नियम बनाने की प्रक्रिया में छोटी इकाइयों को शामिल करने के लिए आयोग द्वारा कोई विशेष प्रयास नहीं किए गए।
छोटे निकाय, जैसे सामुदायिक मानसिक स्वास्थ्य केंद्र, नियम बनाने की प्रक्रिया में शामिल नहीं थे क्योंकि आयोग ने अगले दो वर्षों के लिए राज्य के नियमों का वर्णन करने के लिए मेडिकैड विनियम लिखे थे।