LSC অনুদানৰ আইন আৰু H-2A সংবিধিৰ ভাষা আৰু বিধানিক ইতিহাসই স্পষ্ট কৰিছে যে কংগ্ৰেছৰ নিৰ্দিষ্ট শ্ৰেণীসমূহত বিদেশী লোকসকলক অৰ্থপূৰ্ণ আইনী প্ৰতিনিধিত্ব প্ৰদান কৰাৰ অভিপ্রায় আছিল, আৰু কংগ্ৰেছৰ এই ব্যাখ্যাক কঠোৰভাৱে সীমাবদ্ধ কৰাৰ বাবে উপস্থিতিৰ প্ৰয়োজনীয়তা বিবেচনা কৰিছিল বুলি কোনো প্ৰমাণ নাই।
এটা সদায় স্পষ্ট আছিল যে কংগ্ৰেছই কেতিয়াও বিদেশীসকলক নিৰ্ধাৰিত শ্ৰেণীৰ পৰা অৰ্থপূৰ্ণ আইনী প্ৰতিনিধিত্ব প্ৰদান কৰা নাছিল।