സൈന്യത്തിൽ വിശ്വാസമില്ലാത്ത ബോറിസ് യെൽറ്റ്സിൻ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തെ-ലക്ഷക്കണക്കിന് സൈനികരോടൊപ്പം-ഒരു പ്രത്യേക, സ്വതന്ത്രമായ സൈനിക അധികാരത്തിന്റെ അടിത്തറയായി ഉയർത്തി.
സ്ഥാപിതമായ സൈനിക കമാൻഡ് ശൃംഖലയിൽ നിന്ന് വേർതിരിച്ച് ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിന് കൂടുതൽ അധികാരം നൽകിക്കൊണ്ട് യെൽറ്റ്സിൻ സൈന്യത്തെ ദുർബലപ്പെടുത്താൻ പ്രവർത്തിച്ചു.