രാഷ്ട്രീയ സമ്മർദ്ദങ്ങളുടെ സ്വാധീനത്തിൽ നിന്നോ അതിന്റെ ഉപയോഗത്തിൽ നിന്നോ ഒഴികെ പ്രോഗ്രാമിന് അതിന്റെ ഉദ്ദേശ്യം നിറവേറ്റാൻ കഴിയില്ലെന്ന് തിരിച്ചറിഞ്ഞ കോൺഗ്രസ്, a2996 (5) പ്രോഗ്രാമിന്റെ തുടക്കം മുതൽ അതിന്റെ ഫണ്ടുകളുടെ ഉപയോഗം കർശനമായി നിയന്ത്രിച്ചു.
പദ്ധതിയുടെ ഫണ്ടുകൾ എങ്ങനെ വിനിയോഗിച്ചു എന്നതിനെക്കുറിച്ച് കോൺഗ്രസ് കർശനമായ ഒരു നിയന്ത്രണമാണ് ഏർപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നത്.