विधिक सेवा निगम के निदेशक मंडल ने 16 नवम्बर, 1998 को प्रस्ताव 98-011 को अपनाया, जिसमें पात्र विदेशियों के प्रतिनिधित्व के लिए उपस्थिति की आवश्यकता का अध्ययन करने के अभिव्यक्त उद्देश्य से आयोग की स्थापना का प्राधिकार प्रदान किया गया।
रेज़ोल्यूशन 98-011 एलियंस के प्रतिनिधित्व के लिए उपस्थिति की आवश्यकता पर ध्यान केंद्रित करता है।