हममें से वे लोग जिन्होंने धारा 305 का मसौदा तैयार करने में सक्रिय रूप से भाग लिया, एलएससी को एच-2ए श्रमिकों का प्रतिनिधित्व करने की क्षमता प्रदान की और ऐसी सेवाओं के लिए एच-2ए पात्रता दी, वे वार्षिक एलएससी विनियोग बिलों में विदेशी-प्रतिनिधित्व प्रतिबंधों के बारे में बहुत अच्छी तरह से जानते थे।
एलएससी ज्यादातर अपने ही देश के लोगों को चाहता है।