कांग्रेस न तो कानून बना सकती है और न ही नियामक शासन द्वारा मानव व्यवहार या अखंडता स्थापित कर सकते हैं ताकि जनता के हितों की रक्षा करने के लिए हमेशा सही काम किया जा सके।
मानव व्यवहार को कांग्रेस द्वारा आसानी से नियंत्रित और कानून बनाया जा सकता है।