हालांकि कई कारक इन कमजोरियों में योगदान करते हैं, GAO और महानिरीक्षकों द्वारा लेखा परीक्षा में पाया गया है कि एक अंतर्निहित कारण खराब सुरक्षा कार्यक्रम प्रबंधन है।
कमजोर सुरक्षा और कार्यक्रम प्रबंधन कमजोरियों के सबसे बड़े कारक हैं।