आयोग से पहले का रिकॉर्ड यह स्थापित करता है कि स्थायी निवासी और अन्य विदेशी अक्सर संयुक्त राज्य अमेरिका को अपने जीवनसाथी और बच्चों से मिलने, पारिवारिक समस्याओं को सुलझाने और संयुक्त राज्य अमेरिका में बेरोजगारी की लंबी अवधि के दौरान जीवित रहने के लिए छोड़ देते हैं।
परदेशियों को अमरीका में रहने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है यदि उनके परिवार अधिक आसानी से उनके साथ मिल सकते हैं।