यद्यपि प्रायद्वीप के राज्यों और जलडमरूमध्य बस्तियों में विभाजन से बाधित, अपेक्षाकृत रूढ़िवादी मुस्लिम बुद्धिजीवी और समुदाय के नेता 1939 में कुआलालम्पुर में पैन-मलय मलय कांग्रेस में एक साथ आए।
मुस्लिम बुद्धिजीवी और अन्य नेता बस्तियों में विभाजन के कारण पैन-मलय मलय कांग्रेस में मिलने से हिचकिचाते थे।