క్యాప్-అండ్-ట్రేడ్ ప్రోగ్రామ్ యొక్క మార్కెట్-ఆధారిత యంత్రాంగాన్ని ఉపయోగించడానికి ప్రోత్సాహకాలను సృష్టించే మార్కెట్-ఆధారిత యంత్రాంగాలను ఉపయోగించి తక్కువ ఖర్చులో పర్యావరణ పనితీరును మెరుగుపరచడం, క్లియర్ స్కైస్ ఇనిషియేటివ్ ప్రతి కాలుష్య కారకానికి జాతీయ, సమాఖ్య పరంగా అమలు చేయదగిన ఉద్గార పరిమితులను ఏర్పాటు చేస్తుంది.
పర్యావరణాన్ని జాగ్రత్తగా అధ్యయనం చేసిన తరువాత జాతీయ ఉద్గార పరిమితులు నిర్ణయించబడ్డాయి.