उन मामलों में गलतफहमी को कम करने के लिए जहां उद्देश्य विशेष रूप से सीमित होते हैं और व्यापक उद्देश्यों का अनुमान लगाया जा सकता है, राज्य के उद्देश्यों के लिए आवश्यक हो सकता है जो नहीं किए गए थे।
सभी उद्देश्यों को पूरा किया जाना चाहिए।