आयोग के समक्ष रिकॉर्ड निर्विवाद है कि एलएससी संस्थाएं एच-2ए श्रमिकों और कई अन्य पात्र विदेशियों को उपस्थिति आवश्यकता के वैकल्पिक निर्माण के तहत पूर्ण और सार्थक प्रतिनिधित्व प्रदान नहीं कर सकती हैं।
एल. एस. सी. समूह विदेशियों को तब तक सर्वोत्तम प्रतिनिधित्व नहीं दे सकते जब तक कि उन्हें निर्वासित नहीं कर दिया जाता।