എന്നിരുന്നാലും, യു. എസ്. ഒ. യുടെ നിയന്ത്രണ നിർവചനമനുസരിച്ച്, നിലവിലെ തസ്തികയ്ക്ക് പ്രവേശനക്കാരനേക്കാൾ കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമതയുള്ളതും അതേസമയം ലാഭം നഷ്ടപ്പെടുന്നതും സാധ്യമാണ്, കാരണം അവശേഷിക്കുന്നവർ ഒരു ഏകീകൃത വില ഈടാക്കണം.
മിക്ക ഫെഡറൽ ഏജൻസികൾക്കും വ്യാഖ്യാനിക്കാൻ പ്രയാസമുള്ള ഒരു നിയന്ത്രണ നിർവചനമാണ് യു. എസ്. ഒയ്ക്കുള്ളത്.