ଐତିହାସିକଭାବେ, ଏଲଏସସିର ନିର୍ଦ୍ଦେଶକୁ ଅନୁଦାନପ୍ରାପ୍ତମାନେ ସେମାନଙ୍କ ଲକ୍ଷ୍ୟ ପ୍ରତି ପ୍ରତିକୂଳ ଭାବେ ଦେଖୁଥିଲେ, ତେଣୁ ସେମାନେ ପରିବର୍ତ୍ତନକୁ ପ୍ରତିହତ କରିଥିଲେ ଏବଂ ତଥାପି ମୁଖ୍ୟତଃ ହ୍ରାସ ପାଉଥିବା ସଂଘୀୟ ନିବେଶ ଉପରେ ନିର୍ଭର କରୁଥିଲେ।
ଏଲଏସସି ପରିବର୍ତ୍ତନ ନକରିବାକୁ ଚେଷ୍ଟା କରିଥିଲା କାରଣ ସେମାନଙ୍କୁ ଆଣ୍ଟି ଥିଟିକାଲ ଭାବେ ଦେଖା ଯାଉଥିଲା।