ప్రభుత్వ, ఆర్థిక, పారిశ్రామిక, నియంత్రణ, నిర్వహణ పరిస్థితులు నిరంతరం మారుతూ ఉంటాయి కాబట్టి, ఇటువంటి మార్పుల వల్ల కలిగే ప్రత్యేక ప్రమాదాలను గుర్తించడానికి, పరిష్కరించడానికి యంత్రాంగాలను అందించాలి.
వ్యవస్థలో పరిస్థితులు ఎప్పుడూ మారుతుంటాయి.