যদি আমাৰ জনসংখ্যাৰ এটা বৃহৎ অংশ তৃতীয় স্তৰৰ চৰকাৰৰ দ্বাৰা প্ৰৱেশ কৰিব নোৱাৰে, তেওঁলোকক মূলতঃ একত্ৰিত কৰা হয়।
যদি আমাৰ জনসাধাৰণৰ বহুতে তৃতীয় স্তৰৰ চৰকাৰ লাভ কৰিব নোৱাৰে, তেন্তে তেওঁলোকক জেলত পেলাব লাগিব।