यदि कांग्रेस और कार्यकारी शाखा सीओओ दृष्टिकोण के साथ आगे बढ़ने का फैसला करती है, तो मूल्य और जोखिम आधारित दृष्टिकोण का उपयोग करते हुए चुनिंदा एजेंसियों में पायलट का उपयोग करना उचित हो सकता है।
कुछ एजेंसियों में सीओओ दृष्टिकोण को संचालित करना सबसे अधिक समझ में आता है।