प्रस्तावित नियम की प्रस्तावना में सूचना की आवश्यकता की व्याख्या, नियम के प्रत्येक भाग से संबंधित भार अनुमान शामिल थे, और सूचना संग्रह के संबंध में एसईसी और ओएमबी दोनों को टिप्पणियां प्रस्तुत करने का अनुरोध किया गया था।
प्रस्तावना के लेखकों द्वारा सूचना की आवश्यकता को महत्वपूर्ण माना जाता है।