डाक सेवा की समस्याओं को सुलझाने में मदद करने के लिए हमने लंबे समय से यह सिफारिश की है कि सेवा और इसकी यूनियनों तथा प्रबंधन एसोसिएशनों को समान लक्ष्यों की रूपरेखा तैयार करने के लिए एक रूपरेखा समझौता करना चाहिए।
उन्होंने लंबे समय से सिफारिश की है कि सेवा और इसके यूनियनों और प्रबंधन संघों को किसी भी आम लक्ष्यों की रूपरेखा नहीं बनाने के लिए एक रूपरेखा समझौता स्थापित करना चाहिए।