ଯେଉଁଠି ଅଣ-ଏଲଏସସି ପାଣ୍ଠି ଯୋଗାଣ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ ଯଥା ଆଇଓଏଲଟିଏ ଏବଂ ବାର୍ଦ୍ଧକ୍ୟଜନିତ ପ୍ରଶାସନ ଅଧୀନରେ ଯୋଗ୍ୟ ବିବେଚିତ ହେଉଥିବା ଅଧିକାଂଶ ଲୋକ ଗରିବ।
ଯେଉଁମାନଙ୍କୁ ସବୁଠାରୁ ଅଧିକ ସାହାଯ୍ୟର ଆବଶ୍ୟକତା ରହିଛି, ସେମାନଙ୍କୁ ଅଯୋଗ୍ଯତା କାରଣରୁ ସହାୟତା ମିଳୁନାହିଁ।