स्थिति ऐसी है मानो उनके हाथ में कोई गुप्त दस्तावेज था, लेकिन वह गुप्त संदेश होने के कारण उसे पढ़ नहीं सका, लेकिन हम जानते हैं कि संधि का मसौदा गुप्त संदेश की तरह नहीं था, इसलिए वह धोया नहीं जा सकता था।
ड्राफ्ट संधियों को हमेशा सिफर में लिखा जाता है ताकि उन्हें पढ़ना असंभव हो।