HCFA ने पाया कि इस नियामक परिवर्तन के संबंध में नोटिस और टिप्पणी प्रक्रियाएं अनावश्यक थीं क्योंकि इसमें एजेंसी के विवेकाधिकार का प्रयोग शामिल नहीं था।
नोटिस और टिप्पणी प्रक्रियाएं अनावश्यक थीं क्योंकि इसने पुरस्कार की तुलना में व्यवसाय को परेशानी में डाल दिया था।