మూడేళ్ల క్రితం ఇండియానా ప్రో బోనో కమిషన్కు ఛైర్మన్గా నియమించబడి, షెపర్డ్ యొక్క ప్రో బోనో ఆదర్శాలను ఆదరించే ఒక నిర్మాణాన్ని రూపొందించడానికి 21 మంది సభ్యుల బోర్డుకు నాయకత్వం వహించాడు.
ప్రోబోనో కమిషన్లో కనీసం 20 మంది సభ్యులు ఉన్నారు.