राज्यों को एचआईपीएए का पालन करने में काफी लचीलापन देने के लिए नियमों का मसौदा तैयार करने में राज्य बीमा आयोगों सहित सरकार।
सरकारों ने ऐसा इसलिए किया कि राज्यों को एचआईपीएए के साथ ज्यादा नजदीकी से काम न करना पड़े.