ଏହି ପତ୍ରରେ ଆମେରିକା ଡାକ ସେବାର ପରିବର୍ତ୍ତନ ଉପରେ ଗୁରୁତ୍ୱ ଦିଆଯାଇଛି, ଯଦି ଏହାର ସମସ୍ତ ବଜାରରେ ପ୍ରତିଦ୍ୱନ୍ଦ୍ୱିତା ସହ୍ୟ କରିବା ଲାଗି ନିଜକୁ ସ୍ୱାଧୀନତା ରହିଛି।
ଏହି ପତ୍ରରେ କୁହାଯାଇଛି ଯେ ୟୁଏସପିଏସ୍ ଏହି ପ୍ରତିଯୋଗିତାକୁ ପରାସ୍ତ କରିବାରେ ସକ୍ଷମ ହେବା ଉଚିତ।