ईपीए, अंतिम नियम की प्रस्तावना में, कहता है कि प्रमाणन कार्यक्रम, कार्यकारी आदेश के संबंध में किए गए लागत-लाभ विश्लेषण पर भरोसा करके वायु गुणवत्ता लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सबसे कम महंगा, सबसे किफायती दृष्टिकोण का प्रतिनिधित्व करता है
लागत-लाभ विश्लेषण से पता चलता है कि अंतिम नियम गलत है।