sde shs
Edna Ramos Castro 
  
Raimunda Monteiro 
  
Carlos Potiara Castro 
  
Carlos Potiara 
  
Castro Atores 
  
E Relaçoes Atores 
  
Em Novas Sociais 
  
N A Fronteiras 
  
Amazõnia 
  
Edna Ramos 
  
Castro ( Coord 
  
Ii -Atores Capitulo 
  
Relações Sociais 
  
E M Antigas 
  
E Novas Fronteiras 
  
Novo Progresso 
  
E Castelo 
  
D E Sonhos 
  
Atores 
  
Pequenos 
  
Rurais Capitulo 
  
Iii -Atores Na 
  
Fronteira Mais 
  
Avançada Da 
  
Amazônia Oriental 
  
São Félix 
  
D O Xingu 
  
E Altamira 
  
Moraes Almeida 
  
Vilso Ribas 
  
Madeiras -Me Edson 
  
Martins De Sousa -Me 
  
Serrana Madeiras 
  
Ltda -Me Rosa 
  
Rosa Ind 
  
E Com 
  
Madeiras De 
  
Ltda 
  
Itaituba Moraes 
  
Almeida Biolchi 
  
Ind E Com 
  
Ltda De Madeiras 
  
Dalpai 
  
Madeireira Ltda 
  
Ltda Tigrão 
  
E Zimmer 
  
Ltda Mp Zimmer 
  
Do Madeiras 
  
Pará 
  
Vp Madeiras 
  
Santa De Madeiras 
  
Ltda Cruz 
  
Alindo 
  
Hoffmann Madeireira 
  
Pompéia J R Ltda 
  
E Bettin 
  
Ltda Filho 
  
Passos Zeferino 
  
Junior Marcio Guarrezi 
  
Mafini 
  
S M Pará Madeiras 
  
E Laminados 
  
Ltda Bortoluzzi 
  
Vale De Madeiras 
  
F A Cardoso Madeiras 
  
Madeireira Mato 
  
J Ramos Da 
  
Silva Serraria 
  
J B Lopes Oliveira 
  
Eco Transportes 
  
Almeida Moraes 
  
Transportes 
  
Trairão Av Fernando 
  
D Kuchpel Filho 
  
L D De Sousa Seraria 
  
Rita M Santa 
  
Madeiras Cicero Da Silva 
  
Velho Juruti 
  
Margem 
  
J De Souza 
  
Madeiras Placas 
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
de Sonhos e São Félix do Xingu

Keywords: 

à la diffusion de documents scientifiques de niveau recherche, publiés ou non, émanant des établissements d'enseignement et de recherche français ou étrangers, des laboratoires publics ou privés.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Evolução Percentual da Pecuária nas Mesoregiões do Pará -anos 1990, 1995 e 1999.

Figura 2: Evolução do efetivo do rebanho da pecuária paraense, 1990-2000. Quadro 1 : Relação de empresas madeireiras nos municípios de novo progresso, itaituba e altamira -março/2002 Quadro 2 : Listagem de empresas madeireiras "fantasmas" autuadas pelo ibama por ilegalidade, em novo progresso, moraes de almeida, trairão, itaituba, placas e alvorada. (março/2002) Quadro 3 : Principais Projetos de Assentamentos identificados Quadro 4 : Ciclos da economia em São Félix do Xingu -1970-2001 Quadro 5 :Assentamento de Pequenos Produtores Rurais em SFX Quadro 6 :Sistema de produção familiar 1

INTRODUÇÃO

A Amazônia brasileira recobre uma área de 6 milhões de km2 e corresponde a 61% do território do país. Do início da colonização até o ano de 1978, os desmatamentos tinham atingido cerca de 15,3 milhões de hectares da floresta amazônica. As taxas de desmatamento aumentaram, mas com os desdobramentos dos programas desenvolvimentistas, a intensificação de investimentos em setores produtivos demandantes de recursos florestais e de terra, como é o caso da madeira e da pecuária, acompanhados da migração e da pequena produção agrícola. Assim, de 1978 a 1988, a região passa a ter uma área desmatada de 37,8 milhões de hectares, correspondendo a 19% do território. Em 1990, estava com 41, 5 milhões de hectares e atualmente, a cada ano, segundo dados oficiais, são devastados em torno de 2 milhões de hectares. Os dados de 1999 mostram que aquele montante atinge a 13,9% do bioma Amazônia 1 .

O movimento do arco do desmatamento continua, seguindo em direção a áreas ainda preservadas. Apesar do esforço e de políticas praticadas pelo Estado, por ONGs e certos atores sociais, apesar de discursos ambientalistas e de regulamentações e ações fiscalizadoras, a tendência mostra a continuidade acelerada daquele movimento. O interesse pela pecuária aumenta e seu crescimento tem sido pouco explicado do ponto de vista da ação das estratégias de pequenos, médios e grandes empreendedores.

Inúmeros trabalhos de pesquisa têm trazido contribuições ao entendimento sobre as causas principais do desmatamento na Amazônia 2 . Tem ficado, porém, uma lacuna quanto à precisão sobre os atores sociais presentes na fronteira, o papel que desempenham, as relações entre eles e as macro-dinâmicas que têm conduzido ao avanço indiscriminado da perda de cobertura florestal. Esta pesquisa procura justamente trazer contribuições sobre a dinâmica entre atores sociais em "novas fronteiras" de ocupação. Em última análise, a questão 3 da madeira e da pecuária e os pequenos produtores rurais, estes em muitos casos associando a agricultura com a pecuária. Consideramos que tal noção de território, com enfoque na dinâmica de atores foi importante no entendimento das dinâmicas econômicas e sociais das áreas estudadas. O território é aqui considerado como um espaço de relações dinâmicas, pois alterado a cada momento pela atualização dos interesses entre indivíduos que ali se encontram e os grupos que chegam, mediados evidentemente pelas conjunturais econômicas e políticas, locais e nacionais. Este enfoque privilegia a compreensão das percepções que têm esses atores sobre seus interesses, sobre o papel que consideram desempenhar em áreas da fronteira, sobre a apropriação do território (terra e recursos naturais), e, sobretudo, como expressam a sua racionalidade face à organização da produção4 .

A pesquisa procurou analisar como esses atores estabelecem alianças entre si, o que pensam sobre a floresta e seus recursos, e finalmente, quais os padrões mais correntes de apropriação da terra. Em especial foi dada atenção para os tipos de atores que se movem no processo de ocupação dessas áreas de estudo, escolhidas por estarem na "zona" considerada a partir dos dados oficiais do INPE e do IBAMA sobre desmatamento, na "ponta" do Arco do Desmatamento. Esperamos que ao explicitar em especial os padrões de ação dos atores sociais e as formas de apropriação e sucessão na terra, posamos trazer contribuições ao entendimento da expansão da pecuária na região, e sua relação com o desmatamento.

A pesquisa também concedeu relevância ao Estado, considerando-o como ator, pois as dinâmicas de ocupação determinantes no desmatamento estão organicamente vinculadas às políticas públicas para o desenvolvimento da Amazônia. Da mesma forma, as práticas administrativas dos órgãos executivos confluem para o agravamento do quadro social -com tensões e conflitos violentos em torno da terra que vem se arrastando desde ao anos 70 -e ambiental, com o avanço das frentes de devastação da floresta com impactos sobre os cursos d´água CAPITULO I DINÂMICA DA OCUPAÇÃO NA "PONTA"

DO ARCO DO DESMATAMENTO

O tema sobre a dinâmica dos atores sociais no avanço da fro nteira e da incorporação de novos territórios à economia e à sociedade, tem atraído a atenção de estudiosos, pesquisadores e tomadores de decisão. Examinado sob ângulos diferentes o conceito de fronteira tem se mostrado relevante para o entendimento de processos econômicos, políticos e sociais que envolvem múltiplos atores e interesses em conflito nas novas áreas incorporadas a uma economia de mercado (Castro: 1989). As análises feitas com base na realidade amazônica dessas últimas quatro décadas têm sido bastante reveladoras não somente de sua dinâmica interna, mas também de movimentos que conformam outros processos mais gerais que envolvem atores agindo no cenário nacional. Certamente parte importante dessa literatura concentrou-se a analisar a questão enquanto "fronteira agrícola" e frentes de expansão (Velho: 1976; Martins: 1972) ou enquadrando o debate numa perspectiva que procurar integrar a "variedade de casos concretos que a história brasileira apresenta em um marco mais geral da dinâmica espacial -econômica, política, social e demográfica -do desenvolvimento do Brasil" (Sawyer, 1982).

Desde os anos 60 e em especial a partir da construção da Belém-Brasília, a política que norteou o avanço da fronteira econômica na Amazônia estruturou-se de forma a permitir a integração do mercado nacional e as estruturas produtivas de acumulação do capital. Foi com mecanismos como os incentivos fiscais que o Estado procurou atrair capital e empreendedores de diversos setores da economia que se deslocam para o norte do pais. Para os grupos que migraram em direção a essa mesma fronteira, enquanto colonos, sem ou com poucos recursos, atraídos por uma política de integração, o apoio do Estado foi reduzido5 . As narrativas sobre essa saga dos migrantes compõem capítulos da história, para uns gloriosa, para outros trágica, do que representou a ocupação e, sobretudo, a permanência nesse território.

O movimento de expansão de fronteira fortalecido nos anos 70 com os programas governamentais, que consolidaram a colonização na s margens dos grandes eixos rodoviários, abriu espaços à reprodução da pequena produção familiar e de sua constituição como ator social que irá definir, em larga escala a dinâmica política na atualidade de certas áreas como a Transamazônica. No entanto a modalidade padrão de apropriação da terra logo será definida pela presença de novos atores que se sucedem na terra, que seriam os fazendeiros capitalizados, os grandes empreendimentos minerais, os projetos de energia, da madeira, que se contrapõem pela própria lógica de funcionamento, a lógica da pequena produção.

Os planos recentes de governo têm sido fundamentais para ampliar o desenho da integração do Brasil com os países limítrofes. A orientação observada na política nacional é a de traçar medidas que reforcem a integração de mercados com os países que se alinham nas amplas fronteiras da região amazônica, sob a liderança pretendida do Brasil. Essa dinâmica do jogo político equaciona, a nosso ver, de outra forma, o lugar da Amazônia na atual geopolítica, como estratégia nacional. É possível que se esteja inclusive em face de uma revisão da noção de fronteira, não mais somente como espaço de (re)conquista e ocupação de atores econômicos e sociais, de novos usos dados aos recursos naturais, mas como uma fronteira cujo papel político é redefinido pela sua capacidade de potencializar a integração de mercados para além dos limites nacionais, substituindo a noção de mercados protegidos, valorizada no discurso nacionalista. Enfim, a ação do Estado se efetiva por meio de processos econômicos, reais ou virtuais, como estratégia fundamental de presença ativa em mercados além-fronteira. E a Amazônia, pela singularidade de ter oito países como vizinhos, representa um trunfo a ser mais bem apropriado no novo rearranjo geopolítico.

