ఇటువంటి పరిణామాలను సృష్టించే శాసనం యొక్క వివరణను సిఫార్సు చేయడానికి కమిషన్ ఇష్టపడదు, అటువంటి భారాలు విధించబడాలని ఒక స్పష్టమైన కాంగ్రెషనల్ ఉద్దేశం లేదు.
ఇటువంటి పరిణామాలకు కారణమయ్యే శాసనం యొక్క వివరణను సిఫార్సు చేయడంలో కమిషన్కు ఎటువంటి సమస్య లేదు.