इन राज्यों में जुआ होगा जो सुलभ है, लेकिन सार्वभौमिक जुआ नहीं जो राज्य सरकार को धन देता है लेकिन इसे बंधक नहीं बनाता है।
ये राज्य जुआ को सुलभ बनाने के द्वारा काफी लाभ कमाने की उम्मीद करते हैं, लेकिन सार्वभौमिक नहीं।