ओपीएम के विनियम यह मानते हैं कि सार्वजनिक क्षेत्र के संगठनों के वरिष्ठ कार्यपालकों को कई ग्राहकों की आवश्यकताओं को संतुलित करने के चुनौतीपूर्ण कार्य का सामना करना पड़ता है, जो कभी कभी भिन्न या हमेशा प्रतिस्पर्धी अपेक्षाएं रखते हैं।
सार्वजनिक क्षेत्र के संगठनों में वरिष्ठ कार्यपालकों को कभी भी चुनौतीपूर्ण कार्यों का सामना नहीं करना पड़ता है, जिन्हें ओपीएम के नियमों द्वारा मान्यता प्राप्त है।