क्योंकि कांग्रेस के जनादेश या तो पूरी कांग्रेस या एक या एक से अधिक समितियों द्वारा स्थापित किए जाते हैं, यह जीएओ की नीति है कि कांग्रेस के जनादेश के जवाब में तैयार किए गए उत्पाद बिना किसी प्रतिबंध के जारी किए जाते हैं।
केवल कांग्रेस ही कांग्रेस के जनादेश को स्थापित करने में सक्षम है।