క్రొత్త ఆలోచనలలో ఒకటి సామ్రాజ్యం రాజసభకు శాశ్వత నివాస రాజధానిని స్థాపించడం, ప్రారంభంలో నానివా (ప్రస్తుత ఒసాకా), తరువాత కొంత తూర్పున, 710 లో నారా వద్ద ఏర్పాటు చేయడం.
సామ్రాజ్యం రాజ్యానికి శాశ్వత నివాస రాజధానిగా 710 లో నానివా, తరువాత కొద్దిగా తూర్పున నరలో స్థాపించబడింది.