എല്ലാ അടിയന്തിര സാഹചര്യങ്ങളും ചില പൊതുസ്വഭാവവിശേഷങ്ങൾ പങ്കിടുന്നുവെന്നും ചില പൊതുവായ ആവശ്യങ്ങൾ ഉന്നയിക്കുന്നുവെന്നും പ്രവർത്തനപരമായി സമീപിക്കേണ്ടതാണെന്നും ഫെമ നിഗമനം ചെയ്തു.
എല്ലാ അടിയന്തരാവസ്ഥകളും ചില കാര്യങ്ങളിൽ സമാനമാണെന്ന് ഫെമ പറഞ്ഞു.