अंतिम नियम की प्रस्तावना में अधिनियम द्वारा अपेक्षित जानकारी शामिल है, जिसमें प्रस्तावित संग्रह की आवश्यकता और उपयोग, उत्तरदाताओं का विवरण, और संग्रह से जुड़े बोझ घंटों और लागतों का अनुमान शामिल है।
प्रस्तावना में टिप्पणियों में उठाए गए मुद्दों को स्वीकार नहीं किया गया था।