वाकर का मानना था कि इस सिफारिश का लक्ष्य बेहतर, विकासात्मक कार्यों पर कम जोर देना और उपलब्ध हस्तक्षेपों का उपयोग करके कार्य को आगे बढ़ाने पर जोर देना था।
वाकर की सिफारिश थी कि उपलब्ध हस्तक्षेपों का उपयोग करके काम पर जोर न दिया जाए।