অঞ্চলটোত থকা পৰ্তুগিজ আৰু ডাচ ব্যৱসায়িক স্থানৰ বিপৰীতে পেনাংক শুল্ক মুক্ত অঞ্চল ঘোষণা কৰা হৈছিল, য 'ত বহুতো বসতি স্থাপন কৰা আৰু ব্যৱসায়ীসকলক আকৰ্ষিত কৰা হৈছিল।
বহু ব্যৱসায়ীয়ে পেনাংলৈ গৈছিল কাৰণ তাত সামগ্ৰীৰ ওপৰত কোনো শুল্ক লোৱা নাছিল।