ഓരോ സംസ്ഥാന പദ്ധതിയും സാഹചര്യങ്ങളുടെ സമഗ്രതയെ അടിസ്ഥാനമാക്കി കാണണം, ഒരു സേവന മേഖല ക്രമീകരണം ഏറ്റവും ചെലവ് കുറഞ്ഞ രീതിയിൽ ഏറ്റവും കൂടുതൽ ക്ലയന്റുകൾക്ക് ഗുണം ചെയ്യുന്നുണ്ടോ എന്ന് എൽഎസ്സിയുടെ പഠന നിർണയം അട്ടിമറിക്കുന്നു.
സാഹചര്യങ്ങളുടെ പൂർണ്ണമായ വീക്ഷണത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയാണ് സംസ്ഥാനങ്ങളെ കാണുന്നത്.