यह सिद्धांत इस निर्विवाद बिंदु पर आधारित है कि सरकारी कार्यक्रमों की सफलता को करदाता को मूल्य प्रदान करने के मामले में प्राप्त परिणामों से मापा जाना चाहिए, न कि इन-हाउस या ठेकेदार कार्यबल के आकार से।
इन-हाउस और ठेकेदार कार्यबल का आकार अब तक सरकारी कार्यक्रमों के परिणामों का निर्धारण करने वाला कारक रहा है।