ସେଭିଙ୍ଗ୍ସ ଆର ୱେଭରେଜ୍ ଆକ୍ଟ ଅଫ୍ ଏଭରେଜ୍ ଆକ୍ଟ ଅଫ୍ ୧୯୯୭ (ସେଭର ଆକ୍ଟ) ରେ କଂଗ୍ରେସ ଜାଣିଛି ଯେ ଅବସରକାଳୀନ ସଞ୍ଚୟ ସମ୍ପ୍ରସାରଣରେ ଏକ ପ୍ରମୁଖ ପ୍ରତିବନ୍ଧକ ହେଉଛି ଅନେକ ଆମେରିକୀୟ ଚାକିରି ଛାଡ଼ିବା ପାଇଁ କିପରି ସଞ୍ଚୟ କରିବେ ତାହା ଜାଣି ନାହାଁନ୍ତି।
ଫ୍ଲାଭର ଆଇନ ଆମେରିକୀୟଙ୍କୁ ଅବସର ବିଷୟରେ ଜାଣିବାରେ ସାହାଯ୍ୟ କରିଥିଲା।