సాంఘిక భద్రత మిగులును కాపాడటానికి విధాన నిర్ణేతలు సాధారణంగా అంగీకరించినప్పటికీ, అంచనా వేయబడిన మిగిలిన మిగులును ఎలా ఉపయోగించాలో అనే దానిపై గణనీయమైన చర్చ ఉంది.
విధాన నిర్ణేతలు ఏ అంశంపైనైనా ఏకీభవించరు, చివరికి పురోగతి సాధించరు.