एक तरह से, अधिक पैदावार को बचाने से एक बड़ा लाभ मिलता है, लेकिन नीति निर्माताओं को फिर भी इस मुश्किल विकल्प का सामना करना पड़ेगा कि सेवानिवृत और श्रमिकों के बीच केक को कैसे विभाजित किया जाए।
इन संसाधनों को कौन प्राप्त करता है यह निर्धारित करने के लिए बाजार की शक्तियां एकमात्र निर्णायक कारक हैं।