എന്നാൽ അതിന്റെ ബാഹ്യവും ആന്തരികവുമായ അന്തരീക്ഷം വിലയിരുത്തിയതിലൂടെ, അതിന്റെ ദൌത്യം പിന്തുടരുന്നതിനുള്ള പരമ്പരാഗത രീതികൾ പ്രായോഗികമല്ലെന്നും വലിയ മാറ്റങ്ങൾ ആവശ്യമാണെന്നും ഏജൻസി മനസ്സിലാക്കി.
അവർ മാറ്റങ്ങൾ വരുത്തേണ്ടതുണ്ടെന്ന് ഏജൻസിക്ക് അറിയാമായിരുന്നു.