അംഗത്വത്തിന്റെ അവകാശങ്ങളൊന്നുമില്ലാതെ സഖ്യനയത്തിൽ റഷ്യയ്ക്ക് ശബ്ദം ഉറപ്പ് നൽകുന്ന റഷ്യയുമായുള്ള ഒരു ചാർട്ടറാണ് ഇതിന്റെ കേന്ദ്ര വാഗ്ദാനം.
റഷ്യയ്ക്ക് മാത്രമല്ല മറ്റു രാജ്യങ്ങൾക്കും ഈ ഓഫറുകൾ അവസരമൊരുക്കുന്നു.