यानि ये चीजें-transportation policy, lubrication policy-ये इस बात से तय नहीं होती हैं कि क्या चाहिए, कौन चाहिए।
परिवहन और स्नेहन की नीतियां इस बात पर निर्भर करती हैं कि किन लोगों की सबसे ज्यादा जरूरत है।