तीन साल पहले इंडियाना प्रो बोनो कमीशन के मूल अध्यक्ष के रूप में नामित होने के बाद, उन्होंने 21 सदस्यीय बोर्ड का नेतृत्व करते हुए एक ऐसा ढांचा तैयार किया जो शुरू से ही शेपर्ड के प्रो बोनो आदर्शों को गले लगाएगा.
प्रो बोनो आयोग में कम से कम 20 सदस्य थे।