सचिवों ने पाया है कि त्वरित मार्गदर्शन के बिना विनियमित समुदाय के कुछ सदस्यों को एचआईपीएए की आवश्यकताओं का अनुपालन करने में कठिनाई होगी और बीमाकृत व्यक्ति व्यक्तिगत स्वास्थ्य बीमा बाजार में प्रवेश करने पर पूर्व कवरेज का प्रमाण पत्र होने के लाभ को नहीं समझ पाएंगे।
सचिवों ने पाया कि विनियमित समुदाय के त्वरित मार्गदर्शन के साथ भी एचआईपीएए की आवश्यकताओं का पालन करना मुश्किल होगा, और केवल बीमाकृत व्यक्ति पूर्व कवरेज के प्रमाण पत्र के लाभ को समझते हैं।