ସେମାନଙ୍କର ସୀମିତ କର୍ମଚାରୀ ଏବଂ ବଜେଟ୍ କାରଣରୁ ଏଲଏସ୍ଏସ୍ଏମ୍ କେବଳ ସେମାନଙ୍କର କିଛି ଅଂଶକୁ ସେବା ଦେଇପାରିବ ଯେଉଁମାନଙ୍କୁ ଆଇନଗତ ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ ଆବଶ୍ୟକ।
କର୍ମଚାରୀ ଏବଂ ବଜେଟ୍ ଦୃଷ୍ଟିରୁ ଏଲଏସ୍ଏସ୍ଏମ୍ ପାଖରେ ଅଧିକ ବଳକା ନାହିଁ, ତେଣୁ ସେମାନେ ସମସ୍ତଙ୍କୁ ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ କରିପାରିବେ ନାହିଁ।