हमने फरवरी 1998 में सूचित किया कि आईआरएस ने सिस्टम आधुनिकीकरण चरणों को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया था, न ही इसमें पर्याप्त रूप से निर्दिष्ट संगठनात्मक भूमिकाएं थीं, जिससे यह स्पष्ट नहीं था कि कौन क्या करना था।
आईआरएस ने निगमों के लिए लॉबिंग की अनुमति देने के लिए यह अनावश्यक रूप से किया था।