एक व्याख्या है कि प्रतिनिधित्व शुरू होना चाहिए जब विदेशी अभी भी संयुक्त राज्य अमेरिका में है नियोक्ताओं को प्रोत्साहित करेगा कानूनी सेवाओं तक पहुंच के लिए और भी अधिक बाधाएं पैदा करने के लिए, जबकि कामगार शारीरिक रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका में हैं।
विद्वान आम तौर पर इस बात से सहमत हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका में नौकरी करने के दौरान कानूनी सेवाएं लेने वाले विदेशियों पर कोई अनुचित बोझ नहीं है।