ଆୟୋଗଙ୍କୁ ପ୍ରଦାନ କରାଯାଇଥିବା ପ୍ରତିନିଧି ବର୍ମନଙ୍କ ମନ୍ତବ୍ୟ ଅନୁଯାୟୀ, କଂଗ୍ରେସ ଉପସ୍ଥିତି ଆବଶ୍ୟକତା ବିଷୟରେ ଅବଗତ ଥିଲା ଏବଂ ନିମ୍ନଲିଖିତ H-2A କର୍ମଚାରୀମାନଙ୍କ ପାଇଁ ଅର୍ଥପୂର୍ଣ୍ଣ ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ ବ୍ୟବସ୍ଥା ସହିତ ସୁସଂଗତ ହେବା ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟରେ ଥିଲା।
ବର୍ମନଙ୍କ ମନ୍ତବ୍ୟ ଦର୍ଶାଉଛି ଯେ କଂଗ୍ରେସ ନିଶ୍ଚୟ ଉପସ୍ଥିତି ଆବଶ୍ୟକତା ବିଷୟରେ ଜାଣିଥିବ।