कार्यक्रमों के निर्माण और वित्त पोषण की अपनी शक्ति के कारण, कांग्रेस की भागीदारी प्रत्येक एजेंसी के मिशन को परिभाषित करने और अपने लक्ष्यों को स्थापित करने के लिए अनिवार्य है।
कांग्रेस के पास कार्यक्रमों के वित्त पोषण और एजेंसी मिशनों को परिभाषित करने का अधिकार है।