1996 മേയ് 1-ന്, പ്രതിനിധി ബോബ് ഫ്രാങ്ക്സ് 5.142 കോൺഗ്രസ് എന്ന തലക്കെട്ടിലെ സെക്ഷൻ 802 (എ) അനുസരിച്ച് അന്തിമ നിയമങ്ങൾ അംഗീകരിക്കാതിരിക്കാൻ ഒരു സംയുക്ത പ്രമേയം അവതരിപ്പിച്ചു.
സംയുക്ത പ്രമേയം നല്ല ഭരണത്തിന്റെ ആത്മാവിലാണെന്ന് പ്രതിനിധി ബോബ് ഫ്രാങ്ക്സ് വിശ്വസിച്ചു.