ആവശ്യകതകളുടെ നിരന്തരമായ വർധനയും ആവശ്യകതകളിലെ മാറ്റങ്ങളും പദ്ധതി വൈകുന്നതിനും ചെലവ് കൂടുന്നതിനും സാധ്യതയുണ്ടെന്ന് സൂചിപ്പിക്കുന്നു.
ജനസംഖ്യയനുസരിച്ച് ആവശ്യകതകൾ വർദ്ധിക്കാനും നിയമങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടാനും തുടങ്ങി.