कांग्रेस ने ये कदम प्रबंधन की समस्याओं के जवाब में उठाए जो संघीय एजेंसियों के बीच इतनी आम हैं कि उन्होंने सरकार से समाधान की मांग की।
कांग्रेस ने प्रबंधकों को बदलने के लिए अधिक ग्रहणशील बनाने के लिए प्रबंधन की समस्याओं का जवाब देने के लिए कदम उठाए।