పేద, బలహీన ప్రజల సమాన న్యాయ అవసరాలను తీర్చడానికి వ్యూహాలను అభివృద్ధి చేయడానికి రాష్ట్రాలు, భూభాగాలు సంబంధిత భౌగోళిక ప్రాంతాలుగా పనిచేస్తాయనే అవగాహనతో రాష్ట్ర ప్రణాళిక రూపొందించబడింది.
పేదల కంటే బలహీన జనాభా, పౌర న్యాయాన్ని పొందడానికి ఎక్కువగా పోరాడుతున్నారు.