1921 ലെ ബജറ്റ് ആൻഡ് അക്കൌണ്ടിംഗ് ആക്റ്റിലൂടെ, പൊതു ഫണ്ടുകളുടെ സ്വീകരണം, വിതരണം, പ്രയോഗം എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട എല്ലാ കാര്യങ്ങളും അന്വേഷിക്കാനും പൊതു ചെലവുകളിൽ കൂടുതൽ സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയോ കാര്യക്ഷമതയോ നോക്കുന്ന ശുപാർശകൾ നൽകാനും വിശാലമായ പങ്ക് വഹിച്ചുകൊണ്ട് കോൺഗ്രസ് നിയമനിർമ്മാണ ശാഖയിൽ ജിഎഒ സ്ഥാപിച്ചു.
പൊതു ചെലവ് മാനേജ്മെന്റിന്റെ കാര്യത്തിൽ അന്വേഷണം നടത്തുന്നതിനും ശുപാർശകൾ നൽകുന്നതിനുമായി 1921-ൽ കോൺഗ്രസ് ജിഎഒ രൂപീകരിച്ചു.