നിർഭാഗ്യവശാൽ, ഫെഡറൽ, സംസ്ഥാന തലങ്ങളിൽ കടുത്ത ധനദൌർലഭ്യം കാരണം എല്ലാ താഴ്ന്ന വരുമാനക്കാരായ അമേരിക്കക്കാരുടെ സിവിൽ നിയമ ആവശ്യങ്ങൾ മതിയാകുന്നില്ല.
കുറഞ്ഞ വരുമാനമുള്ള അമേരിക്കക്കാരുടെ പ്രശ്നങ്ങളും അവരുടെ സിവിൽ നിയമപരമായ ആവശ്യങ്ങളും 1960 കൾ മുതൽ അവഗണിക്കപ്പെടുന്നു.