ଏହାର ଏକ କାରଣ ହେଉଛି ଏହି ପାର୍ଥକ୍ୟ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକ କିପରି ରିଟର୍ଣ୍ଣ ମାଗିବେ, ଅନୁପାଳନ ଉପରେ ନଜର ରଖିବେ ଏବଂ ଫାଇଲ୍ କରିବାରେ ବିଫଳ ହେଲେ ଦଣ୍ଡିତ କରିବେ।
ଅନ୍ୟ ଏକ କାରଣ ହେଲା ରାଜ୍ୟ ଟଙ୍କା ରୋଜଗାର କରିବା ପାଇଁ ଲୁପହୋଲର ବ୍ୟବହାର କରିବାକୁ ପସନ୍ଦ କରେ।