कानूनी सेवा समुदाय के 14 प्रतिनिधियों की एक डिजाइन टीम-जिसमें प्रदाता, ग्राहक, अदालत और अन्य हितधारक संस्थाएं शामिल हैं-ने एक उपकरण का उत्पादन करने के लिए साल भर मेहनत की, जिसे 2003 में परीक्षण किया जाएगा, उस प्रक्रिया के अनुसरण में संशोधित किया गया और अंततः राष्ट्रीय स्तर पर उपयोग किया गया।
डिजाइन टीम में 20 प्रतिनिधि हैं।