നിലവിലുള്ള യോഗ്യരായ വിദേശീയരുടെ വിഭാഗങ്ങൾക്ക് കീഴിൽ നിയമ സേവന പ്രാതിനിധ്യത്തിനായി എച്ച്-2 എ തൊഴിലാളികളെ നിയമാനുസൃതമായ സ്ഥിരം താമസക്കാരായി കണക്കാക്കുമെന്ന നിയമപരമായ കെട്ടുകഥ ഐ. ആർ. സി. എ. യിൽ പ്രത്യേകമായി സൃഷ്ടിച്ചുകൊണ്ട് എൽ. എസ്. സി വിനിയോഗ ബില്ലുകൾ ഭേദഗതി ചെയ്യേണ്ട സാഹചര്യം കോൺഗ്രസ് ഒഴിവാക്കി.
കോൺഗ്രസ് മനഃപൂർവ്വം നിയമപരമായ കെട്ടുകഥകൾ സൃഷ്ടിച്ചു, അതിനാൽ എൽഎസ്സി വിനിയോഗ ബില്ലുകൾ ഭേദഗതി ചെയ്യാൻ അവർ ശ്രമിക്കില്ല.