କିନ୍ତୁ ଯେତେବେଳେ ସେ ଆମର ମହାନ ଜାତୀୟ କଥାବାର୍ତ୍ତାରେ ତା 'ର ନୀତିକୁ ପ୍ରୟୋଗ କରନ୍ତି, ସେତେବେଳେ ଟେନେନ୍ ଦ୍ୱନ୍ଦ୍ୱରେ ପଡ଼ନ୍ତି।
ତାନେନ୍ଙ୍କ ଦ୍ୱନ୍ଦ୍ୱ ଏହି ବାସ୍ତବତାକୁ ନେଇ ସୃଷ୍ଟି ହୋଇଛି ଯେ ସଂଘୀୟ ଏବଂ ପୌର ସରକାର ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଭିନ୍ନ।