यह स्वीकार करते हुए कि हाल के वर्षों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार वातावरण में कई परिवर्तन हुए हैं, सीमा शुल्क सेवा ने 1993 की अपनी रणनीतिक योजना में इन परिवर्तनों के कारण आई नई चुनौतियों की पहचान की।
पिछले कुछ वर्षों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में कोई परिवर्तन नहीं हुआ है।