इसलिए आयोग ने यह मान लिया कि कनाडा को छोड़कर सभी एफपीए को भेजे जाने वाले सभी आउटबाउंड मेल के लिए वजन अंतराल वितरण प्रत्येक एफपीए को भेजे जाने वाले मेल के लिए वजन अंतराल वितरण के लिए एक उचित प्रॉक्सी है।
आयोग ने माना कि सभी एफपीए को भेजे जाने वाले सभी आउटबाउंड मेल के लिए वजन वितरण प्रत्येक एफपीए को जो भेजा गया था उसके लिए एक उचित प्रॉक्सी था।