एच-2 ए कामगारों के मामले में, पठन के लिए इस निष्कर्ष की आवश्यकता होगी कि कांग्रेस का इरादा एच-2 ए कामगारों को उनके रोजगार अनुबंधों से उत्पन्न दावों पर कानूनी सेवाओं का प्रतिनिधित्व प्रदान करने का था, केवल बहुत ही संक्षिप्त अवधि के लिए जो कामगार संयुक्त राज्य अमेरिका में हैं-संभवतः कानूनी प्रतिनिधित्व के वादे को बड़े पैमाने पर अर्थहीन बनाता है।
इस अध्ययन के लिए इस निष्कर्ष की आवश्यकता होगी कि कांग्रेस का इरादा एच-2 ए कार्यकर्ताओं को केवल कानूनी प्रतिनिधित्व प्राप्त करने का था जब वे देश के बाहर थे।