ఒక కారణమేమిటంటే, అనేక పెద్ద ఫెడరల్ ఏజెన్సీలు, గతంలో వేళ్ళూనుకున్న నిర్మాణాలతో, విధానాలతో, మునుపటి కాలాల్లోని అవసరాలతో, ఆధునిక ఇన్ఫర్మేషన్ అండ్ కమ్యూనికేషన్స్ టెక్నాలజీ ఉనికిలోకి రాకముందే రూపొందించబడినవిగా భావిస్తారు.
గతంలో అనేక పెద్ద ఫెడరల్ ఏజెన్సీలు బాధ్యత వహించిన నిర్మాణాలు అభివృద్ధి చెందాయి.