రాష్ట్రాలు మరియు జలసంధి స్థావరాలుగా ద్వీపకల్పం విభజన కారణంగా అడ్డంకిగా ఉన్నప్పటికీ, సాపేక్షంగా సంప్రదాయవాద ముస్లిం మేధావులు మరియు కమ్యూనిటీ నాయకులు 1939లో కౌలాలంపూర్లోని పాన్-మలయా మలాయ్ కాంగ్రెస్లో సమావేశమయ్యారు.
ద్వీపకల్పం విభజన కారణంగా కౌలాలంపూర్లో కాంగ్రెస్ సమావేశానికి హాజరు కావడానికి సాధారణ ప్రజలు నిరాకరించారు.