17 जून, 1997 को, एफसीसी ने प्रस्ताव पर टिप्पणी करने के लिए संघीय रजिस्टर में प्रस्तावित नियम बनाने की एक सूचना प्रकाशित की।
प्रस्तावित नियम बनाने के लिए हमेशा संघीय रजिस्टर से टिप्पणियों से गुजरना पड़ता था।