इनमें से कई संगठनों ने खुद को एक ऐसे वातावरण में पाया, जो आज संघीय प्रबंधकों का सामना कर रहा था-जिसमें उन्हें लागत को कम करने के साथ-साथ प्रदर्शन में सुधार करने के लिए कहा गया था।
लागत को कम करना भी प्रदर्शन में सुधार करने की कोशिश करना मुश्किल है।