1996 के संशोधन के विधायी इतिहास में संयुक्त राज्य अमेरिका की वर्तमान आवश्यकता के बारे में कोई चर्चा नहीं है और न ही इस बात का कोई संकेत है कि कांग्रेस ने विदेशियों के प्रतिनिधित्व के संबंध में मौजूदा प्रथा को बदलने की कोशिश की है।
1996 के संशोधन का विधायी इतिहास साबित करता है कि कांग्रेस ने विदेशियों के प्रतिनिधित्व के बारे में प्रथाओं को बदल दिया था।