സെക്കൻഡറി പദവിയിലേക്കുള്ള പരിവർത്തനം ചെറിയ, ലാഭേച്ഛയില്ലാത്ത പൊതു ഉപയോഗ സംവിധാനങ്ങളുടെ പരിമിതമായ ബജറ്റുകളിൽ ഗുരുതരമായ സ്വാധീനം ചെലുത്തുമെന്ന് അമേരിക്കൻ പബ്ലിക് പവർ അസോസിയേഷൻ അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
ദ്വിതീയ നിലയിലേക്ക് പരിവർത്തനം ചെറിയ ലാഭേച്ഛയില്ലാത്ത യൂട്ടിലിറ്റി സിസ്റ്റങ്ങളെ പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കും.