EPA विश्लेषण में उपयोग की जाने वाली महत्वपूर्ण धारणा यह है कि कार्यक्रम खर्च आपूर्ति और मांग दोनों प्रौद्योगिकियों को इस तरह से प्रभावित करता है कि 2007 में लगाए जाने वाले उत्सर्जन सीमा के साथ बातचीत होती है।
इससे आपूर्ति पक्ष पर ज्यादा असर पड़ रहा है।