फार्म ब्यूरो के गवाह ने गवाही दी कि ब्यूरो को विदेशियों के मौजूदा प्रतिनिधित्व की तुलना में संयुक्त राज्य अमेरिका के बाहर नए ग्राहकों की भर्ती के बारे में अधिक चिंता थी।
गवाहों के अनुसार जारी प्रतिनिधित्व के बजाय संयुक्त राज्य अमेरिका के बाहर के नए ग्राहकों पर ब्यूरो का ध्यान केंद्रित था।