କିନ୍ତୁ 1980ର ପ୍ରାରମ୍ଭରେ କଂଗ୍ରେସ କର୍ପୋରେସନର ଆବନ୍ଟନ ଅଧିନିୟମର ସର୍ତ୍ତାବଳୀ ଅନୁଯାୟୀ ଏଲଏସସି ପ୍ରାପ୍ତକର୍ତ୍ତାମାନଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ବିଦେଶୀମାନଙ୍କ ପାଇଁ ଆଇନଗତ ସହାୟତା ଉପରେ ପ୍ରତିବନ୍ଧକ ଲଗାଇବା ଆରମ୍ଭ କରିଥିଲା।
ସେତେବେଳେ କଂଗ୍ରେସ ବିଶ୍ୱାସ କରୁନଥିଲା ଯେ ବିଦେଶୀଙ୍କୁ ଆଇନଗତ ସହାୟତା ଦରକାର।