ചുരുക്കത്തിൽ, അവരുടെ തൊഴിൽ കരാറിൽ നിന്ന് ഉണ്ടാകുന്ന അവകാശവാദങ്ങളിൽ എച്ച്-2 എ തൊഴിലാളികൾ ഉൾപ്പെടെ യോഗ്യരായ അന്യദേശക്കാർക്ക് അർത്ഥവത്തായ പ്രാതിനിധ്യം നൽകാൻ കോൺഗ്രസ് ഉദ്ദേശിച്ചുവെന്ന് സാന്നിധ്യത്തിന്റെ നിയമനിർമ്മാണ ചരിത്രം സ്ഥിരീകരിക്കുന്നു.
തൊഴിൽ കരാറുകളിൽ നിന്നുള്ള ക്ലെയിമുകൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിന് സാന്നിധ്യം ആവശ്യമായിരുന്നു.