ഗവർണറുടെ അധികാരപരിധിയിൽ വരുന്ന സ്ഥലമാണ് ഭരണനിർവ്വഹണം നടത്തുന്നതെങ്കിൽ മാത്രമേ ഇത് ബാധകമാകൂ.
ഭരണം നടത്തുന്നയാൾ ആ സ്ഥലത്തെ ഭരിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിൽ മാത്രമേ അത് പ്രധാനമുള്ളൂ, കാരണം അവർക്ക് ഏറ്റവും നിയന്ത്രണവും അധികാരവുമുണ്ട്.