जब कार्यात्मक आवश्यकताएं अधिवक्ता कार्यालय की जरूरतों के साथ टकराव करती थीं, तो इस बात का कोई आश्वासन नहीं था कि अधिवक्ता की जरूरतों को पूरा किया जाएगा।
कार्यात्मक और अधिवक्ता की जरूरतें हमेशा समन्वित होती हैं।