ഈ വ്യതിയാനമാണ് പ്രശ്നമെന്നും എന്തുകൊണ്ടാണ് ഈ ആശങ്കകൾ സമ്മേളനം എഴുതി പരിഹരിക്കണമെന്ന് താൻ ആഗ്രഹിക്കുന്നതെന്നും സ്മിത്ത് അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
അഞ്ച് ഖണ്ഡികകളുള്ള ലേഖനത്തിന്റെ രൂപത്തിലാണ് സ്മിത്ത് ഈ ആശങ്കകളെ അഭിസംബോധന ചെയ്യേണ്ടിയിരുന്നത്.