നിരവധി പ്രധാന സംഘടനാ, പ്രവർത്തന, ധനകാര്യ തീരുമാനങ്ങൾക്ക് അടിത്തറയായി പ്രവർത്തിക്കുന്നതിനാൽ കോൺഗ്രസും ഭരണകൂടവും ഒരു നിർവചനത്തിൽ യോജിക്കുന്നത് നിർണായകമാണ്.
ഫണ്ടിംഗ് തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുന്നതിന് കോൺഗ്രസ്സും ഭരണകൂടവും ഏർപ്പെടേണ്ട കരാർ പ്രധാനമാണ്.