कोषागार को जनता से उस परिव्यय को वित्तपोषित करने के लिए उधार लिया गया माना जा सकता है जिसके लिए संस्था ने उधार लिया था और इस प्रकार उसने अपनी स्वयं की एक संगत ब्याज लागत खर्च की है।
खजाना जनता से संबंधित धन उधार ले सकता है।