प्रशासक व्हिटमैन को लिखे पत्र में सीनेटर जेफर्ड और लिबरमैन ने चार अलग-अलग परिदृश्यों का विश्लेषण करने के लिए कहा और अनुरोध किया कि ईपीए अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों सहित लागत और लाभों का विश्लेषण करे और देश के बिजली उत्पादकों के लिए निम्नलिखित बहु-प्रदूषक उत्सर्जन नियंत्रण परिदृश्यों के समीकरण के आपूर्ति और मांग पक्ष दोनों पर प्रभाव डाले।
सीनेटरों द्वारा चार अलग-अलग स्थितियों के विश्लेषण की आवश्यकता थी।