बोर्ड का मानना है कि कई उत्तरदाताओं द्वारा व्यक्त अधिक विशिष्ट मार्गदर्शन की इच्छा इस विश्वास से उपजी है कि ऐसे मार्गदर्शन के बिना, मानकों को लागू करने के लिए एक इकाई के संकल्प पर सवाल उठाया जा सकता है.
बोर्ड का मानना है कि उत्तरदाताओं ने स्पष्ट दिशा-निर्देशों के लिए कहा है ताकि कोई 'ग्रे एरिया' न हो।