आयोग कानून की व्याख्या की सिफारिश करने के लिए तैयार नहीं है जो इस तरह के परिणाम पैदा करता है, एक व्यक्त कांग्रेसनल इरादा नहीं है कि इस तरह के बोझ थोपे जाएं।
इस मूर्ति की व्याख्या काफी विवाद और विवाद का विषय है।