ప్రతి సందర్భంలో తన కార్యక్రమం యొక్క నిర్వచనంగా నిధులపై ఒక షరతును కాంగ్రెస్ మార్చలేదు, మొదటి సవరణ ఒక సాధారణ అర్థశాస్త్ర కసరత్తుగా తగ్గించబడదు.
మొదటి సవరణను తగ్గించకపోతే ప్రతి సందర్భంలో తన కార్యక్రమం యొక్క నిర్వచనంగా నిధులపై ఒక షరతును కాంగ్రెస్ మార్చలేదు.