अमेरिकी उत्पादकों को पता था कि चीन नए, अधिक कुशल संयंत्रों को लाएगा, लेकिन उन्हें उम्मीद नहीं थी कि वह अपने छोटे और कम कुशल संयंत्रों को जारी रखेगा।
अमेरिका को चीन से बड़ी फैक्ट्रियां मिलने की उम्मीद नहीं थी।