पहली डिफ़ॉल्ट विधि, जो नए सल्फर डाइऑक्साइड व्यापार कार्यक्रम के तहत डिफ़ॉल्ट के अनुरूप है, तब लागू होती है जब भत्ता ट्रैकिंग सिस्टम विनियम समय पर लागू होते हैं लेकिन आवंटन विनियम नहीं।
वे यह सुनिश्चित करना चाहते थे कि सभी वस्तुओं पर नजर रखी जा रही है।