కానీ వ్యూహాత్మక ప్రణాళికలో బలహీనతలతో సహా దీర్ఘకాలిక నిర్వహణ సమస్యలు మారుతున్న డిమాండ్లకు అనుగుణంగా ఏజెన్సీ సామర్థ్యాన్ని బెదిరించాయి.
పేలవమైన వ్యూహాత్మక ప్రణాళిక కారణంగా ఏజెన్సీ కొత్త డిమాండ్లకు సర్దుబాటు చేయలేకపోయింది.