यदि डाक सेवा को अनुबंधों के तहत दरों को निर्धारित करने की अनुमति दी जाती है, या व्यापार के लिए बोली लगाने के लिए, इसके लिए ग्राहक द्वारा लागत की आवश्यकता होगी।
डाक सेवा अपने ग्राहकों को सर्वोच्च प्राथमिकता देना चाहती थी।