यदि प्रशासक किसी भी कारण से समय पर आवंटन विनियमों को लागू करने में असमर्थ है, तो धारा 424 विनियमों के प्रख्यापन के बिना भत्तों के वितरण के लिए एक डिफ़ॉल्ट विधि प्रदान करती है, उस वर्ष के पहले जिसके लिए भत्तों की आवश्यकता है ताकि मालिक और ऑपरेटर अनुपालन की योजना बना सकें।
धारा 424 को लिखने और अंतिम रूप देने में चार महीने लगे।