ఆపరేషన్ హార్స్షూ అని పిలువబడే ఈ ప్రణాళికను ఒక ఉన్నత స్థాయి జనరల్ రూపొందించి, పారామిలిటరీలు, ప్రత్యేక పోలీసులు, జాతీయ స్థానికుల బృందాలు నిర్వహించాయి.
స్థానిక పారామిలిటరీలు ఆపరేషన్ హార్స్షూ ప్రణాళికను రూపొందించారు.