శాసనం, శాసన చరిత్ర యొక్క భాష, ఉద్దేశాలను జాగ్రత్తగా పరిశీలించిన తరువాత, ఈ సూత్రీకరణలలో ఏదీ చట్టం యొక్క ప్రయోజనాలకు లేదా కాంగ్రెస్ ఉద్దేశ్యానికి పూర్తిగా స్పందించదని కమిషన్ నిర్ణయించింది.
భాష, ఉద్దేశ్యాలను పరిగణనలోకి తీసుకోలేదు.