विधायी इतिहास में इस बात का कोई सबूत नहीं है कि कांग्रेस का इरादा एलएससी (LSC) में वैध स्थायी निवासियों और अन्य विदेशियों का प्रतिनिधित्व करने का था, ताकि इस दुर्घटना को अंजाम दिया जा सके कि जिस समय एक विदेशी व्यक्ति मौजूद था, उस समय कार्रवाई का कारण उत्पन्न हुआ था या मुकदमेबाजी शुरू हुई थी, या यह आवश्यक था कि विदेशी व्यक्ति प्रतिनिधित्व के दौरान लगातार भौतिक रूप से मौजूद रहे।
विदेशियों को मुकदमेबाजी के साथ समस्या हो सकती थी।