कांग्रेस हर मामले में अपने कार्यक्रम की मात्र परिभाषा के रूप में धन जुटाने की शर्त को नहीं बदल सकती, ऐसा न हो कि प्रथम संशोधन को सरल अर्थ-विज्ञान की कवायद में बदल दिया जाए।
कांग्रेस फंडिंग की शर्त को अपने कार्यक्रम की परिभाषा के रूप में हर मामले में तब तक नहीं बदल सकती जब तक कि पहले संशोधन को कम नहीं किया जाता है।