ईपीए, अंतिम नियम की प्रस्तावना में, कहता है कि प्रमाणन कार्यक्रम, कार्यकारी आदेश के संबंध में किए गए लागत-लाभ विश्लेषण पर भरोसा करके वायु गुणवत्ता लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सबसे कम महंगा, सबसे किफायती दृष्टिकोण का प्रतिनिधित्व करता है
इस समस्या से निपटने के कई महंगे तरीके हैं।