MAPA 1: Arco do Desmatamento Fonte: INPE 2002

Os estados que tiveram mais aplicação de políticas desenvolvimentistas desde os anos 70, com programas de colonização, abertura de estradas e incentivos fiscais direcionados à pecuária, mineração e exploração madeireiras são inevitavelmente os que hoje tem uma cobertura florestal mais reduzida. Isso é válido para o Pará, Maranhão, Rondônia e Mato Grosso. O atual perfil do desmatamento por município pode ser visualizado, em síntese, no mapa a seguir: Mapa 2: Municípios que mais desmatam em Mato Grosso, Pará e Rondônia.

Fonte: INPE 2002

A análise sobre "novas fronteiras" nos leva a perceber que há uma retomada do impulso e do interesse econômico sobre o território ainda não privatizado, por diversos atores, como mostramos neste relatório. As frentes que vem de São Félix do Xingu encontra-se com essa que se expande pela Cuiabá -Santarém.

O mercado de terras se aquece e a madeira torna-se o motivo, justificado por todos (pequenos, médios e grandes) de uma retomada do crescimento econômico em áreas projetadas para expansão da pecuária e do plantio de grãos em larga escala.

A expansão dessas frentes para São Félix do Xingu é resultante da ocupação massiva verificada nos anos 70 em Marabá, abrindo um círculo nas áreas novas do sul e sudeste do Pará, onde hoje se encontram municípios como Xinguara e Redenção. Os grupos predominantemente formados por goianos, min eiros e tocantinos representam as frentes dos anos 80, interessadas nas atividades de madeira, especificamente exploração do mogno, e da pecuária.

A sucessão da ocupação da terra precisa considerar inicialmente a presença centenária nessa região, de um campesinato tradicional cuja terra e seus recursos concebidos como de uso comum, estava fundada em sistemas agroflorestais, nos quais incluía-se a coleta de castanha e de seringa. Os primeiros impactos das frentes de expansão incidiram foram esses grupos, empurrados mais para frente (na mata) ou para as cidades 6 . Em síntese pode -se observar a seguinte sucessão na terra, com a observação que em algumas situações não há uma demarcação nítida do tempo de chegada entre um e outro ator social.

1. Campesinato tradicional -presença secular.

2. A partir de 1980 (?) iniciou uma apropriação da terra por grandes empresas de mineração de cassiterita (Taboca, Canopos etc..), seguida de fazendeiros, e pequenos produtores rurais que chegavam para trabalhar nas mineradoras, nos garimpos, na coleta de jaborandi e no desmatamento de fazendas. Frente madeireira formada por grandes empresários do mogno, associados a empresas estrangeiras de importação que abrem as terras para as fazendas.

3. Nova frente de fazendeiros grandes e médios que ocupam as terras de SFX e passam a coordenar a expansão da fronteira em direção do rio Iriri. Essa frente fortaleceu -se pela associação com a frente formada pelos madeireiros do mogno.

O pecuarista chegou ao mesmo tempo que as empresas de mineração de cassiterita e o garimpo de ouro, com a chegada de novos grupos atraídos pela exploração da folha de jaborandi. Atividades que atraíram identicamente levas de migrantes que vinham do mundo rural de outras regiões do país, ou oriundos das frentes de grandes obras do Pará (Tucuruí, Projeto Ferro Carajás etc.), para o trabalho extrativo ou como peões para as atividades de desmate nas fazendas. O ciclo da exploração do mogno, em meados dos anos 90, e com o esgotamento das reservas nas proximidades da PA 279 e nas margens dos rios Fresco e Xingu, próximo à cidade de SFX, acaba por orientar a entrada de grupos para as novas áreas de ocupação, na direção do rio Iriri.

O avanço da fronteira para o oeste do Xingu já é uma realidade desde o início dos anos 90, alimentada por grupos que chegam de Mato Grosso, subindo pela Cuiabá-Santarém e dela repassando através de estradas não oficiais ou reconhecidas como estradas pelos poderes municipais ou estaduais, comunicando com as áreas novas do município de São Félix do Xingu, atravessando a região do Iriri. Informações dão conta de que carretas com placa de Mato Grosso estariam atravessando o rio Fresco, na cidade de São Félix, o que confirma a trafegabilidade das estradas construídas por madeireiros e fazendeiros, ainda não identificadas ou reconhecidas pelo poder público.Outro morador de São Félix do Xingu informa ser possível chegar à Rodovia Cuiabá -Santarém, e, de lá, dirigir-se para Mato Grosso, trafegando pela estrada do Iriri, e depois do último ponto do Iriri fazer cerca de 1.000km para sair na altura do povoado de Moraes de Almeida ou abaixo da cidade de Castelo de Sonhos, neste caso, atravessando as terras dos índios.

É voz comum a afirmação de que são os fazendeiros que mais "derrubam" no Xingu. Os estoques de semente para o pasto são em escalas surpreendentes, se comparados aos mesmos processos em outras regiões do Pará na esteira da ocupação pelas fazendas. "Os fazendeiros derrubam de forma escandalosa. O IBAMA só se preocupa com os madeireiros, mas estes têm um papel diferente no processo de desmatamento, com a abertura de estradas.

É um escândalo o que fazem os fazendeiros, pois não fica nada sobre a terra, nem árvores e nem bichos. Os fazendeiros derrubam sem pena e ninguém se preocupa em barrar esse processo", é como se expressa uma moradora e liderança local em São Félix do Xingu.

Continua dizendo que os "skyders vão derrubando e abrindo as estradas com motoserras e com correntão, deixando na sua passagem a devastação" 7 . 7 Pesquisa de campo, em abril de 2002.

O preço da terra é certamente o motivo maior da vinda crescente de pessoas capitalizadas para adquirir terras em SFX, reputadas por todos como de excelente qualidade, "terra roxa", e propícia para a pecuária e a agricultura. A grilagem, porém, é um processo fundamental da alta rentabilidade da s fazendas, aliada a outros processos clandestinos de apropriação ilícita de recursos, como mostra a farta documentação jornalística a propósito da extração e venda desenfreada de mogno nessa região 8 , nos últimos três anos. E o fazendeiro em SFX é o ator p rincipal desse processo garantido, na maior parte das vezes, por pistoleiros que barram a entrada nas áreas griladas, e asseguram o trabalho de desmatamento e constituição montagem de pasto. Esses processos não são novos, bem sabemos, mas são reatualizados em cada nova fronteira aberta à pecuária na Amazônia. Momentos significativos do avanço da economia mundial constituem-se com base na exploração de recursos naturais e na busca incessante de novas tecnologias para apropriação da natureza. Essa assertiva é importante ara se entender os processos de avanço sobre as novas terras na Amazônia e porque e co mo interferem, junto com variáveis endógenas, no aceleramento atual desse movimento. Padrões tecnológicos e fronteira de recursos tem sido, de forma mais ou menos explícita, relacionados por autores clássicos às explicações sobre novos ciclos de acumulação de capital, o que certamente não é o caso. Mas vai ao encontro, se considerarmos a perspectiva de uma economia globalizada que vive momentos de inflexão de mercado, de uma concepção de valor atribuída não mais aos recursos naturais convencionais, mas à própria natureza, enquanto laboratório para descoberta de novas fontes de energia, novas mercadorias. Contraditoriamente, porém ao debate sobre a valorização da biodiversidade com fins a orientar pesquisas e aplicações sobre materiais e produtos estratégicos fundamentais para alimentar novos ciclos industriais. Isso porque o desmatamento acaba deixando à margem as possibilidades de valoração da natureza que permita um aproveitamento de suas riquezas dadas pela biodiversidade. O corte raso da floresta, a poluição e o ressecamento de cursos d´água, além de perda da abundante fauna, vão na contramão do que posa pensar, para o futuro, como um novo projeto de modernidade e civilização.

O território é o espaço sobre o qual um certo grupo garante aos seus membros direitos estáveis de acesso, de uso e de controle sobre os recursos e sua disponibilidade no tempo.

Como diz Godelier, o território reivindicado por dada sociedade constitui o conjunto de recursos que ela deseja e se sente capaz de explorar sob condições tecnológicas dadas (1984). Mas todas as atividades produtivas contém e combinam formas materiais e simbólicas com as quais os grupos humanos agem sobre o território. O trabalho que recria continuamente essas relações reúne esses aspectos visíveis, tangíveis e simbólicos. Daí porque o trabalho está longe de ser uma realidade simplesmente econômica. Nas sociedades ditas "tradicionais", no seio da pequena produção agro -extrativista, o trabalho é representado por um caráter único, ou seja, reunindo nos elementos técnicos e de gestão, o mágico, o ritual, enfim, o simbólico.

Inúmeros estudos desenvolvidos pela ecologia e a etnoecologia sobre os ameríndios têm mostrado nas últimas décadas a diversidade e a extensão dos saberes e das técnicas desenvolvidas para apropriar-se de recursos do meio ambiente e adaptá -lo a suas necessidades (W. Balée, 1994, citado por P. Descola). Essa adaptação a um meio ecológico de alta complexidade realiza-se graças aos saberes acumulados sobre o território e as diferentes formas pelas qu ais o trabalho é realizado, que depende da mobilização e do domínio de técnicas: de caça, de pesca, de plantio, de identificação na mata de recursos que alimentam seu sistema de preservação da saúde, de curas, de manejo de espécies, de defesa dos membros do grupo, etc.

Nas regiões estudadas -Novo Progresso e Castelo de Sonhos e São Félix do Xingu -, vivem inúmeras etnias indígenas. É uma das regiões da Amazônia com maior diversidade cultural, e com saberes sobre esses ecossistemas que estão sendo eliminad os, paulatinamente, com a floresta e a complexidade de seus ecossistemas. As atividades extrativistas -seringa, castanha, frutas e raízes, plantas medicinais, entre outras -, perdem-se com o avanço do desmatamento. Restringem-se apenas às terras indígenas e poucas áreas para onde as frentes de expansão ainda não alcançaram, como veremos mais detalhadamente nos capítulos que seguem.

CAPITULO II ATORES E RELAÇÕES SOCIAIS EM ANTIGAS E NOVAS FRONTEIRAS: NOVO PROGRESSO E CASTELO DE SONHOS 1. MOVIMENTO NO ESPAÇO: ENTRE A "FRONTEIRA CLÁSSICA" E A "NOVA FRONTEIRA" 9 .

