रुझानों को पहचानने, समस्या वाले क्षेत्रों की पहचान करने और यह देखने के लिए कि नीतियों और प्रशासनिक कार्रवाइयों को एक सुसंगत तरीके से संभाला जाता है, एक केंद्रीय केंद्र बिंदु आवश्यक है।
ऐसी प्रक्रियाओं को लागू करने के पीछे एक केंद्रीय मार्गदर्शक सिद्धांत होना चाहिए, जो समान परिस्थितियों में उसी तरह से की जानी चाहिए, साथ ही पैटर्न और कठिनाइयों को ध्यान में रखना चाहिए।