एक राष्ट्रीय कार्यक्रम के बिना, OTC राज्यों में से प्रत्येक राज्य-दर-राज्य कार्यक्रम को अपनाएगा, जो ज्यादातर कैलिफोर्निया कार्यक्रम पर आधारित है, जब तक कि कोई राज्य यह नहीं दिखा सकता कि वह किसी अन्य माध्यम से स्वच्छ वायु अधिनियम की आवश्यकताओं को पूरा कर सकता है।
उन्हें इस बात की परवाह नहीं है कि राज्यों ने क्या किया।