ഡിഎച്ച്എസിൽ ഒന്നിലധികം ദൌത്യങ്ങളുള്ള ഏജൻസികൾ അല്ലെങ്കിൽ പ്രോഗ്രാമുകൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട എല്ലാ തീരുമാനങ്ങൾക്കും വ്യക്തമായ ഗുണങ്ങളും ദോഷങ്ങളുമുണ്ട്, നിയമനിർമ്മാണത്തിൽ പ്രകടനവും ഉത്തരവാദിത്തവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നിരവധി പ്രധാന ഘടകങ്ങൾ കോൺഗ്രസ് ശ്രദ്ധാപൂർവ്വം വിലയിരുത്തണം.
നിയമനിർമാണം നടത്തുമ്പോൾ കോൺഗ്രസും ഡി. എച്ച്. എസും ഒരുമിച്ച് പ്രവർത്തിക്കുന്നു.