एक संयुक्त डाक सेवा-डाक दर आयोग कार्य बल ने कई क्षेत्रों का सुझाव दिया जहां अतिरिक्त विशेष नियम डाक सेवा नवाचार को और प्रोत्साहित कर सकते हैं।
लोगों में क्षेत्रों की भारी कमी थी, उनसे नफरत थी, इसलिए वे बदलने के लिए मजबूर थे।