കൂടാതെ, ഫെഡറൽ ഏജൻസികളിൽ ഫലപ്രദമായ ഒരു സംസ്കാരം വളർത്തുന്നതിനായി, മറ്റ് കാര്യങ്ങൾക്കൊപ്പം, ഒരു സ്ഥാപനത്തിന്റെ ഫലപ്രാപ്തിയിൽ മോശം പ്രകടനത്തിന് ചെലുത്താനാകുന്ന സ്വാധീനത്തിൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നതിനും, ഒരു ഉയർന്ന നിലവാരമുള്ള തൊഴിലാളികളെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിനും വികസിപ്പിക്കുന്നതിനും കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനും ഏജൻസികൾക്ക് ഒരു ചീഫ് ഹ്യൂമൻ ക്യാപിറ്റൽ ഓഫീസർ ആവശ്യമാണ്.
ഫെഡറൽ ഗവൺമെന്റിനുള്ളിൽ ഫലപ്രദമായ ഒരു സംസ്കാരത്തിന്റെ വികസനത്തിൽ കോൺഗ്രസിന് താൽപ്പര്യമുണ്ടായിരുന്നില്ല.