यह स्वीकार करते हुए कि हाल के वर्षों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार वातावरण में कई परिवर्तन हुए हैं, सीमा शुल्क सेवा ने 1993 की अपनी रणनीतिक योजना में इन परिवर्तनों के कारण आई नई चुनौतियों की पहचान की।
कंटेनर जहाजों के लगातार बढ़ते आकार के कारण अंतर्राष्ट्रीय व्यापार वातावरण बदल गया है।