ఫ్రేమ్వర్క్ యొక్క చట్టం, ఫ్రేమ్వర్క్ అమలును ప్రోత్సహించడానికి దాని ప్రయత్నాల ద్వారా, ఫెడరల్ ప్రభుత్వ నిర్వహణను మెరుగుపరచడానికి కాంగ్రెస్ ఒక సంస్థాగత ఛాంపియన్ గా పనిచేసింది, ముఖ్యమైన విధానాల పర్యవేక్షణ, బలోపేతానికి స్థిరమైన దృష్టిని అందించింది.
కొత్త విధానాన్ని అమలు చేయడంలో కాంగ్రెస్ నిర్లక్ష్యంగా వ్యవహరించిందన్నారు.