ഒരു സംസ്ഥാനത്തെ പ്രോഗ്രാമുകളുടെ ഏറ്റവും അനുയോജ്യമായ ക്രമീകരണം നിർണ്ണയിക്കുന്നത് വിശാലമായ സംസ്ഥാന ആസൂത്രണ പ്രക്രിയയുടെ ഭാഗമാണ്, സംസ്ഥാന വിതരണ സംവിധാനത്തിന്റെ മൊത്തത്തിലുള്ള ലക്ഷ്യങ്ങൾ, സംസ്ഥാനത്തിന്റെ മുൻ പ്രകടനം, നിലവിലെ അവസ്ഥ, ആ ലക്ഷ്യങ്ങൾ നേടുന്നതിനുള്ള പുരോഗതി, പദ്ധതികൾ എന്നിവയിൽ നിന്ന് വേർതിരിക്കാനാവില്ല.
ഏത് പുരോഗതി ചെയ്യണമെന്ന് തീരുമാനിക്കുന്നതിൽ നിന്ന് സംസ്ഥാന ആസൂത്രണ പ്രക്രിയകൾ നിയമനിർമ്മാതാക്കളെ വിലക്കുന്നു.