అత్యున్నత స్థాయి కార్యక్రమ అధికారులు, శాసన సంస్థల స్ఫూర్తితో, చర్యలతో బలమైన మద్దతు కొనసాగించకుండా, సరైన చెల్లింపులను పరిష్కరించడానికి అవసరమైన మార్పులను అమలు చేయడంలో విజయం సాధించే అవకాశాలు చాలా తక్కువగా ఉన్నాయి.
ఉన్నత స్థాయి నుండి బలమైన మద్దతు లేకుండా, చిన్న, బలహీనమైన సంస్థలకు విజయం అసాధ్యం.