സിസ്റ്റം സംയോജനത്തിന്റെ അന്ത്യം പോലെ, ഉൽപാദനത്തിലേക്ക് നീങ്ങുന്നതിനുള്ള തീരുമാനത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിന് ആവശ്യമായ അറിവ് എന്താണെന്ന് നിർദ്ദിഷ്ട മാനദണ്ഡങ്ങൾ നൽകുന്നതിൽ നയം പരാജയപ്പെടുന്നു.
ഉൽപാദനത്തിലേക്ക് നീങ്ങാനുള്ള തീരുമാനത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിന് ആവശ്യമായ അറിവിന് നയം ശക്തമായ, നിർദ്ദിഷ്ട മാനദണ്ഡങ്ങൾ നൽകുന്നു.