कांग्रेस का उद्देश्य उन लोगों को उच्च गुणवत्ता वाली कानूनी सहायता प्रदान करना था जो अन्यथा पर्याप्त कानूनी सलाह देने में असमर्थ होंगे, 42 यू. एस. सी. ए. 2996 (2), लेकिन केवल तभी जब कार्यक्रम को उसी समय राजनीतिक दबाव के प्रभाव से या उसके द्वारा उपयोग से मुक्त रखा जा सकता है, 2996 (5)।
एलएसए अधिनियम यद्यपि असफल रहा, उसका उद्देश्य उन लोगों को मुफ़्त कानूनी सलाह प्रदान करना था जो इसे वहन नहीं कर सकते.