പോസ്റ്റൽ റേറ്റ് കമ്മിഷൻ നിരക്കുകളും ഫീസുകളും ശുപാർശ ചെയ്യുന്നു [അത്] മതിയായ വരുമാനം പ്രദാനം ചെയ്യും, അങ്ങനെ തപാൽ സേവനത്തിന് കണക്കാക്കിയ മൊത്തം വരുമാനം [പ്രവർത്തനച്ചെലവിന്] പ്രായോഗികമായി തുല്യമാകും. "
തപാൽ സേവനം ഉപയോഗിക്കുന്ന നിരക്കുകളും ഫീസും ഓവർഹെഡ് ചെലവുകൾക്ക് സമാനമായിരിക്കണം.