पदोन्नति मदों में केवल वही शामिल हैं जो आम जनता को दी जाने वाली शर्तों के तहत प्राप्त होते हैं और सरकार को कोई अतिरिक्त लागत नहीं आती है।
आम जनता को दी जाने वाली वस्तुओं की तुलना में विभिन्न शर्तों के अधीन प्राप्त वस्तुएं संवर्धनात्मक मदों के रूप में योग्य नहीं होती हैं।