നിരവധി പ്രധാന സംഘടനാ, പ്രവർത്തന, ധനകാര്യ തീരുമാനങ്ങൾക്ക് അടിത്തറയായി പ്രവർത്തിക്കുന്നതിനാൽ കോൺഗ്രസും ഭരണകൂടവും ഒരു നിർവചനത്തിൽ യോജിക്കുന്നത് നിർണായകമാണ്.
രാജ്യം സുഗമമായി പ്രവർത്തിക്കുന്നുവെന്ന് ഉറപ്പാക്കാൻ ആവശ്യമായ വേഗതയും കാര്യക്ഷമതയും പലപ്പോഴും കോൺഗ്രസിനില്ല.