ప్రతి రాష్ట్ర ప్రణాళికను పరిస్థితుల సమగ్రత ఆధారంగా చూడాలి, అత్యంత తక్కువ ఖర్చుతో కూడిన మార్గంలో అత్యధిక సంఖ్యలో ఖాతాదారులకు ప్రయోజనం చేకూరుస్తుందా అనే LSC యొక్క అధ్యయనం నిర్ధారణను దిగువ-వరుసలో పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి.
పరిస్థితుల మొత్తం దృక్కోణం ఆధారంగా రాష్ట్రాలను పరిశీలిస్తారు.