यदि कांग्रेस और कार्यकारी शाखा सीओओ दृष्टिकोण के साथ आगे बढ़ने का फैसला करती है, तो मूल्य और जोखिम आधारित दृष्टिकोण का उपयोग करते हुए चुनिंदा एजेंसियों में पायलट का उपयोग करना उचित हो सकता है।
कांग्रेस और कार्यकारी शाखा दोनों ने सीओओ दृष्टिकोण के कार्यान्वयन के बारे में चिंता व्यक्त की है।