नियम बनाने की प्रक्रिया में भाग लेने के लिए, जनता को पहले यह पता होना चाहिए कि एजेंसियां उन नियमों पर विचार कर रही हैं जो उनके हितों को प्रभावित कर सकते हैं।
जनता को पता होना चाहिए कि एजेंसियां कुछ ऐसा कर सकती हैं जो अदालत में अपना बचाव करने में उनके सर्वोत्तम हितों के खिलाफ हो।