ପ୍ରାରମ୍ଭିକ ଭାବେ, ଏହି ସର୍ତ୍ତାବଳୀ ଅନୁସାରେ ଯଦି କୌଣସି ବିଦେଶୀ ଆମେରିକୀୟ ନାଗରିକ ହୋଇଥାଆନ୍ତି ଏବଂ କୌଣସି ବିଦେଶୀ ନାଗରିକ ହୋଇଥାଆନ୍ତି, ତେବେ ଏଲଏସସି ପାଣ୍ଠିର ବ୍ୟବହାରକୁ ଆଇନଗତ ସହାୟତା ପାଇଁ ଅନୁମତି ଦିଆଯାଇଥିଲା।
ପ୍ରାରମ୍ଭିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଅନୁସାରେ ଏଲଏସସି ଯଦି ଉପଯୁକ୍ତ ମାନଦଣ୍ଡ ପୂରଣ କରେ ତେବେ ବିଦେଶୀଙ୍କୁ ସାହାଯ୍ୟ କରିବା ପାଇଁ ପାଣ୍ଠିର ଉପଯୋଗ କରିପାରିବ।