അംഗത്വത്തിന്റെ അവകാശങ്ങളൊന്നുമില്ലാതെ സഖ്യനയത്തിൽ റഷ്യയ്ക്ക് ശബ്ദം ഉറപ്പ് നൽകുന്ന റഷ്യയുമായുള്ള ഒരു ചാർട്ടറാണ് ഇതിന്റെ കേന്ദ്ര വാഗ്ദാനം.
റഷ്യ അടിച്ചമർത്തപ്പെടുന്നുണ്ടെന്നും പങ്കെടുക്കാൻ അനുവദിക്കുന്നില്ലെന്നും കേന്ദ്ര വാഗ്ദാനം ഉറപ്പാക്കുന്നു.