लेकिन अक्सर, वह कहती हैं, जिसके परिणामस्वरूप हुए सुधार आरामदायक रहे हैं-एक टोकन निम्न स्तर का नौकरशाह जिसे समस्याओं को सुनने के लिए सौंपा गया है, जिसके पास उनके बारे में कुछ करने के लिए कोई मंच नहीं है।
निचले स्तर के नौकरशाहों को हमेशा व्यापक सुधारों को लागू करने की समस्याओं को सुनने के लिए सौंपा जाता है।