അമേരിക്കൻ ഐക്യനാടുകൾക്ക് പുറത്ത് താൽക്കാലിക യാത്രകൾ തിരഞ്ഞെടുക്കാൻ താമസക്കാരെ നിർബന്ധിതരാക്കാൻ കോൺഗ്രസ് ഉദ്ദേശിച്ചതായി കമ്മീഷൻ വിശ്വസിക്കുന്നില്ല.
ഈ നിയമം കൊണ്ടുവന്നപ്പോൾ കോൺഗ്രസ് ഉദ്ദേശിച്ചതെന്താണെന്ന് മനസ്സിലാക്കാൻ കഴിയുമെന്നാണ് കമ്മീഷൻ കരുതുന്നത്.