പഴയ നിയമപ്രകാരം, ഫെഡറൽ ഗവൺമെന്റ് സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ആവശ്യകതയും ആനുകൂല്യങ്ങളുടെ നിലയും കണക്കിലെടുക്കുന്ന ഒരു ഫോർമുല അനുസരിച്ച് ചെലവഴിച്ച പണവുമായി പൊരുത്തപ്പെടും.
സംസ്ഥാന ആവശ്യങ്ങളും ആനുകൂല്യങ്ങളും പഴയ നിയമപ്രകാരം പരിഗണിച്ചിരുന്നില്ല.