आयोग के अनुसार, समिति की सदस्यता में बड़े और छोटे दोनों व्यवसायों का प्रतिनिधित्व करने वाले छोटे व्यवसायों और संघों के साथ-साथ अंतिम उपयोगकर्ताओं का प्रतिनिधित्व करने वाले दूरसंचार संघ शामिल थे, जिनमें से कुछ छोटे निकाय हैं।
बड़े व्यवसायों ने समिति के छोटे व्यवसायों की आवाज़ों को दबा दिया।