आयोग का मानना था कि बधिर व्यक्तियों को टेलीफोन तक अधिक से अधिक पहुंच प्रदान करने के लिए इन कार्रवाइयों की आवश्यकता थी, जैसा कि 1988 के हियरिंग एड कम्पैटिबिलिटी एक्ट, 47 यू. एस. सी.
1988 के हियरिंग एड कम्पैटिबिलिटी एक्ट के अनुसार बधिरों को टेलीफोन तक अधिक पहुंच की आवश्यकता है।