A pesquisa pode constatar os movimentos mais gerais que traduzem as macrodinâmicas dessa área de estudo. Uma primeira percepção sobre a dinâmica social em Novo Progresso e Castelo de Sonhos foi de uma divisão no qual se configuram três espaços organizados a partir de influências econômicas, políticas e sociais demarcadas pela presença em pólos como Itaituba/Santarém e Sinop/Cuiabá. O primeiro tem mais o caráter de uma "fronteira clássica", com um padrão que vem se consolidando em diferentes sub-espaços regionais. Ela está orientada para Itaituba e Santarém, marcada pela presença dos programas governamentais de colonização e de assentamento de estruturas da pequena produção familiar, ainda que a grande empresa pecuária e a madeira tenham lugar destacado. O segundo e uma área determinada pelas relações com Mato Grosso. Poderíamos dizer que ainda é a fronteira do Mato Grosso, com seus atores, estratégias e interesses que orienta a dinâmica dessa reg ião paraense. A influência de Sinop, cidade madeireira no norte do MT, é relevante, como também a capital, Cuiabá. Essa influência vai aproximadamente até Moraes Almeida, vila madeireiras acima de Novo Progresso, na direção norte. Esses dois movimentos ma cro precisam ser levados em conta para o entendimento das dinâmicas entre atores e do avanço do desmatamento na região. O terceiro espaço corresponde a uma área de "transição", ou melhor, onde é mais marcante o encontro dessas duas polarizações de influências. O Mapa 3 mostra como percebemos esses diferentes espaços. 9 Essa denominação da dinâmica espacial em "Fronteira clássica" e "Fronteira Nova" é utilizada aqui com reservas, portanto uma caracterização provisória uma vez que o tratamento conceitual será objeto do relatório final. Está sendo utilizado neste relatório mais no sentido de explicitar diferenças nos padrões de relações sociais e de dominação entre atores e, em conseqüência, o jogo de influências dessa conjuntura sobre as ações e estratégias de atores. 

Avanço da fronteira e cobertura florestal

Essa região é ainda bastante preservada , e certamente contribuiu para isso a situação de quase intrafegabilidade da Br-163, por quase 10 anos, como é recorrentemente citado pelos atores ali localizados.

Tanto em Novo Progresso quanto em Castelo de Sonhos as atividades principais são a pecuária e a madeira. Em última análise os interesse que movem as estratégias desses atores são de estabilizar-se com a atividade pecuária, por a considerarem mais rentável e seguro como investimento, tendo a modalidade extensiva como referência. Para Schubert, Presidente da Federação de Produtores Agropecuários do Estado do Para/FAEPA, os madeireiros são aqueles que têm na sua perspectiva o deslocamento e o desbravamento de novas fronteiras com reservas de madeira. Os pecuaristas teriam a perspectiva de fixar-se na terra.

São mais presentes na região as ações de desmatamento na forma de corte raso . A pavimentação prevista no Programa Avança Brasil já começa a gerar impactos percebíveis de forma clara no aquecimento do mercado de terras e na aceleração da expansão das atividades de exploração da madeira e no processo de pecuarização. Processos esses que respondem à dinamização da economia regional e de regiões receptoras de suas matérias-primas ou produtos semi-industrializados, mas com os mesmos impactos ambientais de momentos anteriores da integração de mercados, uma vez que as mudanças verificadas no campo das políticas públicas e da sociedade não são suficientes à elaboração de um novo modelo de desenvolvimento.

2. Mercado de terras

O interesse pela compra de terras domina o cenário da Cuiabá-Santarém, desde Trairão até Castelo de Sonhos. Fomos informados por pequenos produtores familiares sobre a procura freqüente de pessoas interessadas na compra de suas terras. Essa procura está vindo de produtores chegados de Mato Grosso e que desejam montar médios estabelecimentos ou comprar terras para valorização e especulação. Mas verifica-se também um forte movimento de expansão de fazendas com a chegada de grandes grupos, pecuaristas e madeireiros, como o Comanjal, o Aprogin, o Rui Vilar, o Grupo Osmar Ferreira, o Grupo Tigrão (este tem sua serraria estabelecida na vila Moraes Almeida -20 km de cada lado da Br. 163) e o Grupo Vilela, de Cascavel (PR) conhecido pelas grandes extensões de sua propriedade. 10

Intensificação de fluxos de migração de trabalho

Outra constatação preliminar é que há um novo movimento configurado como "migração de trabalho " que começa a se esboçar de forma mais explícita. Os dados sugerem uma tendência a processos já observados em áreas do noroeste do Maranhão e sudeste do Pará, concentrados em Açailândia e Marabá, por exemplo, atraídos pelas atividades industrias de serrarias e de projetos de ferro-gusa (Castro: 1993; 1995). O fluxo se pessoas que chegam em busca de emprego, originários de áreas onde a atividade madeireira entrou em decadência no Mato Grosso, seguindo o deslocamento das empresas, é bem evidente. Obtivemos informações e que todos os dias estão chegando pessoas ou grupos familiares. Pelo menos um ônibus por mês chega em Castelo de Sonhos com migrantes de uma mesma localidade, originários do Mato Grosso. Migrantes, portanto de etapas anteriores de um mesmo processo que é o avanço de fronteiras econômicas.

Também se somam a esses, grupos de famílias de pequenos produtores, assentados pelo INCRA no Mato Grosso, mas insatisfeitos com as condições de solos e as oportunidades nessas áreas mais estagnadas para a pequena produção. Outros, capitalizados, atraídos pela quantidade e preço baixo da terra, vêm se estabelecer em Castelo de Sonhos e Novo Progresso, porém interessados na pecuária.

ATORES E ATIVIDAD E PECUÁRIA

As informações sobre expansão da pecuária no Pará revelam um processo de rápido crescimento do rebanho e das áreas de pasto, porém concentrados em algumas regiões que são o sudeste e o sudoeste do estado. Segundo Cordeiro (2002) trata -se de uma "evolução persistente e contínua", e com incremento efetivo de taxa de abate que saltou de 12,3% em 1995 para 15,6% em 2000. Os dados chamam atenção também para a participação declinante das áreas tradicionais. A tabela abaixo revela essas tendências de expansão. No presente, o movimento mais expressivo em torno da Br 163, no município Novo Progresso até a fronteira com o Mato Grosso, é o que vai em direção ao oeste do estado. Essa área experimenta um processo expressivo de pecuarização, embora as áreas de pasto sejam pequenas em relação às de floresta. Esse mesmo movimento de pecuarização verifica-se, segundo as informações obtidas por diversas fontes, na direção do Mato Grosso para sul do Estado do Amazonas, à altura do município de Apuí, atravessado pela Transamazônica. Em ambos os casos tratam-se de frentes matogrossentes, da madeira e da pecuária .

A percepção desses grandes movimentos nos parece essencial. Somente através dessa abordagem macro é que se pode entender a dinâmica futura de regiões para onde se expande a atividade pecuária e sua relação com o desmatamento. É o caso do município de São Félix do Xingu, com a maior taxa de desmatamento no Pará. 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Efetivo do Rebanho -PA (em mil cabeças)

Fonte: IBGE (1997,1990/1999) 

A pecuária em Novo Progresso e Castelo de Sonhos

Como vimos anteriormente, continua e inclusive com maior intensidade, o deslocamento das frentes pecuária e madeireira do Mato Grosso para o sudoeste do Pará.

A região organizada a partir dos centros urbanos Castelo de Sonhos e Novo Progresso tem na pecuária uma das atividades mais relevantes. A primeira constatação da pesquisa de campo é que a criação de gado é vista pela totalidade dos atores presentes nessas "novas" áreas de fronteira como um investimento seguro, rentável e que demanda pouco trabalho. Uma estratégia que move os grupos que se deslocam do MT para essa região, e que conseguiram se capitalizar nas localidades anteriores é de investir na compra ou grilagem de terras, e na preparação do pasto para pecuária. A capitalização de alguns desses atores se deu por meio do garimpo, do comércio, da exploração madeireira ou mesmo através da produção agrícola.

Há uma convergência, portanto, de interesses de atores diversos para a pecuária, o que leva ao aumento do investimento global nessa atividade.

Um aspecto que é ressaltado pelos entrevistados é o da segurança do investimento na pecuária. Como verificado em outras situações, nas áreas de fronteira a terra é considerada pelo Direito como res nulis e por isso provoca um processo de negociação instável e de confronto em torno da posse e do direito de exploração econômica do território e de seus recursos. No início do processo de ocupação territorial da Amazônia com base nos programas desenvolvimentistas do Estado, a partir dos anos 70, o plantio de pasto foi considerado como forma de beneficiamento da terra e que garantia a posse e, portanto a estabilidade da produção, além de uma valorização no mercado de terras. Observou-se que essa estratégia não é apenas relativa ao passado, pois até hoje todos os atores presentes na região interpretam dessa maneira ainda o plantio de capim como uma val orização da terra. Outro aspecto destacado pelos empresários, em termos de aplicação de capital, é a função de diversificação de investimento. Isso se deve em ao fato da pecuária poder funcionar com reduzida força de trabalho.

20

Os cálculos de racionalidade no uso da terra e nos investimentos aplicados na formação de pastagens e de rebanho, fazem parte das opções pela atividade pecuária. Alem do preço favorável da terra e da constatação por parte de fazendeiros que essa região reúne as qualidades essenciais para a expansão da atividade, estimam o uso do espaço e traçam relações com o tamanho do rebanho. Informam que um alqueire de pasto nas condições de Novo Progresso e de Castelo de Sonhos suporta até seis cabeças de gado, levando em conta a rotação das áreas de pasto. A maior parte dos fazendeiros coloca 4 cabeças em cada alqueire. Ha diferenças sazonais, pois no inverno precisam de mais terra que no verão, em função da modalidade extensiva da pecuária.

Na cidade de Castelo de Sonhos inúmeras casas especializadas afixam "compra -se gado" ou ainda "compra -se bezerros", pois inclusive tornou-se um centro de abastecimento das fazendas ao longo da Cuiabá-Santarém e da Transamazônica, seja para pequenos ou médios produtores. A Feira Agropecuária realizada anualmente constitui uma estratégia de aquecimento da atividade comercial em torno da pecuária. O gado considerado bom para abate, pesa em média 16 a 20 arrobas, sendo praticado em Novo Progresso o preço da arroba em torno de R$ 40,00. Cada bezerro custa no mercado local cerca de 250,00. Contabilizam ainda os custos que envolvem empregados, custeio, medicamentos, limpeza, consertos e vacinação. A mão-de -obra é extremamente barata na região. O salário do vaqueiro é de 300,00 R$, sem carteira de trabalho assinada. Os maiores custos ainda são o de formação da fazenda e não o de manutenção. Um investimento inicial importante é necessário para criar essas estruturas. Um plantel com mil cabeças exige cerca de 400 alqueires12 -média de uma cabeça (1,25) por hectare -de investimentos.

