ഫണ്ടിംഗിനെ അതിന്റെ പ്രോഗ്രാമിന്റെ നിർവചനമായി മാത്രം പുനർനിർവചിക്കാൻ കോൺഗ്രസിന് കഴിയില്ല, അല്ലെങ്കിൽ ആദ്യ ഭേദഗതി ഒരു ലളിതമായ അർത്ഥശാസ്ത്രപരമായ പരിശീലനമായി ചുരുങ്ങും.
ധനസഹായത്തിന്റെ കാര്യത്തിൽ കോൺഗ്രസിന് ഒരു വ്യവസ്ഥയും മാറ്റേണ്ട ആവശ്യമില്ല.