LSC కేటాయింపుల చట్టాలు, H-2A శాసనం యొక్క భాష, శాసన చరిత్ర సూచించిన వర్గాలలో విదేశీయులకు అర్థవంతమైన చట్టపరమైన ప్రాతినిధ్యాన్ని అందించాలని కాంగ్రెస్ ఉద్దేశించిందని స్పష్టం చేస్తాయి, ఈ వివరణను తీవ్రంగా పరిమితం చేయడానికి కాంగ్రెస్ ఉనికి అవసరాన్ని పరిగణించిందని ఎటువంటి ఆధారాలు లేవు.
నియమించబడిన వర్గాల్లోని విదేశీయులకు అర్థవంతమైన చట్టపరమైన ప్రాతినిధ్యం లభిస్తుందా లేదా అనేది కాంగ్రెస్ ఎప్పుడూ పట్టించుకోలేదని స్పష్టమైంది.