അന്തിമ നിയമത്തിന്റെ ആമുഖത്തിലുടനീളം, അഭിപ്രായകാലയളവിൽ ഉയർന്നുവന്ന പ്രശ്നങ്ങളെക്കുറിച്ചും ഓപ്പൺ ഹൌസിലും തുടർന്നുള്ള വർക്കിംഗ് ഗ്രൂപ്പ് സെഷനുകളിലും ശേഖരിക്കുന്ന വിവരങ്ങളെക്കുറിച്ചും HUD ചർച്ച ചെയ്യുകയും പ്രതികരിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.
അന്തിമ നിയമം എഴുതുന്നതിനുമുമ്പ്, അഭിപ്രായകാലയളവിൽ ഉയർന്നുവന്ന വിഷയങ്ങളും ഓപ്പൺ ഹൌസിലും തുടർന്നുള്ള വർക്ക്ഗ്രൂപ്പ് സെഷനുകളിലും ശേഖരിക്കുന്ന വിവരങ്ങളും ചർച്ച ചെയ്യുകയും പ്രതികരിക്കുകയും ചെയ്യും.