हेनरी एम. ग्रीनबर्ग, अलबनी, एन. वाई., फर्म काउच व्हाइट में एक भागीदार, जो पहले राज्य सरकार में 14 साल सेवा कर चुके थे, को इस योजना को लागू करने के लिए बार फाउंडेशन के साथ काम करने के लिए नियुक्त एक स्थायी राज्य बार समिति का अध्यक्ष बनाया गया था।
समिति के अध्यक्ष बनाए गए व्यक्ति को सरकार में कोई अनुभव नहीं था।