तब डाक सेवा कुछ उपवर्ग उपयोगकर्ताओं के लिए अनुबंध दरों सहित उपवर्ग में दरों का व्यापक समायोजन कर सकती थी, जब तक कि उपवर्ग के लिए औसत दर प्रतिलोम सीमा से नीचे नहीं जाती.
डाक सेवा को औसत उपवर्ग दर की परवाह किए बिना जो भी कीमत चाहिए, वह वसूल करनी चाहिए।