അംഗത്വത്തിന്റെ അവകാശങ്ങളൊന്നുമില്ലാതെ സഖ്യനയത്തിൽ റഷ്യയ്ക്ക് ശബ്ദം ഉറപ്പ് നൽകുന്ന റഷ്യയുമായുള്ള ഒരു ചാർട്ടറാണ് ഇതിന്റെ കേന്ദ്ര വാഗ്ദാനം.
റഷ്യയ്ക്ക് പങ്കെടുക്കാനും ആശയങ്ങൾ സ്വതന്ത്രമായി പങ്കിടാനും പ്രധാന ഓഫർ ഉറപ്പാക്കുന്നു.