डीओडी अधिकारियों ने पहचान की जब वे जीपीआरए प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए विभिन्न तरीकों पर विचार कर रहे थे कि पारंपरिक, लाइव कक्षा निर्देश के माध्यम से प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए पैसे और समय दोनों में लागत निषेधात्मक होगी।
डीओडी अधिकारियों ने महसूस किया कि लागत सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा है जिसका मूल्यांकन करने की आवश्यकता है।