Atores Sociais envolvidos na atividade pecuária

A atividade pecuária na área da Cuiabá-Santarém é praticada por pequenos produtores familiares que optaram por um sistema combinado agricultura + pecuária ou com exclusividade para a criação de gado, e médios e grandes pecuaristas. Não se trata, portanto, de encontrar um só padrão de pecuarista, mas identificar quais os padrões mais freqüentes que estão ali presentes. Isso porque eles conformam padrões diferentes de apropriação e uso da terra conforme suas trajetórias de migração, a história de sua inserção na região, o capital acumulado e certamente as estratégias e as alianças com os poderes públicos que lhes garantem ganhos de oportunidades e acesso ao crédito. Pelo menos esse jogo político e econômico tem um peso fundamental na apropriação da terra e do crédito nessas áreas de expansão.

Colonos que foram assentados pelo Incra na BR-163 a partir da década de 70, em particular nos assentamentos mais próximos de Itaituba e da Transamazônica (Km 30 e Trairão, por exemplo). Quase todos os colonos estabelecidos dizem que quando vieram para a Amazônia, além da agricultura familiar, tinham o desejo de se tornar pecuaristas. E hoje, a grande maioria que conseguiu permanecer nos lotes, cria gado, em maior ou menor quantidade. Numerosos foram os beneficiados pela linha de crédito específica do FNO 13 que permitia aquisição de dez cabeças -nove vacas e um boi. Poucos colonos declararam possuir mais de cem cabeças de gado. Em sua maioria esse número varia de trinta a cinqüenta cabeças. Em alguns casos, quando conseguem alguma estabilidade financeira, compram os lotes de vizinhos para a expansão de suas atividades -e em especial da pecuária.

Muitos colonos assentados pelo Incra nos anos 70 tiveram de abandonar e se desfazer de seus lotes vendendo -os a fazendeiros, madeireiros, comerciantes, seus próprios vizinhos ou a colonos recém chegados na região. A BR-163 passou por longos períodos com trechos praticamente intrafegáveis, impedindo o escoamento de produtos agrícolas, e o acesso a serviços em geral, com completo isolamento e decadência. As estradas vicinais se tornaram igualmente intransitáveis. A venda de lotes tem gerado um mercado de oportunidades pela aquisição fácil ou grilagem de terras novas para grandes e médios pecuaristas de outros estados, assim como para pequenos produtores familiares que conseguiram se estabelecer duradouramente na área e alguns garimpeiros que tentam se converter ao trabalho agrícola.

Madeireiros que buscam diversificar os investimentos aplicados em atividade que

consideram segura que é a pecuária. Existem várias dinâmicas nas quais se insere a atividade madeireira. Muitos industriais se deslocam junto com a fronteira para espaços ainda inexplorados. Outra parcela supõe, pela diversidade de espécies catalogadas e pela experiência de manejo florestal, ser possível o estabelecimento de atividade permanente no mesmo local. São provenientes da região Sul de forma predominante e também do norte do Mato-Grosso. A expansão do setor na área da Cuiabá -Santarém se inicia a partir dos anos 90.

Comerciantes que se capitalizaram com suas atividades e procuram além de estabilidade, diversificar seus investimentos, comprando terras e colocando pasto. Alguns comerciantes são oriundos do garimpo, das atividades madeireiras ou de cidades maiores da 13 O FNO -Fundo Constitucional do Norte, criado pela Constituição de 1988, foi direcionado para a agricultura familiar a partir de 1992, em seguida à intensa mobilização social dos Sindicatos de Trabalhadores Rurais (STRs) e das Federações de Trabalhadores da Agricultura (FETAGRIS). Atualmente, mais de 130.000 famílias são beneficiárias do pacote de crédito que inclui 1 há de plantios consorciados de frutíferas e um lote composto por 10 vacas e 1 boi. Os colonos da Br-163, organizados, também se beneficiaram desse crédito. Foi possível observar os resultados dos investimentos e do trabalho familiar -agricultura e na criação de gado -, nos lotes visitados durante a pesquisa. região próxima. Alguns se instalaram nos núcleos urbanos, desde o início da colonização. A maioria está chegando na trilha da ocupação mais recente, como exemplo os de Novo Progresso.

Ex-garimpeiros que, ao final do ciclo do ouro conseguiram guardar algum capital.

Geralmente são antigos donos de barranco (terreno geralmente de dez metros por dez metros na área de garimpo), de jangadas (ou balsas) ou donos de maquinário. A pecuária se apresenta mais uma vez como uma forma de pro dução segura e que exige pouco esforço. A atividade garimpeira se desenvolve, sobretudo a partir de do início dos anos 80, na região de Itaituba, nos rios Crepori e Creporizinho -o que acaba dando ensejo à construção da Estrada

Transgarimpeira -e nos rios próximos a Castelo de Sonhos, porém decai menos de doze anos depois. Em meados dos anos 90 tem início o processo de decadência da atividade na área da Cuiabá -Santarém, e verifica-se uma transferência de parte deles para a pecuária.

Pequenos e médios pecuaristas que já desenvolviam suas atividades em outros estados do país -principalmente de Mato-Grosso e Mato -Grosso do Sul, mas também do Paraná, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Tocantins e Goiás. Imigram, depois de vender suas terras, em busca dos baixos preços de aquisição das fazendas na Estrada Cuiabá -Santarém. Uma estratégia praticada por muitos foi de se beneficiar com a diferença de preço do hectare entre a região de origem e a fronteira, e de se tornar grande pecuarista, mantendo uma produção essencialmente extensiva. É necessário entender a dinâmica que se deu no Mato-Grosso e Mato -Grosso do Sul para compreender melhor o surgimento desses atores.

Eles aparecem logo depois que os primeiros colonos do Incra são assentados. Esse processo se int ensifica mais tarde quando se começa a falar em asfaltamento da BR -163 e da extensão do linhão de Tucuruí. Mas também pelo processo de abandono da área pelos pequenos agricultores que sofrem da falta de crédito e do isolamento.

Não é incomum nessa área a expansão das propriedades pela compra de dezenas de lotes dos colonos, base de muitas fazendas de 2 a 5 mil hectares, por parte daqueles que possuem capital acumulado pelo garimpo, do comércio e da madeira ou por recém chegados das antigas fronteiras de recursos do Mato Grosso, já esgotadas ou estagnadas. A pecuária é, portanto, universalmente apontada pelos entrevistados, de Trairão a Castelo de Sonhos, como a principal atividade responsável pelo desmatamento. Segue o caminho deixado pelas madeireiras, se beneficiando das estradas abertas em áreas ainda não desmatadas. Áreas cujo preço de aquisição chega a 10,00 R$ por hectare.

Avanço da pecuária e conflitos de terra

A sucessão da ocupação da terra, em Novo Progresso e Castelo de Sonhos tem como padrão principal a entrada de pessoas na área na década de 70, atraídas pela construção da Br. 163 e pelos programas governamentais de colonização, porém com um formato de lotes de 2.500há14 . Esse fluxo porém foi bastante reduzido até os anos 90. É o garimpo de ouro, nos anos 80, o principal atrator de levas consideráveis de migrantes, ciclo que duraria em torno de dez anos. Tanto o comércio que alimentava o garimpo e as rendas do próprio garimpo, teve um certo impacto na fase posterior, de avanço da frente matogrossence de pecuária e madeira. A pecuária e a pequena produção familiar, embora de forma reduzida, estavam presentes desde o final dos anos 70. É em torno da pecuária e da madeira que se apóia a economia atual de Novo Progresso e Castelo de Sonhos e que definem as formas de apropriação da terra.

Em Trairão, ainda existe uma predominância de pequenos produtores que sofrem pressões por parte de madeireiros e grandes pecuaristas interessados em adquirir seus lotes.

Trata-se de áreas de colonização "clássica", como na transamazônica. Em Moraes de Almeida, assim como em Novo Progresso e Castelo de Sonhos, a pequena produção é desarticulada e a presença de grandes grileiros pressiona as áreas de assentamentos do Incra, inclusive com a retirada de árvores dos lotes dos colonos sem a permissão prévia ou acerto comercial anterior.

Os Projetos de Assentamentos (PA) do Incra na região são recentes e possuem um perfil diverso daquele que encontramos mais ao norte. Além de menores investimentos em infraestrutura, os colonos são menos organizados e, portanto possuem mais dificuldades em permanecer em suas terras. O reduzido número de famílias, associado à desarticulação política dos pequenos produtores torna instável a posse e a presença deles na terra.

Existe, apare ntemente, certa facilidade na articulação entre os interesses de madeireiros e pecuaristas. Os primeiros, que desbravam as terras ainda não exploradas criam as condições necessárias para que os segundos ocupem novas e grandes extensões territoriais ao mais baixo custo.

A Figura 3 representa a freqüência temporal dessas atividades e de certa forma, sua sucessão15 . O pecuarista tem como estratégia explícita a expansão de sua propriedade através da adição de novas terras. A grilagem de terras é uma prática comum e incontrolável pela ausência ou conivência do Estado. A fronteira é uma terra sem lei. O colorário desse processo é o conflito e a violência 16 . O grileiro assegura a expansão da fronteira indo muitas vezes na frente ou junto com o madeireiro, na cadeia de sucessão na terra, como no representado na figura a seguir. A referida matéria reafirma depoimentos colhidos na pesquisa, dando conta da ligação de funcionários do INCRA com o sistema de grilagem de terras.

16 O Jornal de Santarém, edição de 14/06/02, publica matéria sobre a prisão pela PM de Castelo de Sonhos, de 19 trabalhadores rurais por ocuparem "Terras da União". Em depoimento, um dos agricultores, Edson Ambrósio fez as segui ntes perguntas: "eu e os outros companheiros não temos muito saber, mas no meu entendimento formação de quadrilha cabe a um grupo de cidadãos que têm em sua bagagem alimento e seu material de trabalho? E quanto aos nossos trajes, são de pessoas que não querem trabalhar?" E conclui: "Porque no meu entender, formação de quadrilha cabe a tipos que não querem trabalhar e não para pessoas como nós que queremos trabalhar, e que fomos presos justamente por causa disso". ou médio pecuarista de outra região uma bancada suprapartidária, talvez a maior representação política presente no Congresso Nacional. Embora uma fronteira distante, a identidade e o "espírito de corpus" traduz estruturas de sustentação como ator social.

A região de Novo Progresso e Castelo de Sonhos parece ser uma das áreas extremamente ativas de reprodução de grupos políticos instalados na máquina do estado e que se beneficiam tanto eleitoralmente quanto economicamente de tal posição.

