इस कार्यक्रम को 1948 में ट्रेजरी के सचिव, बजट ब्यूरो (अब ओएमबी) के निदेशक और नियंत्रक जनरल द्वारा शुरू किया गया था और 1950 के बजट और लेखा प्रक्रिया अधिनियम में वैधानिक प्राधिकरण दिया गया था।
इस कार्यक्रम को कई संगठन प्रमुखों द्वारा शुरू किए जाने के बाद 1950 में आधिकारिक तौर पर अधिकृत किया गया था।