പൊതുതാൽപര്യം സംരക്ഷിക്കുന്നതിൽ എല്ലായ്പ്പോഴും ശരിയായ കാര്യം ചെയ്യാൻ മനുഷ്യന്റെ പെരുമാറ്റത്തിലൂടെയോ സത്യസന്ധതയിലൂടെയോ നിയമനിർമ്മാണം നടത്താൻ കോൺഗ്രസിനാവില്ല.
നിയമനിർമാണത്തിലൂടെ മനുഷ്യൻറെ പെരുമാറ്റം നിയന്ത്രിക്കാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്ന ചില കോൺഗ്രസ് അംഗങ്ങളുണ്ട്.