Em nenhum dos municípios visitados a política esteve claramente desarticulada dos interesses da elite local. Os grandes pecuaristas participam, portanto, da política local, com variações entre aqueles que apóiam o ex-governador Jader Barbalho ou o atual, Almir Gabriel (apóiem ou não a candidatura de Simão Jatene, dita "do governador"), e aqueles que sustentam outros grupos políticos do estado, como o do vice governador. Esse quadro político precisa ser entendido, pois seguidamente na história da ocupação das fronteiras na Amazônia, os custos de oportunidades passam também pelos benefícios políticos acordados no jogo eleitoral. A falta de coordenação entre os órgãos do governo é um fator que pode ser apontado como incentivador de desmatamento. Os acordos na política local atravessam uma lógica da racionalidade de políticas e de controle do Estado. Observa -se que no jogo eleitoral de 2002, está muito presente a reivindicação dos "novos proprietários" pela titulação das terras adquiridas junto ao ITERPA. As terras pertencentes a este órgão fundiário do Pará, de acordo com os mapas distribuídos às instituições da região, estão loteadas em talhões de 5.000 a 7.500 há. Os novos proprietários, mesmo antes da titulação, desmatam 50% de cada talhão, obedecendo à lei anterior à Medida Provisória (MP) que diminuiu as áreas a serem desmatadas para 20%. O desmatamento de 50% do lote funciona, principalmente, como mecanismos de apropriação e domínio do espaço.

O INCRA fornece título da terra caso essa seja desmatada em 20% (de acordo com a MP do novo Código Florestal) de sua extensão e plantado pasto. Enquanto o IBAMA tenta implantar uma política de proteção ao meio ambiente que vai de encontro com a práxis do Incra.

O IBAMA é criticado de forma generalizada. São especialmente os grandes proprietários de terra que fazem as maiores criticas ao órgão ambiental. Alguns empresários da madeira criticam o órgão, acusando-o de incentivar a ilegalidade na região. Quanto ao pequeno agricultor a pressão sobre as terras começa a ficar mais evidente, aumentando o grau de acirramento dos conflitos com frentes de fazendeiros que avançam sobre as terras de assentamentos (ver item a seguir). As relações do pequeno produtor com o IBAMA, em Novo Progresso e Ca stelo de Sonhos, refletem um distanciamento, em função de problemas mais imediatos relativos à própria permanência na terra.

Quanto ao crédito, em Castelo de Sonhos, foram observados vários projetos pecuários apoiados pelo FNO -BASA. Absolutamente todos os projetos de grande porte. Não existe nenhum crédito aprovado na área para pequenos produtores. O atual Superintendente do BASA, Luis Feio -e possível candidato a deputado federal pelo PTB, desencorajou fortemente os pequenos produtores. A informação dada por ele aos filiados ao STR local foi de que para a aprovação de crédito do FNO era necessário o título de posse definitivo da terra o que não confere com a política do Banco. Em Novo Progresso não é muito diferente.

Já no Kilômetro 30 e em Trairão, a realidade é diferente, com muitos pequenos produtores se beneficiando com o FNO, fruto de uma maior presença numérica e maior organização. Há reservas quanto à qualidade da linha de crédito, mas ela permitiu que vários produtores se iniciassem na pecuária.

Relação Pecuária e Desmatamento

O pecuarista é visto, vale repetir, como o maior produtor de desmatamentos. É ele quem contrata peões para manusear motoserras, é ele quem derruba de forma definitiva a mata para formar pasto. A declaração do Sr. Manoel Trevisan ecuarista, expressa bem esse ponto de vista:

"A região aqui é grande demais, é crua, está começando agora. O pessoal que vem chegando tem que abrir mais frentes de serviço, tem que ir abrindo, desbravando. É mais a pecuária que eles procuram -80% é pecuária. Madeira não. É mais pecuária. Estão indo mais em direção ao Jamanxim, porque o Curuá aqui pega os índios e ninguém quer ficar perto dos índios, todo mundo quer pegar pro outro lado. Ninguém confia muito né, porque esse negócio de terra de índio de repente o governo pode autorizar mais um pedaço, pegar mais um pedaço de terra e estragar a fazenda do gado".

Apesar desses cuidados, relatos de lideranças do STRs, de Castelo de Sonhos, informam que há invasões de pecuaristas na Reserva Indígena Baú.

ATORES SOCIAIS E ATIVIDADE PRODUTIVA DA MADEIRA

A expansão da atividade madeireira em Novo Progresso e Castelo de Sonhos, que se deu a partir dos últimos cinco anos, tem sido causada principalmente pelo afluxo de capitais e de pessoas que tem migrado para essas áreas. Três frentes principais compõem esse movimento.

A primeira e mais intensa, embora pouco percebido, é uma frente que cresce rapidamente e sobe de Mato Grosso para Novo Progresso. Irradia -se, porém, em direção às terras intermediárias, a leste e a oeste da estrada Br 163, alcançando a Terra do Meio e alongando-se em direção à Jacareacanga. Nos 40km para além das estradas vicinais, onde estão os assentamentos de pequenos produtores rurais, de ambos os lados da Br 163, há um forte movimento de compra de terras e de grilagem. São grandes e médios proprietários já estabelecidos e com interesse de agregar mais terras ao seu patrimônio, ou indivíduos e novos grupos que estão chegando. Segundo informações obtidas, esse movimento está aumentando.

Também na mesma direção encontram-se os grupos de pequenos produtores rurais em busca de terras, de trabalhadores em busca de emprego como é o caso daqueles que seguem as empresas madeireiras em seu deslocamento do Mato Grosso para o Pará. Na frente estão vindo as madeireiras, também na mesma amplitude da radiação, em forma de torta18 .

A segunda vem pela BR 167, na direção de Santarém para Cuiabá, justamente com origem nas áreas degradadas de municípios da Transamazônica. É formada por médios e grandes empresários que pretendem reproduzir a atividade madeireira, explorando-a como agentes locais de grandes empresas exportadoras situadas em Belém.

Empresas oriundas de São Félix do Xingu que atravessam os rios Iriri e Curuá, escoam o mogno extraído i legalmente, pela Br. 163. O grupo de Osmar Ferreira, o "rei do mogno", é citado como presente em toso os municípios desde Rurópolis até Castelo de Sonhos. Esse grupo é o principal explorador de mogno de São Félix do Xingu e da terra do Meio19 .

A terceira vem de outras áreas do sudeste e do sul do Pará e dos municípios da Transamazônica e se caracteriza por ser uma frente de pequenos produtores m busca de terra ou de trabalho. Muitos têm comprado terras de pequenos colonos enfraquecidos pelas dificuldades que representa a permanência na terra nessa região. Além da distância dos lotes 29 perdidos no fundo das vicinais, da dificuldade de assistência técnica e de serviços sociais, a situação de intrafegabilidade da estrada 20 .

Por outro lado, no sudoeste do Pará, logo depois da fronteira com o Mato Grosso, subindo pelo eixo da Cuiabá-Santarém, a partir da Serra do Cachimbo, observa -se que a exploração da madeira vai à frente abrindo as terras e facilitando a entrada de novos atores não interessados na madeira, mas em outras atividades, como a pecuária o garimpo, a pequena produção etc... A madeira orienta a direção do desmatamento. Consideramos chave o entendimento desse movimento, pois responde em grande parte pelo aumento do desmatamento, e que é encontrado também em outras áreas de avanço da fronteira.

Expansão da atividade da madeira e aquecimento do mercado

O parque madeireiro cresceu rapidamente com a instalação de serrarias. Castelo de Sonhos e Moraes Almeida, sobretudo, configuram um novo padrão na região que é o de integração entre a atividade da madeira e pecuária. O seu perfil é de "cidades madeireiras".

Moraes Almeida, localizada na entrada Br. 163, justamente onde começa a Estrada Transgarimpeira, é um povoado organizado a partir da exploração nativa e da indústria de madeira, com 18 serrarias. A origem dos donos dos empreendimentos é do sul (RGS, SC e PR) e de Mato Grosso. Para se ter uma idéia do volume que representa a industrialização da madeira: a sede de Trairão localizam-se 10 empreendimento s, em Novo Progresso 27, em Vila Alvorado 4 e em Castelo de Sonhos somam 22 serrarias, conforme quadro a seguir fornecido pelo IBAMA. 21 Todos os setores entrevistados informaram que a atividade madeireira é a que mais aquece o mercado da região. Para o Presidente da FAEPA, o madeireiro não precisa de grande capital para organizar o processo de extração da madeira, e a atividade tem alta rentabilidade.

A chegada das serrarias sinaliza um grande movimento que se verificou no padrão de apropriação da terra no Paraná e no Mato Grosso, que é seguido da pecuária e da plantação de grãos -a soja por excelência. O interesse manifestado nas ações da Prefeitura de Trairão e de Novo Progresso, e pela sub -prefeitura de Castelo de Sonhos, funcionando em parceria com 20 É expressivo o número de pequenos produtores familiares que fizeram um movimento de retorno para as áreas de origem, ao interior da mesma geração que migrou há 20 ou 30 anos para a Amazônia. O motivo alegado é a falta de condições para sobreviver na pequena produção sem a infraestrutura mínima de estrada e atendimento de serviços sociais como saúde e educação. Esse processo foi sobretudo de Moraes de Almeida em direção a Itaituba, onde se localiza a presença mais relevante desse grupo. 21 IBAMA, Belém.

as organizações patronais, pela agricultura mecanizada, mostra as tendências de agricultura de larga escala nessas áreas. Algumas experiências já começaram com a plantação de arroz e milho e a montagem de secadora de grãos e silos de armazenagem, nas sedes dos municípios.

A relação entre pecuária e madeireira é bastante recorrente. Encontramos pecuaristas que se restringem a essa atividade. Porém a associação entre elas é um padrão de regularidade, como também a associação da pecuária com outras atividades, tais como: usina de palmito, garimpo, agricultura (pequena ou em larga escala). No entanto esse recorte tem menos importância em lugares como Moraes de Almeida, cuja atividade de serrarias é predominante. A pequena produção, predominante nas áreas de "fronteira clássica", está quase na totalidade associada a produção de gado, como pode ser observado no capítulo específico sobre a produção camponesa, a partir de Trairão, subindo a Cuiabá-Santarém em direção a Santarém. Tendência encontrada identicamente entre profissionais liberais -médicos, veterinários, engenheiros -ou de outras profissionais que lhes permitem transferência de renda para a pecuária. A fase atual caracteriza -se ainda pela compra de terras, como estoque para produção de grãos em larga escala. Alguns informam que cinco anos atrás era relativamente fácil comprar um hectare de terra muito boa por R$ 10,00/ha. Hoje esse valor já multiplicou várias vezes, mas a terra é ainda muito barata e pode ser adquirida por R$ 10,00, porém mais distantes. Está em curso um acelerado movimento de compra de terras, com ênfase para a grande propriedade, e para eles a transformação dessa região em um grande pólo sojeiro, significa uma mudança radical na economia paraense, pois são movidos por uma mentalidade de que "o progresso vem pela mão da economia de grãos".

