इस पहली रिपोर्ट और आदेश में, आयोग ने एक संक्रमणकालीन नियम अपनाया है जिसमें सभी सेलुलर और ब्रॉडबैंड व्यक्तिगत संचार सेवाओं और कुछ विशेष मोबाइल रेडियो प्रदाताओं को अपनी सेवाओं के असीमित पुनर्बिक्री की अनुमति देने की आवश्यकता होती है।
आयोग ने एक नियम अपनाया है जिसमें संचार सेवाओं को फिर से बेचने की आवश्यकता है।