लेकिन अक्सर, वह कहती हैं, जिसके परिणामस्वरूप हुए सुधार आरामदायक रहे हैं-एक टोकन निम्न स्तर का नौकरशाह जिसे समस्याओं को सुनने के लिए सौंपा गया है, जिसके पास उनके बारे में कुछ करने के लिए कोई मंच नहीं है।
नौकरशाहों को अक्सर समस्याओं को हल करने के लिए सौंपा जाता है लेकिन उनमें सतही सुधार से अधिक को लागू करने के लिए संसाधनों की कमी होती है।