यद्यपि चार कार्यक्रमों के बीच विलय पर चर्चा जारी रही, मार्च 2000 में दो कार्यक्रमों ने विलय योजना के पक्ष में मतदान नहीं किया और इसलिए योजना केवल दो कानूनी सेवा संगठन इंडियाना, इंक. और नॉर्थवेस्ट इंडियाना, इंक. के साथ आगे बढ़ी।
चार कार्यक्रमों में से दो पर मार्च 2000 में मतदान नहीं हुआ क्योंकि उन्हें विश्वास नहीं था कि विलय योजना से कुछ भी ठीक हो जाएगा।