यद्यपि प्रायद्वीप के राज्यों और जलडमरूमध्य बस्तियों में विभाजन से बाधित, अपेक्षाकृत रूढ़िवादी मुस्लिम बुद्धिजीवी और समुदाय के नेता 1939 में कुआलालम्पुर में पैन-मलय मलय कांग्रेस में एक साथ आए।
राज्य और जलडमरूमध्य बस्तियों में प्रायद्वीप के विभाजन के बावजूद, पैन-मलय मलय कांग्रेस में शिक्षित मुस्लिम और सामुदायिक नेता शामिल थे।