पदोन्नति मदों में केवल वही शामिल हैं जो आम जनता को दी जाने वाली शर्तों के तहत प्राप्त होते हैं और सरकार को कोई अतिरिक्त लागत नहीं आती है।
आम जनता के लिए उपलब्ध नहीं होने वाली वस्तुएं अक्सर संवर्धनात्मक मदों के रूप में प्रयोग की जाती हैं।