प्रस्तावित नियम बनाने की एक प्रारंभिक सूचना 1 जुलाई 1994 (9 एफसीसी आरसीडी 5408) को जारी की गई थी और प्रस्तावित नियम बनाने की दूसरी सूचना 20 अप्रैल 1995 (10 एफसीसी आरसीडी 10666) को जारी की गई थी।
संघीय संचार आयोग द्वारा प्रस्तावित नियम बनाने का नोटिस जनता द्वारा ईमेल, फोन या व्यक्तिगत रूप से निर्धारित सुनवाई में चर्चा के लिए खुला था।