पहले और बाद के वर्षों के लिए लागत में अंतर ईपीए के अनुमान पर आधारित प्रतीत होता है कि नई सुविधाओं के लिए अनुपालन निर्धारण सहित आवश्यक प्रत्येक कार्य, अन्यथा उपयोग की संशोधित व्याख्या का समग्र प्रभाव, नियम से परिचित होना और रिपोर्ट तैयार करना पहले वर्ष के दौरान काफी अधिक होगा।
पहले वर्ष और उसके बाद के वर्षों की लागत में अंतर है।