ఇటువంటి పరిణామాలను సృష్టించే శాసనం యొక్క వివరణను సిఫార్సు చేయడానికి కమిషన్ ఇష్టపడదు, అటువంటి భారాలు విధించబడాలని ఒక స్పష్టమైన కాంగ్రెషనల్ ఉద్దేశం లేదు.
విగ్రహం యొక్క వివరణ చాలా చర్చనీయాంశంగా, గణనీయమైన వివాదాస్పదంగా ఉంది.