एक व्याख्या है कि प्रतिनिधित्व शुरू होना चाहिए जब विदेशी अभी भी संयुक्त राज्य अमेरिका में है नियोक्ताओं को प्रोत्साहित करेगा कानूनी सेवाओं तक पहुंच के लिए और भी अधिक बाधाएं पैदा करने के लिए, जबकि कामगार शारीरिक रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका में हैं।
संयुक्त राज्य अमेरिका में रहते हुए कानूनी प्रतिनिधित्व की मांग करने से दुर्व्यवहार को रोकने के लिए पर्याप्त सेवा प्राप्त करने के लिए विदेशी पर अनुचित बोझ पड़ेगा।