2005 నాటికి క్లియర్ స్కైస్ యాక్ట్ కింద 32,000 మెగావాట్ల FGD రెట్రోఫిట్స్ను స్థాపించడం తక్కువ ఖర్చుతో కూడుకున్నదని EPA అంచనాలు అంచనా వేశాయి, అయితే SO2 క్యాప్ యొక్క మొదటి దశ 2010 వరకు అమలులో లేదు.
వాస్తవానికి, EPA 2005 నాటికి అనేక రెట్రోఫిట్స్ నిర్వహించబడతాయని నమ్ముతారు, ఎందుకంటే ఇది తక్కువ ఖర్చుతో కూడుకున్నది.