ଜିଏସଏ ଅଧିକାରୀମାନଙ୍କ କହିବା ଅନୁଯାୟୀ, 1990 ଦଶକର ପ୍ରାରମ୍ଭରେ ଜିଏସଏ ବାରମ୍ବାର ଯାତ୍ରୀ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ ଆରମ୍ଭ କରିବାକୁ ବିଚାର କରୁଥିଲା, କିନ୍ତୁ ଏହି ଚିନ୍ତାଧାରାକୁ ଏୟାରଲାଇନ୍ସ ପରିତ୍ୟାଗ କରିଦେଲା କାରଣ ଜିଏସ୍ଏ କର୍ମଚାରୀମାନେ ପାଇଥିବା ମାଇଲ୍ଗୁଡ଼ିକୁ ଏଜେନ୍ସିର ବ୍ୟବହାର ପାଇଁ ବ୍ୟବହାର କରିପାରିବେ ନାହିଁ କିମ୍ବା ଜିଏସ୍ଏର କର୍ମଚାରୀମାନେ ପାଇଥିବା ମାଇଲ୍ଗୁଡ଼ିକର ତଥ୍ୟ ପ୍ରଦାନ କରିପାରିବେ ନାହିଁ।
୯୦ ଦଶକର ପ୍ରାରମ୍ଭରେ ଜିଏସଏ ପାଖାପାଖି ଏକ ଭ୍ରମଣକାରୀ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିଥିଲା।