चूंकि न तो कोई प्रस्तावित नियम था और न ही सार्वजनिक टिप्पणियों की प्राप्ति थी, इसलिए एचसीएफए (HCFA) ने 5 यूएससी (U. S. C.) में पाए गए अपवाद को उचित रूप से लागू किया है।
कई बार ऐसा होता है जब प्रस्तावित नियम और सार्वजनिक टिप्पणी दोनों ही चीजों को तेजी से आगे बढ़ाएंगे।