ప్రభుత్వం తన వాగ్దానాలను నెరవేర్చడానికి అవసరమైన మానవ మూలధనాన్ని మార్చడం, నిర్వహించడం మరియు నిర్వహించడానికి స్థిరమైన వ్యూహాత్మక విధానం లేకపోవడం కారణంగా GAO 2001 జనవరిలో వ్యూహాత్మక మానవ మూలధన నిర్వహణను ప్రభుత్వ అధిక-ప్రమాద ప్రాంతంగా నియమించింది.
మానవ మూలధన నిర్వహణ కోసం ఏ వ్యూహాలను నిర్దేశించడంలో GAO విఫలమైంది.