इसके अलावा, रिकॉर्ड से पता चलता है कि फेडरल रजिस्टर नोटिस में निगम द्वारा शुरू में पेश की गई व्याख्याएं निर्धन वैध विदेशियों को सार्थक कानूनी प्रतिनिधित्व प्रदान करने के कांग्रेस के स्पष्ट उद्देश्य के विपरीत होंगी और बेतुके परिणामों की ओर ले जाएंगी।
कांग्रेस का लक्ष्य विदेशियों को कानूनी प्रतिनिधित्व प्रदान करना था।