जहां तक संभव हो, इसमें पारंपरिक रूप से परिभाषित विद्युत उपयोगिता क्षेत्र के साथ-साथ औद्योगिक सह-जनरेटरों और अन्य स्वतंत्र विद्युत उत्पादकों द्वारा उत्पादित बिजली दोनों शामिल होनी चाहिए।
औद्योगिक सह-उत्पादकों और अन्य स्वतंत्र उत्पादकों को सब्सिडी मिलनी चाहिए।