रुझानों को पहचानने, समस्या वाले क्षेत्रों की पहचान करने और यह देखने के लिए कि नीतियों और प्रशासनिक कार्रवाइयों को एक सुसंगत तरीके से संभाला जाता है, एक केंद्रीय केंद्र बिंदु आवश्यक है।
समस्याओं का पता लगाने और नीतियों को सख्ती से लागू करने के लिए संगठित होने की कोई आवश्यकता नहीं है, क्योंकि प्रत्येक स्थिति में प्रत्येक व्यक्ति सर्वश्रेष्ठ समाधान का निर्णय कर सकता है।