इसके लिए निश्चित रूप से एक अधिक स्थिर जीएओ की आवश्यकता होगी, जिसमें बजट और कार्मिक स्तर वर्ष दर वर्ष सुसंगत रहेंगे और कार्यनीतिक योजना से निर्मित कार्य योजना को प्रतिबिंबित करेंगे।
सामरिक प्रयोजनों के लिए बजट स्तर की तुलना में जीएओ की स्थिरता के लिए कार्मिक स्तर अधिक महत्वपूर्ण है।