इसी तरह, एक चुनौतीपूर्ण एजेंसी '-जिसमें लंबे समय से प्रबंधन की कमजोरियां और उच्च जोखिम वाले संचालन या कार्य हैं, जैसे रक्षा विभाग (डीओडी)-भी एक अच्छा पहले चरण का उम्मीदवार हो सकता है।
उच्च जोखिम वाले कार्यों का लंबा इतिहास वह है जो डीओडी को पहले चरण के उम्मीदवारों के लिए शॉर्ट लिस्ट में रखता है।