प्रोग्रामेटिक निर्णयों में सुधार की पहल, सुधार की दिशा तय करने की योजना, परिवर्तन के प्रयासों में कर्मचारियों की भागीदारी, संचालन को सुव्यवस्थित करने और जवाबदेही को स्पष्ट करने के लिए संगठनात्मक पुनर्गठन, और कांग्रेस की भागीदारी और निरीक्षण।
कार्यान्वयन से पहले सुधार की दिशा की योजना नहीं बनाई जाएगी।