Origem dos empresários que tem interesse na plantação de soja:

1 

PEQUENOS PRODUTORES RURAIS

Diferenciações internas da pequena produção na Santarém-Cuiabá

As categorias que seguem revelam a complexidade de situações e de atores nas áreas estudadas, com interesses, motivações e papéis bastante diferenciados na ocupação e uso da terra e no processo de desmatamento.

-Colono sitiante (clássico): chegado no projeto inicial da colonização, ocupando módulos de 100 ha, assentados nas margens da rodovia, com estru turas familiares e comunitárias sólidas;

-Migrante dos garimpos: grupo formado, geralmente por homens que procuraram se estabelecer na agricultura após o declínio dos garimpos da bacia do Tapajós.

Ocuparam alguns lotes das margens, mas, a maior parte, os menos capitalizados, ocuparam as vicinais.

-Assentados pelo Incra : grupo formado por pequenos produtores assentados a partir de 1996, em Projetos de Assentamentos (PAs) que obedecem o modelo conhecido na Amazônia como "Quadrado Burro": lotes de 100 há, linearmente situados, sem condições de viabilidade.

-Brasiguaios: pequenos produtores que perfizeram a trajetória de migração a partir da construção de Itaipu ou pela escassez de terras em outras regiões do Paraná, que trabalharam com soja no Paraguai e, nos últimos anos, fracassados, procuram terras mais baratas na Santarém-Cuiabá com o objetivo de se estabelecerem como pequenos pecuaristas.

-Colonos retornantes: sitiantes que abandonaram os lotes nos períodos críticos de intrafegabilidade da rodovia e estão retornando com a possibilidade de asfaltamento e valorização da região.

-Posseiros (aspirantes a produtores): chegam todos os dias em todas as cidades da rodovia, vindos do Maranhão, do Tocantins e, principalmente, do Mato Grosso.

Procuram os STRs, as prefeituras e as empresas em busca de terra e emprego.

Os colonos que chegaram no inicio da ocupação são uma minoria e, aparentemente estão mais fortes onde conseguiram ficar juntos numa mesma sub-região. É o caso das comunidades de São José, Linha Gaúcha e Santo Antônio a 55 kilômetros da cidade de Novo Progresso, ao norte da Santarém-Cuiabá. Estão, em sua maioria há mais de vinte anos, onde formaram lotes em torno de 200 ha, com pequena pecuária e cultivos diversificados, principalmente para a subsistência. Estão organizados em comunidades e como associação de produtores. A relativa estabilidade econômica e a estrutura de trabalho baseado na mão-deobra familiar vêm permitindo a permanência na terra, mas dificilmente a reprodução social das famílias com esse perfil.

Os filhos desses agricultores não têm no ideal de sitiantes o seu projeto de vida. A maioria estudou até a quarta ou a oitava série e gostariam de continuar os estudos e ter outra profissão. Mesmo os que querem se manter na atividade teriam hoje a restrição do espaço para desenvolver suas atividades, pois as terras de seus pais estão sendo cortejadas por compradores de terras do Mato Grosso. 

Movimento no espaço

Cada segmento tem um tipo próprio de movimentação no espaço que tem que ser visto nas estruturas delineadas, mais determinantemente, nos últimos 50 anos no espaço agrário do país.

Os estados de origem de todos os tipos de pequenos produtores que buscam espaço na BR-163 passaram por um intenso processo de concentração dos meios de produção, a partir da década de 50. No Centro-Sul, a política oficial incentivou a urbanização colada a uma industrialização centrada n a produção de bens de consumo duráveis. A indústria de maquinários agrícolas dava suporte para uma política de industrialização da produção agrícola, incompatível com os padrões e sistemas de produção dos pequenos produtores. No Nordeste, as estruturas oligárquicas de propriedade da terra se ampliaram intensificando a transferência de mão-de-obra para a indústria do Centro -Sul e, a partir da década de 70, substancialmente, para as oportunidades abertas com os Grandes Projetos minerais e de infra-estrutura na Amazônia.

Essas dinâmicas ocasionaram diferentes movimentos migratórios no rumo do interior do país, sendo que, a partir da década de 60, foram diretamente incentivados pelos Estado Nacional. As trajetórias descritas abaixo, encontradas na Cuiabá-Santarém, são a continuidade dessas dinâmicas macro vivenciadas no país. A Figura 7 toma como referência a origem daquela população de trabalhadores de diversas origens, que seguiram na história recente da Amazônia, a trilha das empreiteiras dos grandes projetos, das empresas de madeira e de garimpo, dos programas de colonização, ou vieram por conta própria para aventurar terra e/ou trabalho, e procura traçar as suas trajetórias mais comuns. 

Vilas e cidades Novos Garimpos

No caso dos brasiguaios, na origem da saída do Paraná estão a implantação dos grandes cultivos de soja e a barragem de Itaipu. No Paraguai, alguns se estabeleceram como proprietários e hoje, conforme depoimentos, as terras que ocuparam estão sendo adquiridas por produtores de soja dos Estados Unidos. Foi relatado um grupo de 30 famílias que estão tentando comprar 10 mil alqueires no Crepurizão, junto ao INCRA. Esses estão procurando terra para a soja, o que já faziam no Paraguai. A terra, nessa região, custa R$ 40,00 o alqueire.

Os migrantes dos garimpos, de acordo com as observações, teriam mais dificuldade de se estabelecer. Suas trajetórias levaram a perda dos vínculos com a terra, em certos casos, por mais de uma geração. A terra é uma oportunidade que tem uma função de aventura, uma possibilidade de "bamburro"24 . Para eles, ganhar a terra e a casa em um assentamento já é um bamburro. Poder vender a madeira do lote, associando a venda à manutenção da estrada continua sendo. Mas quando acaba a madeira e a remuneração do trabalho passa a depender apenas da agricultura de subsistência possível sem nenhuma assistência, então o assentamento perde o sentido. Acaba -se a madeira, as empresas só mantêm a estrada se a mesma for acesso para outras explorações. Sem escola e sem assistência médica, o movimento no espaço se inverte e essa mão-de-obra errante sai em busca de outros pequenos, eventuais e virtuais bamburros.

No extremo, em Castelo de Sonhos, onde se encontram as trajetórias mais complexas o pretendente a pequeno produtor encontrado, pode ser chamado de virtual. Nunca foi, não é e nunca será, embora seu vínculo com a terra seja garimpando minérios ou alimentos esteja forjada em suas histórias. Sem nenhuma poupança eles dependem dos assentamentos do INCRA para t er a terra. Os assentamentos são programados para não dar certo. Quando se forma um assentamento, os pecuaristas madeireiros começam a se acercar das áreas, geralmente escolhidas por serem as próximas das terras pretendidas por estes, sendo que o assentamento facilita a apropriação legal das terras públicas.

Os assentados do INCRA vêm dos garimpos, mas podem fazer parte das levas de mãode -obra que estão se movimentando atrás da migração da atividade madeireira que chega ao Pará com a expectativa de que aqui poderão ser proprietários de terra. O sonho da pecuária move muitas dessas trajetórias como refencial de sucesso econômico. O principal conflito refere-se à acusação de que o prefeito anterior teria desviado R$ 119 mil do assentamento Santa Júlia um assentamento de sua família como estratégia de concentração de 4.500 ha terras. No caso da Nova Fronteira, a principal queixa também é em relação ao referido prefeito, que teria desviado recursos das estradas, deixando os dos lotes. recursos das estradas, deixando os assentados no abandono. A madeireira Taiga que possui placas por dezenas de kilômetros na rodovia também estaria ameaçando as terras do assentamento.

Quadro 3: Principais Projetos de Assentamentos identificados

Novo Progresso

SANTA JÚLIA PA

Situado a 50 km a norte de Novo Progresso, tem cerca de 300 assentados. Não tem posto de saúde e nem escolas e as estradas são mantidas também por madeireiros. A entrada da vicinal Santa Júlia é uma vila madeireira.

Envolve o presidente da associação do assentamento que estaria envolvido na venda das terras. Pecuaristas seriam os principais compradores. Não tem posto de saúde e nem escolas e as estradas são mantidas também por madeireiros. Com esse esquema conclui-se que há uma relação direta entre o modelo de assentamento do INCRA e o mercado de terras. Conclui -se também que esse modelo sustenta uma manipulação estrutural da mão -de-obra que transita pelas grandes propriedades da região.

Novo Progresso

GLEBA GOROTIRE

Cerca

Questão Fundiária e Conflitos

A questão fundiária é um fator determinante na situação atual de todos os tipos de pequenos produtores dessa região. Em geral, ninguém tem título de propriedade, mesmo os que chegaram no início do projeto. A ocupação pela pecuária de grande porte, que vem encontrando nessa região sua área de expansão está resultando numa brutal concentração das terras. A apropriação de vastas áreas pelas empresas madeireiras também restringe as possibilidades de expansão das atividades características da pequena produção.

Os PAs do INCRA têm sido um mecanismo de assentamento provisório de famílias que chegam em busca de terra, geralmente a mais de 30 km das cidades, em vicinais mantidas precariamente pelas empresas madeireiras. O abandono dos assentamentos a longas distâncias de qualquer serviço público funciona estruturalmente como mecanismo de "amansamento das terras" para posterior repasse para as empresas pecuaristas e madeireiras.

A instabilidade e a precariedade dos assentamentos determina uma mobilidade constante das famílias, fazendo um percurso que começa quando chegam nas cidades e conseguem algum trabalho temporário até que são assentados num PA, onde passam cerca de 3 anos, com lavouras de subsistência combinada com a venda da madeira dos lotes. Ao fim desse ciclo, chegam ao limite, pois não serão assistidos com saúde e nem educação. A atividade agrícola não remunera e o sofrimento do i solamento são razões suficientes para o repasse das terras por preços que variam de 300 a 4.000 reais, dependendo da distância. Em todos os assentamentos, os pretendentes das terras já estão ocupando as bordas. Com a venda, os assentamentos retornam para as vilas e cidades, onde adquirem lotes urbanos e passam a engrossar a reserva de mão -de-obra errante para as poucas atividades econômicas da região. Outros seguem outras rotas de migração. A perspectiva é de agudização da pobreza e dos conflitos.

A concen tração populacional nas vilas e cidades, sem urbanização é uma tendência forte, em muitos casos, incentivado pela extensão de energia e telefone e pela oferta de escolas e atendimento de saúde.

