ओएमबी के 1996 के परिपत्र ए-130, परिशिष्ट III के संशोधन में यह स्वीकार किया गया है कि संघीय एजेंसियों को बेहतर सुरक्षा के संदर्भ में सीमित मूर्त लाभ के साथ विशिष्ट जोखिमों के जटिल आकलनों पर प्रभावी जोखिम मूल्यांकन-व्यय संसाधनों के निष्पादन में कठिनाई हुई है।
संघीय एजेंसियों को जोखिम का प्रभावी मूल्यांकन करने में कठिनाई हुई है-विशिष्ट जोखिमों के जटिल आकलनों पर खर्च करने वाले संसाधनों को बेहतर सुरक्षा के संदर्भ में सीमित मूर्त लाभ के साथ-जिसे ओएमबी के 1996 के परिपत्र ए-130, परिशिष्ट III के संशोधन में मान्यता दी गई थी।