एक महत्वपूर्ण चिंता यह है कि आतंकवादी या शत्रुतापूर्ण विदेशी राज्य गंभीर रूप से नुकसान पहुंचा सकते हैं या महत्वपूर्ण अभियानों को बाधित कर सकते हैं, जिसके परिणामस्वरूप सार्वजनिक कल्याण को नुकसान पहुंच सकता है।
कोई भी इस बात से चिंतित नहीं है कि आतंकवादी महत्वपूर्ण अभियानों को नुकसान पहुंचा रहे हैं।