1982 నుండి ప్రగతి సాధించబడినప్పటికీ, ఏజెన్సీలు ఆ సర్క్యులర్ను అమలు చేయడంలో నెమ్మదిగా ఉన్నాయని సైట్లు, పత్రికలు తేల్చాయి.
పెద్ద సంస్థలకు మార్పు కష్టంగా ఉన్నందున ఈ సర్క్యులర్ను అమలు చేయడానికి ఏజెన్సీలు నెమ్మదిగా ఉన్నాయి.