राज्य योजना पहल की शुरुआत करते हुए, एलएससी के कर्मचारियों ने कार्यक्रम पत्र 1998-117 और 1998-18 को विकसित और जारी किया, जिसमें व्यापक, एकीकृत, क्लाइंट-केंद्रित कानूनी सेवा प्रणालियों के निर्माण की योजना बनाने के लिए कार्यक्रमों को निर्देशित किया गया और ऐसी प्रणालियों की शर्तों को परिभाषित किया गया।
एलएससी कर्मचारियों ने एकतरफा विकास किया और कार्यक्रम पत्र 1998-117 और 1998-18 जारी किए।