ഇപിഎ അനുസരിച്ച്, നിയമത്തിന്റെ രണ്ടാം തലക്കെട്ടിൽ നിർവചിച്ചിരിക്കുന്ന ഫെഡറൽ ആജ്ഞകൾ സംസ്ഥാന, പ്രാദേശിക അല്ലെങ്കിൽ ഗോത്ര സർക്കാരുകൾക്ക് മേൽ അടിച്ചേൽപ്പിക്കുകയോ സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് മേൽ നടപ്പാക്കാവുന്ന കടമകൾ അടിച്ചേൽപ്പിക്കുകയോ ചെയ്യില്ല.
സംസ്ഥാന, ഗോത്ര സർക്കാരുകളുടെ മേൽ ഫെഡറൽ അധികാരങ്ങൾ അടിച്ചേൽപ്പിക്കാൻ അന്തിമ നിയമം അനുവദിക്കുന്നു.