उत्सर्जन क्रेडिट या भत्तों के आवंटन की प्रक्रिया में लचीलापन पूर्व और पश्चिम में वायु गुणवत्ता की विभिन्न जरूरतों को पूरा करने के साथ-साथ निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को भी बनाए रखेगा।
पूर्व में पश्चिम की तुलना में हवा की गुणवत्ता खराब है।