മറ്റ് കാരണങ്ങൾക്കൊപ്പം, പുനർനിർമ്മാണ ആവശ്യങ്ങളുടെ ഘട്ടം-ഇൻ പ്രോഗ്രാമിന്റെ പ്രാരംഭ വർഷങ്ങളിൽ ചെറുകിട ബിസിനസുകൾക്ക് നൽകിയ ഇണക്കവും ബുദ്ധിമുട്ടുകളില്ലാതെ പുനർനിർമ്മാണത്തിനായി പുതിയ മാർക്കറ്റിലേക്ക് പരിവർത്തനം നടത്താൻ അവരെ അനുവദിക്കുമെന്ന് ഇപിഎ നിർണ്ണയിച്ചു.
കാര്യമായ സ്വാധീനം ഉണ്ടാകില്ലെന്ന് കരുതിയപ്പോൾ EPA വിഡ്ഢിത്തമായിരുന്നു.