ఎందుకంటే కోర్టు ఆఫ్ అప్పీల్స్ రూపొందించిన ఈ చట్టం కాంగ్రెస్ ఆమోదించిన నిర్బంధ సంక్షేమ-ప్రయోజనాల వ్యాజ్యానికి పెద్దగా పోలిక లేదు, ఆ నిధులను కాంగ్రెస్ ఎ 504 (ఎ) (16) పరిమితుల క్రింద మాత్రమే సమకూర్చింది.
కోర్టు ఆఫ్ అప్పీల్స్ శాసనం సరిగ్గా కాంగ్రెస్ చేసిన విగ్రహాన్ని పోలి ఉంటుంది.