ऑपरेशन हॉर्सशो नाम की योजना एक उच्च रैंक के जनरल द्वारा तैयार की गई थी और अर्धसैनिक, विशेष पुलिस और राष्ट्रवादी स्थानीय लोगों की टीमों द्वारा इसे अंजाम दिया गया था।
राष्ट्रवादी स्थानीय लोगों ने ऑपरेशन हॉर्सशू में भाग लिया।