ఒక కారణమేమిటంటే, అనేక పెద్ద ఫెడరల్ ఏజెన్సీలు, గతంలో వేళ్ళూనుకున్న నిర్మాణాలతో, విధానాలతో, మునుపటి కాలాల్లోని అవసరాలతో, ఆధునిక ఇన్ఫర్మేషన్ అండ్ కమ్యూనికేషన్స్ టెక్నాలజీ ఉనికిలోకి రాకముందే రూపొందించబడినవిగా భావిస్తారు.
ఈ పెద్ద ఫెడరల్ ఏజెన్సీల నిర్వహణ ప్రక్రియలు నవీకరించాల్సిన అవసరం ఉందని నిశ్శబ్దంగా అంగీకరించింది.