शाही शासकों ने नारा के बौद्ध अधिकारियों के बढ़ते प्रभुत्व से बचने के लिए राजधानी को मूल रूप से क्योटो में स्थानांतरित कर दिया।
बौद्ध धर्म की बढ़ती हुई शक्ति के कारण शासकों ने क्योटो को राजधानी स्थानांतरित कर दी।