ప్రభుత్వ, ప్రైవేటు సంస్థల కోసం, బాహ్య శక్తులు కొత్తగా అభివృద్ధి చెందుతున్న ఆర్థిక, సామాజిక, సాంకేతిక పోకడలు, కొత్త చట్టబద్ధమైన, నియంత్రణ, న్యాయ అవసరాలను కలిగి ఉంటాయి.
సామాజిక పోకడలు ప్రైవేట్ సంస్థలచే బాహ్య బలవంతంగా పరిగణించబడతాయి, కాని ప్రభుత్వ సంస్థలచే కాదు.