1998లో, డిపార్ట్మెంట్ ఆఫ్ ఇంటీరియర్ ఒక కాంట్రాక్టర్ ద్వారా నిర్వహించబడే తరచుగా ప్రయాణించే కార్యక్రమాన్ని ఏర్పాటు చేయాలని భావించింది.
తరచుగా ప్రయాణించే కార్యక్రమాన్ని నిర్వహించడానికి మూడవ వ్యక్తిని నియమించాలని డిపార్ట్మెంట్ ఆఫ్ ఇంటీరియర్ ఉద్దేశించింది.