ଏହି ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ କଂଗ୍ରେସ ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀ ଶାଖା ଦ୍ୱାରା ଅଗ୍ରାଧିକାର ନିର୍ଦ୍ଧାରଣ କରିବା, ବିକଳ୍ପ ଉପଯୋଗ ମଧ୍ୟରେ ସମ୍ବଳ ବଣ୍ଟନ କରିବା, ଏହି ସମ୍ବଳକୁ ଆର୍ଥିକ ସହାୟତା ପ୍ରଦାନ କରିବା ଏବଂ ସାମଗ୍ରିକ ସ୍ତରରେ ସଂଘୀୟ ଆର୍ଥିକ କାର୍ଯ୍ୟକଳାପର ଆର୍ଥିକ ପ୍ରଭାବକୁ ଆକଳନ କରିବା ପାଇଁ ବ୍ୟବହାର କରାଯାଇଥାଏ।
ଏହି ସିଷ୍ଟମକୁ କେବଳ ପ୍ରାଥମିକତା ନିର୍ଦ୍ଧାରଣ ପାଇଁ ବ୍ୟବହାର କରାଯାଇଥାଏ ଏବଂ ସଂପଦ ବଣ୍ଟନ ପାଇଁ କଦାପି ବ୍ୟବହାର କରାଯାଇନାହିଁ।