എന്നാൽ തന്ത്രപരമായ ആസൂത്രണത്തിലെ ബലഹീനതകൾ ഉൾപ്പെടെയുള്ള ദീർഘകാല മാനേജ്മെന്റ് പ്രശ്നങ്ങൾ മാറുന്ന ആവശ്യങ്ങളുമായി പൊരുത്തപ്പെടാനുള്ള ഏജൻസിയുടെ കഴിവിനെ ഭീഷണിപ്പെടുത്തി.
ശക്തമായ തന്ത്രവും ആസൂത്രണവും ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും, ഏജൻസിക്ക് മുന്നോട്ട് പോകാൻ കഴിഞ്ഞില്ല.