అందువల్ల, కెనడా మినహా అన్ని ఎఫ్పిఎలకు పంపబడిన అన్ని ఎఫ్పిఎలకు పంపిన బరువు విరామం పంపిణీ ప్రతి ఎఫ్పిఎకు పంపిన మెయిల్ కోసం వెయిట్ విరామం పంపిణీకి సహేతుకమైన ప్రాక్సీ అని కమిషన్ భావించింది.
అన్ని ఎఫ్పిఏలకు పంపిన అన్ని ఎఫ్పిఏలకు పంపిన అన్ని మెయిల్స్ కోసం బరువు పంపిణీ ప్రతి ఎఫ్పిఏకు పంపిన దానికి ఫెయిర్ ప్రాక్సీ అని కమిషన్ ఊహించలేదు.