इस बीच, अलब्राइट ने संयुक्त राष्ट्र की विनाशकारी सुरक्षित आश्रय नीति को बढ़ावा दिया था, जिसने निशस्त्र बोस्निया के नागरिकों को संयुक्त राष्ट्र (लेकिन कोई भी अमेरिकी) सैनिकों की छोटी संख्या की सुरक्षा के तहत रखा था-अर्थात, उन्हें सर्बियाई अर्धसैनिक बलों की दया पर छोड़ दिया गया था, जिन्होंने व्यवस्थित रूप से उन्हें अपने घरों से बाहर निकालने और उन्हें मारने के बारे में निर्धारित किया था।
संयुक्त राष्ट्र बोस्निया की रक्षा के लिए और अधिक सैनिकों को भेजने का जोखिम नहीं उठा सकता था।