സേവന മേഖലകളിലോ ചരിത്രപരമായ ബന്ധങ്ങളിലോ മാറ്റം വരുത്താതെ സംസ്ഥാനത്തുടനീളമുള്ള താഴ്ന്ന വരുമാനക്കാരുടെ സിവിൽ നിയമ ആവശ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റുന്നതിനുള്ള സംവിധാനത്തിന്റെ ശേഷി.
സംസ്ഥാനത്തെ ചില താഴ്ന്ന വരുമാനക്കാർക്ക് സിവിൽ നിയമപരമായ ആവശ്യങ്ങളുണ്ട്.