1998 में, वाशिंगटन द्वारा कानूनी सहायता के वित्तपोषण में एक तिहाई या 122 मिलियन डॉलर की कटौती के दो साल बाद-राज्य कार्यक्रमों ने सेवा क्षेत्रों के इष्टतम विन्यास प्राप्त करने सहित नवीकरण अनुदान के लिए अधिक कठोर आवश्यकताओं का सामना करना शुरू कर दिया।
परिणामस्वरूप, १९९८ में कानूनी सहायता के लिए हज़ारों निवेदन अस्वीकृत कर दिए गए।