രാഷ്ട്രീയ സമ്മർദ്ദങ്ങളുടെ സ്വാധീനത്തിൽ നിന്നോ അതിന്റെ ഉപയോഗത്തിൽ നിന്നോ ഒഴികെ പ്രോഗ്രാമിന് അതിന്റെ ഉദ്ദേശ്യം നിറവേറ്റാൻ കഴിയില്ലെന്ന് തിരിച്ചറിഞ്ഞ കോൺഗ്രസ്, a2996 (5) പ്രോഗ്രാമിന്റെ തുടക്കം മുതൽ അതിന്റെ ഫണ്ടുകളുടെ ഉപയോഗം കർശനമായി നിയന്ത്രിച്ചു.
ഫണ്ടിംഗിൽ കോൺഗ്രസിന്റെ ചരിത്രപരമായ കർശനമായ നിയന്ത്രണത്തിന്റെ കാരണങ്ങൾ പരിപാടിയിൽ ഏർപ്പെട്ടവർ മനസ്സിലാക്കി, കോൺഗ്രസിന്റെ ആശങ്കകൾക്ക് ചുറ്റും പ്രവർത്തിക്കുന്നതിൽ സന്തുഷ്ടരാണ്.