1998 में, एलएससी प्रोग्राम लेटर्स 98-1 और 98-6 ने राज्य योजना पहल के दायरे को व्यापक बनाया, यह निर्धारित करने के लिए कि वे सेवाओं का विस्तार कैसे कर सकते हैं और यह सुनिश्चित करने के लिए कि सभी ग्राहकों को राज्य में उनके स्थान या अन्य कारकों जैसे भाषा, विकलांगता या राजनीतिक लोकप्रियता के बावजूद समान स्तर की सहायता प्राप्त हो।
एलएससी कार्यक्रम पत्र ने अनुदान प्राप्तकर्ताओं से यह पता लगाने के लिए कहा कि वे ग्रामीण क्षेत्रों में अपनी सेवाओं का विस्तार कैसे कर सकते हैं।