लेकिन अपने बाहरी और आंतरिक वातावरण का आकलन करने के बाद एजेंसी को पता चला कि अपने मिशन को आगे बढ़ाने के पारंपरिक तरीके अब व्यवहार्य नहीं रहे हैं और बड़े बदलावों की आवश्यकता होगी।
एजेंसी जानती थी कि उन्हें अपने काम करने के तरीके को बदलना होगा।