రెండవది, ఈ తగ్గింపును సాధించడానికి కాంగ్రెస్ EPA కి ఒక సాధనాన్ని అందించింది-ఒక వినూత్న మార్కెట్ ఆధారిత అలవెన్స్ ట్రేడింగ్ ప్రోగ్రామ్.
కార్బన్ ఉద్గారాలను తగ్గించడానికి కాంగ్రెస్ EPA కి మార్గాలను ఇచ్చింది.