क्योंकि ये व्यय ऊर्जा दक्षता, अनुसंधान और विकास पर बिजली क्षेत्र के खर्च के बाहर खर्च करने की अनदेखी करते हैं-जो वास्तविक हो सकता है-वे कार्यक्रम लागत के उपाय नहीं हैं।
प्रोग्राम लागत को खर्चों से नहीं मापा जा सकता।