ప్రతి రాష్ట్ర ప్రణాళికను పరిస్థితుల సమగ్రత ఆధారంగా చూడాలి, అత్యంత తక్కువ ఖర్చుతో కూడిన మార్గంలో అత్యధిక సంఖ్యలో ఖాతాదారులకు ప్రయోజనం చేకూరుస్తుందా అనే LSC యొక్క అధ్యయనం నిర్ధారణను దిగువ-వరుసలో పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి.
సేవా ప్రాంతం తక్కువ మొత్తంలో వినియోగదారులకు ప్రయోజనం చేకూర్చేలా రూపొందించబడింది.