ଐତିହାସିକଭାବେ, ଏଲଏସସିର ନିର୍ଦ୍ଦେଶକୁ ଅନୁଦାନପ୍ରାପ୍ତମାନେ ସେମାନଙ୍କ ଲକ୍ଷ୍ୟ ପ୍ରତି ପ୍ରତିକୂଳ ଭାବେ ଦେଖୁଥିଲେ, ତେଣୁ ସେମାନେ ପରିବର୍ତ୍ତନକୁ ପ୍ରତିହତ କରିଥିଲେ ଏବଂ ତଥାପି ମୁଖ୍ୟତଃ ହ୍ରାସ ପାଉଥିବା ସଂଘୀୟ ନିବେଶ ଉପରେ ନିର୍ଭର କରୁଥିଲେ।
ଏହା ଏକ ଭୁଲ ବୁଝାମଣା ଥିଲା ଏବଂ ଅନୁଦାନପ୍ରାପ୍ତମାନେ ପ୍ରକୃତରେ ବିଶ୍ୱାସ କରୁନଥିଲେ ଯେ ଏଲଏସସି ବିରୋଧୀ ଥିଲା।