एजेंसियां या कार्यक्रम जो कई मिशनों को संतुलित करते हैं, कांग्रेस को महत्वपूर्ण मुद्दों के साथ प्रस्तुत करते हैं, जिनका मूल्यांकन यह निर्धारित करने के लिए किया जाना चाहिए कि जिन लक्ष्यों और उद्देश्यों के लिए संस्था बनाई गई थी, उन्हें कैसे प्राप्त किया जा सकता है।
कांग्रेस मदद करने वाली एजेंसियों या कार्यक्रमों को अपनी सबसे बड़ी क्षमता तक पहुंचना पसंद करती है।