ఎందుకంటే కోర్టు ఆఫ్ అప్పీల్స్ రూపొందించిన ఈ చట్టం కాంగ్రెస్ ఆమోదించిన నిర్బంధ సంక్షేమ-ప్రయోజనాల వ్యాజ్యానికి పెద్దగా పోలిక లేదు, ఆ నిధులను కాంగ్రెస్ ఎ 504 (ఎ) (16) పరిమితుల క్రింద మాత్రమే సమకూర్చింది.
కోర్ట్ ఆఫ్ అప్పీల్స్ అభివృద్ధి చేసిన శాసనం కాంగ్రెషనల్ చట్టం నుండి గణనీయంగా భిన్నంగా ఉంటుంది.