ରିଓ ଗ୍ରାଣ୍ଡ୍ ଉପତ୍ୟକାରେ, ହଲର ଓକିଲ ଛୋଟ ବ୍ୟବସାୟୀ ମାଲିକ ଏବଂ ଅଧିବାସୀଙ୍କୁ କମ ସୁଧରେ ଋଣ ଏବଂ ଆଇନଗତ ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ ପ୍ରଦାନ କରିବା ପାଇଁ ପୃଥକ ପୃଥକ ଗୋଷ୍ଠୀ ଗଠନ କରିଥିଲେ।
ରିଓ ଗ୍ରାଣ୍ଡ୍ ଉପତ୍ୟକାର କ୍ଷୁଦ୍ର ବ୍ୟବସାୟୀଙ୍କୁ ହଲର ଓକିଲ ସାହାଯ୍ୟ କରୁଥିଲେ।