जैसा कि जीएओ द्वारा किए गए अनगिनत अध्ययनों ने लंबे समय से उल्लेख किया है, संघीय एजेंसियां अक्सर अपने वित्त का उचित प्रबंधन करने, स्पष्ट रूप से यह पहचानने में विफल रहती हैं कि वे क्या करना चाहती हैं, या काम को प्रभावी ढंग से और कम से कम अपव्यय के साथ पूरा करती हैं।
यह सर्वविदित है कि नौकरशाहों को वित्तीय प्रबंधन, अपशिष्ट और लक्ष्य निर्धारण में समस्याएं होती हैं।