एक बात तो यह है कि बहुत-सी बड़ी-से-बड़ी संघीय एजेंसियाँ खुद को अतीत में जड़ पकड़े हुए, पुराने ज़माने की माँगों को पूरा करने के लिए और आधुनिक सूचना और संचार तकनीक के आने से पहले ही तैयार किए गए ढांचों और प्रक्रियाओं से दबी हुई पाती हैं।
सबसे बड़ी संरचनाएं प्रौद्योगिकी से पहले विकसित प्रक्रियाओं द्वारा पूरी तरह से मुक्त हैं।