8 കോൺഗ്രസിന്റെ ഉദ്ദേശ്യവും പ്രതീക്ഷകളും വ്യക്തമാക്കാനോ പരിഷ്ക്കരിക്കാനോ അല്ലെങ്കിൽ പ്രാരംഭ നിയമപരമായ ആവശ്യങ്ങൾ സ്ഥാപിതമായതു മുതൽ സംഭവിച്ച വ്യത്യസ്ത സാഹചര്യങ്ങളും പൌരന്മാരുടെ ആവശ്യങ്ങളും പരിഹരിക്കാനോ ആവശ്യമായ നിയമപരമായ മാറ്റങ്ങൾ തിരിച്ചറിയുന്നത് ഇതിൽ ഉൾപ്പെട്ടേക്കാം.
നിയമപരമായ മാറ്റങ്ങളാണ് പ്രധാനമായും ലക്ഷ്യമിടുന്നത്.