దీని ప్రకారం, వ్యవసాయ యజమానులు మొదట U. S. కార్మికులను నియమించాలి, మరియు పని నిబంధనలు విదేశీ కార్మికులను అందించాలి, అప్పుడు
విదేశీ కార్మికులకు పెద్ద ఎత్తున ఉద్యోగాలు తరలించడాన్ని నిరోధించడానికి యజమానులను నియంత్రించడానికి చట్టం అవసరం లేదు, ఎందుకంటే కంపెనీలు సరైన పని చేస్తాయి మరియు U. S. కార్మికులను వారి స్వంత సంకల్పంతో నియమించుకుంటాయి.