फ्लोरिडा ने अपने निष्पादन को सबसे कम बोली लगाने वाले को आउटसोर्स किया, यह नहीं जानते हुए कि ठेकेदार ने कीमत को इतनी कम रखने की योजना कैसे बनाई।
फ्लोरिडा को नहीं पता कि ठेकेदार कैसे कम कीमत रखने की योजना बना रहा था।