കമ്മീഷന് നൽകിയ പ്രതിനിധി ബെർമാന്റെ അഭിപ്രായം അനുസരിച്ച്, സാന്നിധ്യത്തിന്റെ ആവശ്യകതയെക്കുറിച്ച് കോൺഗ്രസിന് അറിവുണ്ടായിരുന്നു, കൂടാതെ H-2A തൊഴിലാളികൾക്ക് അർത്ഥവത്തായ പ്രാതിനിധ്യം നൽകണമെന്ന വ്യവസ്ഥയ്ക്ക് അനുസൃതമായിരിക്കണം.
ജനപ്രതിനിധി ബെർമാൻ ഇതിൻറെ അടിത്തട്ടിൽ എത്തിച്ചേരാനാണ് തീരുമാനിച്ചിരിക്കുന്നത്.