A estrutura fundiária baseada em espinha de peixe definitiva mente é inapropriada e irracional para uma ocupação em que a moradia se situe na extensão das vicinais, pois fica muito cara a manutenção dos serviços. Uma ocupação que combine moradia nos núcleos urbanos e o trabalho em vicinais estruturadas com transporte e a concentração das pequenas propriedades nos primeiros 10 kilômetros, em módulos menores e tecnificados para uma produção intensiva é a proposta que vem sendo desenvolvida pelos movimentos sociais da área de colonização da Transamazônica. Uma forma de manter a atividade agrícola como uma ocupação rentável e assegurar conforto e novas oportunidades de trabalho para as populações rurais, diminuindo a penosidade do trabalho.

Relação dos pequenos produtores com outros atores

Cada tipo de pequeno produtor se relaciona de uma forma, pois suas diferenciações também determinam graus diferenciados de legitimidade e tolerância diante dos grupos empresarias que comandam a política da região. Os colonos sitiantes são vistos como produtores, os que sabem trabalhar. Em Trairão é nítida a aversão de dirigentes do Poder

Público contra o STR por este estar tentando organizar os posseiros para conseguir terra. Em Novo Progresso, há uma verdadeira ideologia que une pequenos proprietários aos médios e grandes, excluindo os posseiros até em termos de organização social. A maior parte dos pequenos produtores está vinculada à associação de produtores ligada a FAEPA. Os migrantes dos garimpos assentados nos PAs são vistos, em geral, como menos trabalhadores.

Embora, todos reconheçam que as dificuldades estruturais desestimulam e justificam vender ou abandonar os lotes.

Pode-se afirmar que os colonos sitiantes são tolerados, embora sejam assediados para vender suas terras, tanto quanto os assentados dos PAs. Os assentados e os posseiros se relacionam com as empresas como reserva de mão-de-obra, mão-de-obra cativa de empresas madeireiras (como no caso do Areias) e como mão-de -obra barata para a exploração das terras, tanto na oferta da madeira como na destocagem que facilita a entrada da pecuária. O custo do desmatamento de grandes áreas é alto, sendo desejável aos grandes proprietários que parte desse serviço seja feito pelos pequenos proprietários, às próprias custas.

O conflito também marca a relação com os pecuaristas que pretendem expandir suas áreas nos assentamentos.

A relação com as madeireiras, até onde se pôde perceber, é marcada por uma aliança de sobrevivência. São elas que garantem a estrada e, em alguns casos, o aviamento para a exploração da madeira. São elas que transportam doentes nas emergências. Principalmente, são elas que permitem um mínimo de circulação monetária entre os assentados. As empresas que industrializam no local são também as depositárias da expectativa de emprego.

5. Relação dos Pequenos Produtores com o Estado e o Mercado

A relação dessa região com o mercado é determinada principalmente pelo mercado de terras para a expansão de atividades produtivas baseadas na oferta de matérias-primas encontradas em abundância nos estoques de recursos naturais da Amazônia. A rodovia estava dentro de uma estratégia do Estado e dos segmentos produtivos que influenciam os governos, como acesso a uma fronteira de expansão de atividades produtivas que vêm se transferindo de várias regiões do país, no sen tido Sul-Norte num tempo que pode ser remontado nos últimos 90 a 120 anos, cumprindo ciclos de mais ou menos 30 anos de exploração.

Porque a BR-163 está sendo ocupada num ritmo tão acelerado nos últimos anos?

houve aumento da demanda de madeira, de carne e seus derivados, de soja e outros grãos.

Mas, principalmente, as terras antes utilizadas para essas atividades apresentam sinais de esgotamento ecológico, demandando elevados custos de produção. No caso da madeira, muitas empresas se deslocam porque as florestas que a BR-163 acessa são generosas com espécies de elevado valor de mercado, a fiscalização é dificultada pelas distâncias e ausência do Poder Público e o controle político dos municípios está sendo feito por uma elite que tem a mesma visão de progresso.

A relação com o mercado é mais intensa e significativa em relação a duas mercadorias:

a madeira e a terra. No caso dos assentados, a madeira é uma mercadoria com rápido esgotamento. Isso depende muito do estoque presente nas áreas que eles detém o domínio. A terra é a mercadoria mais procurada atualmente na região, principalmente por empresas madeireiras, famílias estabelecidas no Centro-Sul especulando sobre a valorização dessas áreas e por agricultores interessados na produção de grãos em grande escala.

Os colonos sitiantes mantêm uma relação com o mercado de gado, com vendas esporádicas a título de poupança. Alguns vendem para manter um limite de rebanho compatível com o tamanho dos pastos. Na média de produtividade da região, sem tecnologias, em áreas de 15 a 20 ha, o rebanho não pode passar de 100 cabeças. Esse é o limite para quem tem até 200 ha de terras mantendo as reservas legais.

A relação com o Poder Público aumenta em conflito quanto maior for a exclusão social.

É o caso das prefeituras, vistas em todos os municípios como aliadas dos pecuaristas e das madeireiras, associadas a esquemas de desvios de recursos dos projetos de assentamentos.

Os Prefeitos são representantes políticos desses grupos sociais e almejam se constituir uma nova elite influente no Estado.

A relação com o INCRA combina uma expectativa de mediação e solução dos conflitos com a desconfiança em relação aos seus compromissos políticos e a decepção com o fato de que o órgão não funciona em seus objetivos de ordenamento agrário. Todos os relatos e observações em campo levam a crer que a ação do INCRA está dentro de uma estratégia de loteamento de todo o Noroeste do Estado do Pará entre grandes grupos econômicos pecuaristas, mineradores e madeireiros. Uma leitura histórica, dando a relevância devida aos personagens que estiveram por trás das decisões sobre o destino das terras dessa região, nos últimos vinte anos, poderia vir a concluir que há uma política articulada de privatização das terras e de manipulação da pequena prod ução como força de trabalho para essa economia.

4. 6. Tendências do desmatamento relacionado a forma de apropriação e uso da terra por pequenos produtores da BR-163 O impacto desses produtores sobre a floresta, em termos de escala é reduzido. Os assentados que ocupam uma área de floresta, têm capacidade para desmatar não muito mais que 1 ha em que pode trabalhar por até três anos com cultivos de subsistência. Durante esse período ele vende a madeira que tinha no lote, abrindo clareiras que causam impacto , mas com certa capacidade de regeneração. Se esses produtores forem apoiados sistematicamente para se viabilizar como sitiantes, o ritmo de desmatamento das suas áreas será lento e poderá ser sustentável com vários métodos de manejo. Tecnologias de sistemas de produção sustentáveis para a agricultura e para a pecuária estão sendo testadas em várias regiões da Amazônia, muitas bem sucedidas.

O que agrava a situação do desmatamento nessa forma de apropriação é sua própria lógica de atrelamento a um sistema de apropriação dos recursos naturais, em que o assentamento é o primeiro passo para uma exploração em escala e a forma de legitimação de apropriação privada de terras públicas por grandes empresas e pecuaristas. Uma fazenda que se apropria de 2.500 ha pode desmata 800 ha, legalmente. Com uma rentabilidade de menos de uma cabeça de 0,9 cabeças/ha, as fazendas deverão continuar com práticas extensivas de uso da terra. Uma observação visual, como no Sul do Pará, a maior parte dos pastos na margem da rodovia apresenta pouco gado. Vale observar que, os pecuaristas (muitos também madeireiros) vendem a madeira nobre das áreas em que fazem o corte raso para plantar pastos.

Embora seja freqüente o discurso da modernização das práticas produtivas na pecuária, verifica -se uma corrida por terras na região, uma reedição da trajetória do Sudeste do Pará, pois a visão imediatista e "garimpeira" na relação com os recursos naturais parece ser a motivação da maior parte dos agentes produtivos que estão se estruturando a economia da região.

Os sitiantes também causam um impacto em escala reduzida. Eles também vendem madeira, como uma fonte de renda suplementar na propriedade, o que para os assentados é a fonte primordial. O aumento do desmatamento está ligado a necessidade de ampliação da A sucessão do uso da terra e o avanço sobre as áreas novas se dão, sobretudo pela ação de dois atores: o pecuarista que chegou ao mesmo tempo em que se expandiam as predominância de grandes propriedades, voltadas com exclusividade para a pecuária. Ainda que os fa zendeiros que possuem mais de 90% de propriedades não tenham terras tituladas, as propriedades são reconhecidas e consolidadas pela pecuária. Para exemplificar, tomamos para exame a situação de uma área do município ocupada com o padrão de grandes propriedades, em terras com e sem licitação (Figuras 1 e 2) e a situação de outra (PA São José) cujo padrão representa a ocupação da terra por pequenas propriedades rurais (Figura 3).

O primeiro exemplo traz um padrão de propriedades onde predomina o tamanho entre 2.500 a 3.000 hectares. Embora grandes propriedades, este padrão espelha parcialmente a dinâmica local, pois escapa a esses dados a repartição de lotes, muitas vezes contíguos, entre membros da mesma família que, juntos, chegam a ter até 30.000há. Ha uma relação direta entre apropriação de terras por grandes fazendeiros e quantidade de cabeças de gado, cujo plantel que se encontra em expansão, embora muitas propriedades tenham como objetivo a valorização das terras para mercado de oportunidades futuras, caso de fazendeiros que residem fora do município, mas mantêm suas terras sob controle de peonagem ou pela parceria com fazendeiros locais, a eles associados.

As propriedades médias, se considerada a graduação dados pelos próprios fazendeiros como padrão para SFX (grandes, médias e pequenas), ou seja, de 1000 a 1500 hectares, somam apenas 13,79%, entre lotes com licitação. Não foi possível obter o numero total de grandes e médias propriedades, nem o tamanho de terras que recobrem, porém as informações cruzadas, obtidas junto à Prefeitura Municipal e inclusive a vários atores locais, é que constitui o padrão predominante no município, até a região do Iriri, de propriedades de mais 2.000há. Dados da Secretaria de Agricultura do Estado informam que tem 2814 propriedades cadastradas, mas incluindo pequenos estabelecimentos. No sindicato dos produtores podem se filiar pequenos, médios e grandes produtores. O presidente do SPR informa ainda que há uma presença mais importante do grande proprietário de terras. Pode-se falar de 100 ha, mas também do potencial de produção -capital disponível e cabeças de gado.

Assim, cerca de 90% dos filiados ao sindicato possuem mais de 100 ha de terra. Mesmo a Terra do Meio esta sendo "loteada" sob a modalidade de grande propriedade, aquecendo as expectativas no mercado nacional de terras novas.

