രാഷ്ട്രീയ സമ്മർദ്ദങ്ങളുടെ സ്വാധീനത്തിൽ നിന്നോ അതിന്റെ ഉപയോഗത്തിൽ നിന്നോ ഒഴികെ പ്രോഗ്രാമിന് അതിന്റെ ഉദ്ദേശ്യം നിറവേറ്റാൻ കഴിയില്ലെന്ന് തിരിച്ചറിഞ്ഞ കോൺഗ്രസ്, a2996 (5) പ്രോഗ്രാമിന്റെ തുടക്കം മുതൽ അതിന്റെ ഫണ്ടുകളുടെ ഉപയോഗം കർശനമായി നിയന്ത്രിച്ചു.
വിവിധ രാഷ്ട്രീയ താത്പര്യങ്ങൾ തുറന്നുകാട്ടപ്പെട്ടാൽ ഈ പരിപാടി അതിന്റെ ഉദ്ദേശ്യം നിറവേറ്റാൻ പറ്റിയ ഒരു സ്ഥാനത്തായിരിക്കുമെന്ന് കോൺഗ്രസ് കരുതി.