സാമൂഹ്യ സുരക്ഷാ അധികച്ചെലവ് സംരക്ഷിക്കാൻ നയരൂപീകരണക്കാർ പൊതുവെ സമ്മതിച്ചതായി കാണപ്പെടുന്നുണ്ടെങ്കിലും, കണക്കാക്കിയ അധികച്ചെലവുകൾ എങ്ങനെ ഉപയോഗിക്കണം എന്നതിനെക്കുറിച്ച് കാര്യമായ ചർച്ചകളുണ്ട്.
ഈ വിഷയത്തിൽ നയരൂപീകരണം നടത്തുന്നവർ ഏറെക്കാലം ചർച്ചകൾ നടത്തിയിട്ടുണ്ട്.