использование его для оплаты долгов по коммунальным услугам. Его также не получится положить на депозит, даже если он будет оформлен на имя ребенка.
Любые предложения со стороны третьих лиц обналичить маткапитал или же использовать его не по назначению являются мошенничеством. Соглашаясь на них, владелец сертификата становится пособником и соучастником преступления.
Дополнительные условия, о которых следует знать
Современное законодательство предполагает целый ряд условий, касающихся материнского капитала. Вот основные из них:
- Каждая семья может получить сертификат только один раз.
- Подача документов на материнский капитал может быть осуществлена в любое время после исполнения младенцу трех лет. Теоретически семья способна заявить о получении средств вплоть до наступления совершеннолетия второго ребенка. Обратиться в ПФ можно также при рождении третьего, четвертого и последующих детей при условии, что семья ранее не получала данной выплаты.
- Налог на доходы с физических лиц при получении маткапитала не выплачивается.
- Заявление и сопроводительные документы можно подать через доверенное лицо или же выслать их по почте.
- Размер материнского капитала может меняться. Но если семья уже получила сертификат, то его сумма остается неизменной вне зависимости от действующего уровня инфляции.
- Использовать маткапитал на лечение нельзя (только на программу реабилитации ребенка-инвалида).
О региональном материнском капитале
Существуют также региональные пособия, которые действуют на местах, выплачиваясь по инициативе местных властей и из городского бюджета. В некоторых областях предусмотрена немалая соцпомощь не только за второго, но и за третьего ребенка. Размер такого денежного пособия может доходить до 100000 рублей. Но чтобы получить его, необходимо быть зарегистрированным в одной из областей, где были введены подобные законы.
Региональный материнский капитал начисляется в виде дополнения к федеральному пособию. Потому и распоряжаться им можно на те же нужды, если в местном законодательстве не предусмотрено иных правил. К примеру, в некоторых областях маткапитал разрешается использовать на покупку транспортного средства для семьи.
Помимо денежных пособий, муниципальные власти некоторых регионов выдают семьям земельные наделы при рождении второго или третьего наследника. Использовать такие участки можно для строительства жилья.
Можно ли получить отказ в выдаче средств
Несмотря на то, что данный вид пособий могут получить каждые родители, воспитывающие двоих и более детей, случаи отказа здесь возникают нередко. Основными причинами для этого являются:
- Отсутствие российского гражданства у младенца. Если ребенок не является подданным РФ, то он автоматически утрачивает возможность получить сертификат.
- Если заявитель был лишен родительских прав на предыдущих детей, то в получении социальной помощи ему могут отказать.
- Сертификат был уже получен ранее. Как говорилось выше, повторная выдача средств не производится. Если один родитель уже оформил материнский капитал, то второй не имеет права подавать документы на его получение.
- Ошибки в документах или их неполный перечень. Чтобы исключить вероятность фальсификации, вся предоставленная документация тщательно проверяется. И при выявлении малейших неточностей, рассмотрение вопроса прекращается. Поэтому нужно внимательно проверять все бумаги перед подачей.
Частный случай – это исключение из правил, которое происходит очень редко, а потому может быть не отражено в законодательстве. В связи с этим получение материнского капитала может вызывать целый ряд вопросов:
- Если у родителей появляется на свет двойня, претендуют ли они на получение сертификата? Да, ведь каждому новорожденному выдается отдельное свидетельство о рождении, а потому условия выдачи маткапитала соблюдены.
- Если малыш рождается уже после достижения 18 лет старшего сына. Тогда по факту в семье имеется только один несовершеннолетний. Но мать все равно имеет право на оформление соцпомощи за второго ребенка, вне зависимости от того, сколько лет исполнилось ее первенцу. Для получения материнского капитала в данном случае придется предоставить свидетельства о рождении обоих детей.
- В случае смерти ребенка, мама также имеет право оформить сертификат при рождении следующего наследника. Обязательное условие для этого – наличие регистрации умершего младенца с выдачей свидетельства о рождении. Если же малыш появился на свет мертворожденным, то он не будет считаться первым ребенком в семье ввиду отсутствия регистрации.
Сегодня материнский капитал выдается практически всем семьям, имеющим двоих детей. Изменения этого года коснулись сроков рассмотрения документов (они уменьшены с 30 дней до 15), а также граждане получили возможность за счет сертификата оплатить строительство жилого дома на садово-дачном участке. Помощь семьям с детьми осуществляется как на уровне государственной программы, так и на местах.