आयोग के समक्ष तथ्यात्मक रिकॉर्ड से पता चलता है कि H-2A कर्मचारियों को उनके रोजगार अनुबंधों के तहत उत्पन्न दावों के लिए सार्थक प्रतिनिधित्व प्रदान करने का कांग्रेस का उद्देश्य फेडरल रजिस्टर नोटिस में दी गई मूल व्याख्याओं के तहत पूरा नहीं किया जा सकता है।
एच-2ए कामगारों की मदद नहीं की जा सकती है जब काम के मुद्दे आते हैं क्योंकि संघीय रजिस्टर की सूचना में शब्द होते हैं। यह नियोक्ता को उनके साथ बिना किसी उपाय के अनुचित व्यवहार करने की अनुमति देता है।