ജമൈക്കയിലെ ഗവർണറായിരുന്ന സർ തോമസ് മോഡിഫോർഡ്, കടൽക്കൊള്ളക്കാർ ബ്രിട്ടീഷ് സ്വത്തുക്കൾ സംരക്ഷിക്കുകയാണെങ്കിൽ, ശത്രുക്കളുടെ കപ്പലുകളെ ഉപദ്രവിക്കാൻ സ്വതന്ത്രമായി ഒരു കരാറും വാഗ്ദാനം ചെയ്തു.
ജമൈക്കയ്ക്ക് വലിയ ഭീഷണിയായിരുന്നു കടൽക്കൊള്ളക്കാർ, സർ തോമസ് മോഡിഫോർഡിനെ അവരുടെ സുഹൃത്താകാൻ നിർബന്ധിച്ചു.