సేవా ప్రాంతాలు లేదా చారిత్రక సంబంధాలను మార్చకుండా రాష్ట్రం అంతటా తక్కువ ఆదాయ ప్రజల పౌర చట్టపరమైన అవసరాలను తీర్చడానికి వ్యవస్థ యొక్క సామర్థ్యం.
రాష్ట్రంలో తక్కువ ఆదాయం కలిగిన ప్రజలకు పౌర చట్టపరమైన అవసరాలు ఉన్నాయి.