आवश्यकताओं की संख्या में निरंतर वृद्धि और आवश्यकताओं में परिवर्तन से यह संकेत मिलता है कि परियोजना में देरी और लागत में वृद्धि का खतरा है।
जनसंख्या के साथ आवश्यकताएं बढ़नी शुरू हो रही हैं और जैसे-जैसे कानून बेहतर हो रहे हैं