रिपोर्ट में कहा गया है कि इसके साथ ही नियमन, नीति विकास और निरीक्षण जिम्मेदारियों में देश का प्रतिनिधित्व करने में संघीय सरकार की भूमिका सबसे कुशल वकीलों की मांग करती है.
संघीय सरकार को कुशल वकीलों की आवश्यकता नहीं है क्योंकि वह राष्ट्र का प्रतिनिधित्व नहीं करती है।