जीएसए ने स्वीकार किया कि यह परस्पर विरोधी नीति निर्माण और सेवा प्रदान करने की भूमिकाओं से पीड़ित था और सेवा प्रदान करने के अपने पुराने तरीकों को बदलने की आवश्यकता थी।
जीएसए ने यह स्वीकार करने से इनकार कर दिया कि इसकी पुरानी सेवा वितरण विधियों को बदलने की आवश्यकता है।