R97-1,1977-95 കാലഘട്ടത്തെ പരാമർശിച്ചുകൊണ്ട്, പോസ്റ്റൽ സർവീസ് വോള്യം സാക്ഷി ടോളി ആദ്യമായി നിരീക്ഷിച്ചത്, കുടുംബങ്ങൾ അയച്ച ഫസ്റ്റ് ക്ലാസ് കത്തുകളുടെ വിഹിതം കുറയുകയും വീടുകളല്ലാത്തവർ അയച്ച വിഹിതം വർദ്ധിക്കുകയും ചെയ്തുവെന്നാണ്.
വീട്ടിലെ കത്ത് അയയ്ക്കുന്ന നിരക്കുകളിൽ ടോളി മാറ്റമൊന്നും കണ്ടെത്തിയില്ല.