দুটা খণ্ডত প্ৰস্তুত কৰা ধারণা আৰু মানদণ্ডসমূহ খচৰা বিভাগ (কোষাগার), ব্যৱস্থাপনা আৰু বাজেটৰ কাৰ্যালয় (OMB) আৰু সাধাৰণ একাউণ্টিং কাৰ্যালয় (GAO) ৰ যৌথ প্ৰচেষ্টাৰ ফলস্বৰূপ আছিল।
কোষাগার বিভাগটোৱে এই ধাৰণা আৰু মানদণ্ডসমূহ দখল কৰাৰ প্ৰচেষ্টাৰ অগ্ৰগতি কৰিছিল।