1998-ൽ, വാഷിങ്ടൺ ലീഗൽ-എയ്ഡ് ഫണ്ടിംഗ് മൂന്നിലൊന്ന് അല്ലെങ്കിൽ 122 ദശലക്ഷം ഡോളർ വെട്ടിക്കുറച്ചതിന് ശേഷം, സേവന മേഖലകളുടെ മികച്ച കോൺഫിഗറേഷൻ നേടുന്നതുൾപ്പെടെ പുനർനിർമ്മാണത്തിന് കൂടുതൽ കർശനമായ ആവശ്യകതകൾ സർക്കാർ പ്രോഗ്രാമുകൾ അഭിമുഖീകരിക്കാൻ തുടങ്ങി.
ഫെഡറൽ നിയമ സഹായ ഫണ്ടിംഗ് വെട്ടിക്കുറച്ചതിനെ തുടർന്ന്, ഗ്രാന്റ് പുതുക്കൽ പരിമിതപ്പെടുത്തുന്നതിനായി സംസ്ഥാന പരിപാടികളിൽ കൂടുതൽ സമ്മർദ്ദം ചെലുത്തി.