മുകളിൽ ചർച്ച ചെയ്തതുപോലെ, ഈ വ്യാഖ്യാനം കോൺഗ്രസിന്റെ ഉദ്ദേശ്യത്തിന്റെയും ഉദ്ദേശ്യത്തിന്റെയും വെളിച്ചത്തിൽ സാന്നിദ്ധ്യം ആവശ്യകതയുടെ ഭാഷയുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നു.
കോൺഗ്രസുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ചർച്ചയിൽ വിശദീകരണമുണ്ടായില്ല.