एक व्याख्या है कि प्रतिनिधित्व शुरू होना चाहिए जब विदेशी अभी भी संयुक्त राज्य अमेरिका में है नियोक्ताओं को प्रोत्साहित करेगा कानूनी सेवाओं तक पहुंच के लिए और भी अधिक बाधाएं पैदा करने के लिए, जबकि कामगार शारीरिक रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका में हैं।
कानूनी प्रतिनिधित्व संयुक्त राज्य अमेरिका में एक बार प्राप्त करना मुश्किल हो सकता है, विशेष रूप से जब किसी को अपने नियोक्ता द्वारा इसकी मांग करने से रोका जाता है।