১৯৯০ চনৰ মাজৰ মাজত কংগ্ৰেছত আইন সেৱা নিগমৰ বাবে সম্পূৰ্ণৰূপে পুঁজি যোগান ধৰা আঁচনি আঁতৰাবলৈ এক সম্মিলিত প্ৰচেষ্টা চলোৱা হৈছিল, এই দেশজুৰি চলি থকা কাৰ্য্যক্ৰমে নিম্ন আৰ্জনৰ আমেৰিকানসকলক নাগৰিক আইনগত সেৱা প্ৰদান কৰিছিল।
কংগ্ৰেছৰ বিশ্বাস আছিল যে এই পদক্ষেপৰ জৰিয়তে কৰদাতাৰ ধন সঞ্চয় হ 'ব।