चूंकि न तो कोई प्रस्तावित नियम था और न ही सार्वजनिक टिप्पणियों की प्राप्ति थी, इसलिए एचसीएफए (HCFA) ने 5 यूएससी (U. S. C.) में पाए गए अपवाद को उचित रूप से लागू किया है।
प्रस्तावित नियम और कई सार्वजनिक टिप्पणियां थीं।