എല്ലാ അടിയന്തിര സാഹചര്യങ്ങളും ചില പൊതുസ്വഭാവവിശേഷങ്ങൾ പങ്കിടുന്നുവെന്നും ചില പൊതുവായ ആവശ്യങ്ങൾ ഉന്നയിക്കുന്നുവെന്നും പ്രവർത്തനപരമായി സമീപിക്കേണ്ടതാണെന്നും ഫെമ നിഗമനം ചെയ്തു.
എല്ലാ അടിയന്തരാവസ്ഥകളും താരതമ്യം ചെയ്യാൻ കഴിയാത്തത്ര വ്യത്യസ്തമാണെന്നാണ് ഫെമ പറയുന്നത്.