എന്നാൽ തങ്ങൾ കൈവരിച്ച പുരോഗതിയിൽ ഈ രാജ്യങ്ങൾ പൊതുവേ സംതൃപ്തരായിരുന്നെങ്കിലും, സ്വീകാര്യമായ അപകടസാധ്യതയുടെ അളവ്, തീരുമാനമെടുക്കുന്ന അധികാരം ഒരു നിശ്ചിത സംഘടനാ തലത്തിലേക്ക് കൈമാറ്റം ചെയ്യപ്പെടേണ്ടതുപോലുള്ള നിരവധി സുപ്രധാന വിഷയങ്ങളുമായി അവർ പോരാട്ടം തുടർന്നു.
അപകടസാധ്യതയുടെ സ്വീകാര്യമായ അളവും അധികാരം എത്രത്തോളം കൈമാറ്റം ചെയ്യപ്പെടണം എന്നതും ഒരു പ്രധാന പ്രശ്നമായിരുന്നില്ല.