കേദായിലെ സുൽത്താന്റെ സഹോദരനും കാംബ്രിഡ്ജ് പരിശീലനം നേടിയ അഭിഭാഷകനുമായ തുങ്കു അബ്ദുൾ റഹ്മാന്റെ കീഴിൽ യുഎംഎൻഒയുടെ യാഥാസ്ഥിതിക മലേഷ്യക്കാർ മലയൻ ചൈനീസ് അസോസിയേഷന്റെയും മലയൻ ഇന്ത്യൻ കോൺഗ്രസിന്റെയും ഇംഗ്ലീഷ് വിദ്യാഭ്യാസമുള്ള ബൂർഷ്വാസിയുമായി സഖ്യം രൂപീകരിച്ചു.
ഈ സഖ്യത്തിന്റെ വിശദാംശങ്ങൾ നിലനിർത്താൻ തുങ്കു അബ്ദുൾ റഹ്മാൻ 20 വർഷം ചെലവഴിച്ചു.