1998-ൽ കാലിഫോർണിയ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ വലിപ്പവും വൈവിധ്യവും സങ്കീർണതയും തിരിച്ചറിഞ്ഞ് പ്രാദേശിക നീതിന്യായ കമ്മ്യൂണിറ്റികൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനുള്ള പ്രാദേശിക പദ്ധതികൾ ആദ്യം വികസിപ്പിക്കാൻ എൽഎസ്സിയെ അനുവദിക്കാൻ ആവശ്യപ്പെട്ടു.
1998-ൽ കാലിഫോർണിയ അതിന്റെ വലിപ്പവും വൈവിധ്യവും സങ്കീർണ്ണതയും തിരിച്ചറിയാൻ വിസമ്മതിച്ചു.