ଏହି ସମସ୍ୟା ସଂଘୀୟ କର୍ମଚାରୀଙ୍କ ପାଇଁ ନୁହେଁ, ବରଂ ପ୍ରଭାବଶାଳୀ ନେତୃତ୍ୱ ଏବଂ ପରିଚାଳନାର ଅଭାବ, ସରକାରଙ୍କ ଦାୟିତ୍ୱ ନିର୍ବାହ କରିବା ଏବଂ ପ୍ରତିଶ୍ରୁତି ପାଳନ କରିବା ଲାଗି ଆବଶ୍ୟକ ମାନବ ପୁଞ୍ଜି ବଜାୟ ରଖିବା ଲାଗି ଆବଶ୍ୟକ ରଣନୈତିକ ଆଭିମୁଖ୍ୟ ଅଭାବରୁ ସୃଷ୍ଟି ହୋଇଛି।
ଏହି ସମସ୍ୟା ନେତୃତ୍ୱ ଏବଂ ପରିଚାଳନା ସହ ଜଡ଼ିତ, ସଂଘୀୟ କର୍ମଚାରୀଙ୍କ ସହ ନୁହେଁ।