നൈപുണ്യ തൊഴിൽ ആവശ്യകതകൾ, പ്രത്യേകിച്ച് ബോയിലർ നിർമ്മാതാക്കൾക്കായി, പ്രോഗ്രാം ഒന്നാം ഘട്ടത്തിൽ കൂടുതൽ പരിമിതപ്പെടുത്തുന്ന വിഭവ ആവശ്യകതയായി കണക്കാക്കപ്പെട്ടു.
ബോയിലർ നിർമ്മാതാക്കൾ പരിമിതമായ വിഭവ ആവശ്യങ്ങളല്ല.