LSC വിനിയോഗ നിയമങ്ങളുടെ ഭാഷയും നിയമനിർമ്മാണ ചരിത്രവും H-2A നിയമവും നിർദ്ദിഷ്ട വിഭാഗങ്ങളിൽ അന്യഗ്രഹ ജീവികൾക്ക് അർത്ഥവത്തായ നിയമപ്രാതിനിധ്യം നൽകാൻ കോൺഗ്രസ് ഉദ്ദേശിക്കുന്നുവെന്ന് വ്യക്തമാക്കുന്നു, മാത്രമല്ല ഈ വ്യാഖ്യാനം കർശനമായി നിയന്ത്രിക്കുന്നതിന് കോൺഗ്രസ് സാന്നിധ്യം ആവശ്യമാണെന്ന് കരുതുന്നതിന് തെളിവുകളൊന്നുമില്ല.
വിദേശികൾക്ക് അർത്ഥവത്തായ നിയമപ്രാതിനിധ്യം തടസ്സപ്പെടുത്തുന്ന തരത്തിൽ എൽ. എസ്. സി വിനിയോഗ നിയമങ്ങളുടെ ഭാഷ വ്യാഖ്യാനിക്കപ്പെടുമെന്ന് കോൺഗ്രസ് ഒരിക്കലും പ്രതീക്ഷിച്ചിരുന്നില്ല.