A historia recente do município arrola inúmeros conflitos com pequenos produtores rurais em busca de terras, algumas vezes pressionando as áreas indígenas. Informações nos falam das práticas de pistolagem, da violência e das ameaças de morte, ou ainda das mortes causadas por conflito, nas terras do Sudoeste e Lindoeste, naquelas próximas às vilas de Central e de Canopos ou ainda na direção dos rios Curuá e Iriri. Os fundamentos dos conflitos são os mesmos de outras fronteiras, a posse da terra e os processos violentos de concentração da propriedade, como mostram os dados das duas figuras abaixo, onde se percebe a estrutura de posse da terra com mais de 50% das propriedades na faixa de 2500 a 3.000 ha de terras. 

ESTRADAS E SEU PAPEL ESTRATÉGICO NO AVANÇO DA FRONTEIRA: FRENTES MADEIREIRA E PECUÁRIA PARA NOVAS ÁREAS

De Cuiabá-Santarém à São Félix do Xingu, diferentes segmentos socia is e por razões diversas consideram a importância das estradas. Para além de sua importância para escoamento da produção que interessa ao pecuarista e ao pequeno produtor, a estrada assume um papel estratégico na medida que é decisiva para o avanço da fronteira e incorporação de novas áreas ao mercado de terras. Madeireiras e fazendeiros investem, de forma prioritária na abertura de estrada de São Félix em direção às terras do Iriri, para o cruzamento com a Estrada Cuiabá -Santarém, atravessando a Terra do Meio. Tem estrada madeireira por dentro das terras dos índios. Atravessa as Terras Indígenas Gorotire e Menkarotire e Baú. O cálculo feito pelos dados coletados permite contabilizar mais de 2.600km de estradas cortando a Terra do Meio, o que daria para ir de Belém à Brasília e até mesmo chegar próximo de São Paulo. É a mesma área que hoje é pensada, de fora, pelos órgãos ambientais, como preservada e pretendida para sediar um grande projeto privado conservacionista da biodiversidade e unidades de conservação de uso direto (FLONA Altamira). Um dos grandes fazendeiros com terras nas proximidades de SFX e um dos primeiros a ocupar as terras no Iriri, informou que já se desfez de 50% de terras que "abriu" ali.

Provavelmente a venda de terras é um de seus mais importantes negócios em SFX, conformando uma modalidade de corte de lotes de médio tamanho para venda em um sistema que se aproxima da idéia de condomínio, po is o controle para evitar novos invasores, é feito por peões contratados conjuntamente. Diz ter comprado as terras no Iriri (lado esquerdo do rio Xingu) em 1990, pois via que tinha futuro, que tinha de abrir para lá as terras, pois era para lá que iria se dirigir o progresso de São Félix. Fez inclusive doação de lotes para colonos que estavam ali e que eles mesmos teriam pedido para tomar conta das suas terras. Embora informações dêem conta de que ali existia um seringal e estava há muito tempo assentados grupos de moradores que extraiam a seringa e que entendiam como suas essas terras como recebidas por herança.

Fomos informados que as terras do Iriri teriam sido amplamente divulgadas no sudeste e sul do país, como boas e baratas e por isso conhecidas no mercado nacional de terras, sendo que alguns senadores e deputados de outros estados sem proprietários de lotes. Um fazendeiro informa que trouxe 18 compradores da cidade de Porangatu, em Goiás, para adquirirem seus lotes de 200 a 500 há na Central, na "Estrada Nova", ou ainda conhecida por Estrada do Iriri, a mesma para a qual os fazendeiros cotizaram-se para fazer um fundo de caixa para sua construção e manutenção. A prática adotada, no caso de terras distantes, é reunir um conjunto de pessoas conhecidas, ou ainda amigos ou parentes, se possível da mesma cidade ou região de origem que adquirem lotes contíguos. A terra pode ser longe, mas na prática confiam em um sistema de controle a partir da presença de famílias de empregados que passam a morar nas fazendas e apoiada não raramente por pistoleiros a serviço dos proprietários. Informações dão conta que em Porangatu, as pastagens estão secando pela falta de água, mostrando os sinais de esgotamento. Na sua percepção "a terra que já era fraca em várias partes de Goiás, agora está pior. 

? A Estrada das Fazendas

A Estrada das Fazendas, como é conhecida em SFX, atravessa uma área de ocupação dos anos 80 marcada pelo interesse na mineração de cassiterita. Um trecho da estrada era outrora a pista de pouso de aviões que serviam à empresa e abasteciam as suas diversas frentes de trabalho, do município de São Felix à Marabá. A estrada foi construída pela Mineradora Taboca, com extensão de 90 km, ligando áreas de trabalho à Vila da Empresa, conhecida na época pelo nome da empresa, taboca, que hoje denomina a vila mais importante dessa área. Era vital para a empresa ainda o investimento na estrada para garantir o 32 Vila de apoio à mineração de cassiterita.

escoamento da cassiterita em caminhões até a balsa do rio Fresco em direção á PA-150. Com o esgotamento das jazidas, e a retirada da empresa, a estrada foi assumida pelos fazendeiros que tinham interesse na valorização das terras uma vez que de uma e de outra margem estão as fazendas enfileiradas, umas coladas às outras, acompanhando em uma distância de 50km, o rio Xingu. A Taboca mineradora ajudou a abrir a área e trouxe muitas pessoas para trabalhar nas jazidas em exploração. Parte dos pequenos produtores familiares que se encontram assentados nessa região veio para trabalhar na Taboca Mineração. A empresa procurou se apropriar de uma enorme extensão de terras que acabou gerando conflitos, pois além de famílias tradicionais que ali estavam assentadas há bastante tempo desenvolvendo uma economia agroextrativa, muitos pequenos produtores chegaram e ali assentaram-se, decorrendo em litígio com a empresa. Houve conflitos com a empresa e muitos acabaram resistindo e ali permanecendo até o presente, cuja população é fundamentalmente formada por famílias de pequenos produtores que trabalham com a terra. Mas as terras não são boas. As fazendas acabam justamente onde começa a terra com grande incidência de areais e de pedreiras. Terra difícil de ser trabalhada, embora fértil, segundo os pequenos produtores rurais.

Os sinais da presença de Taboca estão ainda na antena de telefonia no alto de uma serra, n as proximidades da vila Taboca. Cerca de 32 fazendas estão situadas em 90 km da Estrada dos Fazendeiros. Uma média de 4 a 5 km de frente em cada terreno. Porém, uma só fazenda 33 ocupa mais de 15 km da estrada.

Essa estrada recebe manutenção e é mais bem conservada que a estrada do Tancredo, a dos pequenos produtores. Uma outra estrada dá acesso por essa região, ligando São Félix a Tucumã, pela fazenda do Sr. Acioli.Segundo fazendeiro, a estrada foi construída por ele, em 1990 e contou com o apoio de manutenção da madeireira Peracchi, que utilizava essa rota como acesso ao Iriri, por Tucumã. A prefeitura de São Félix, conjuntamente com fazendeiros, fez uma ligação dessa estrada com a PA-279, passando pelo rio Fresco. O Sr. Acioli teria abertto, com recursos próprios, 35 km dessa via da PA-279 até a vila de Tancredo, onde estão situados pequenos proprietários. Essa malha viária se justifica porque a pecuária ocupa 180 km da margem direita do rio Fresco e do Xingu. E essa ocupação se deu nos últimos dez anos! Em 1990, não tinha mais espaço desocupado na margem direita do Xingu.

33 Informada como pertencente a Wilmar Prudente, um fazendeiro goiano.

As propriedades localizadas na Estrada das Fazendas que liga SFX a Taboca, constitui um conjunto compacto de fazendas médias e grandes, cujos proprietários provém de vários estados do Brasil, mas principalmente de Colinas, Tocantins.

? Estrada de Tancredo -Taboca

Existe uma estrada antiga aberta pela mineradora Canopus que acompanha o Xingu pela margem direita por cerca de 120 km, passando na área da mineradora e entrando na região do Iriri pelo Porto Estrela. Este foi o acesso oficial por onde as empresas madeireiras abriram seus acessos a norte e ao sul da região, seguidos da pecuária que se vem se instalando no Iriri desde 1998. Nos cerca de 90 Km que dão acesso de S.Félix até a vila da mineradora Taboca existem duas estradas principais: uma dos pequenos produtores, onde estão localizadas algumas vilas e pequenas propriedades com plantações e pecuária em pequena escala. A outra é conhecida como Estrada das Fazendas em função do padrão de ocupação do solo ser basicamente de médias e grandes fazendas para pecuária. Acompanha a calha do rio, pois a maioria das fazendas se limita com o Xingu.

Atualmente, essas estradas -das Fazendas e de Taboca -servem para transporte de gado, madeiras e, muito precariamente, dos habitantes dos projetos de assentamento e das vilas que abrigam a mão-de-obra que trabalha nas fazendas e para as madeireiras. O comércio é fraco se for verificado o capital que circula com a comercialização de gado.

?Estradas que ligam SFX à Rodovia Cuiabá-Santarém

Duas estradas abertas por madeireiros dão acesso do Xingu à Santarém-Cuiabá. A primeira, saindo da foz do Igarapé Porto Seguro, segue 200 km até a fazenda Jaú, na divisa desse igarapé com a TI Mekranotire. Daí segue até uma pista de pouso no rio Curuá, dentro da TI Baú, próximo a Castelo dos Sonhos, na Santarém-Cuiabá. Dessa pista no rio Curuá, sai outra estrada até o Xingu, passando por uma fazenda da Maginco, situada a cerca de 40 km da margem esquerda do rio. Conforme informações obtidas em S. Félix, a maior parte do movimento dessa estrada passa por uma outra, na TI Gorotire que vai até Redenção. Se essas informações forem verdadeiras, tem-se mais de 2.000 km de estradas dentro das terras indígenas dessa região.

? Outras estradas

Há ainda uma outra estrada, que não foi dado o nome, que vai até a comunidade de Ladeira Vermelha, onde estão cerca de 3.000 pessoas, e segue ainda até cruzar com a Estrada Translevino, antes de chegar nas comunidades de Sudoeste e de Lindoeste. Tem ainda uma outra estrada que vai em direção à Minas Gerais. Dizem que está é também uma "vicinal", ou ainda uma estrada madeireira.

A região a Norte e a Sul da PA-279 é totalmente cortada de estradas de chão, bem conservadas, que dão acesso a fazendas, raras vilas. Essas estradas chegam aos limites das terras indígenas. Na vista aérea, foi possível ver uma estrada que atravessa a reserva indígena Xikrin do Catete de dentro da reserva até o limite com as fazendas a Sul da Terra Indígena.

Da fazenda Jaú sai uma outra estrada no rumo Norte, com cerca de 300 Km que vai até a comunidade de Central, correndo quase paralela a estrada que está sendo aberta pelos pecuaristas, conhecida como Translevino (Levino é o nome do prefeito atual de S. Félix do Xingu). Entre a vila de Central e o rio Iriri, ao norte, existe uma outra estrada, com cerca de 400 Km que dá acesso a Transamazônica por Uruará. Provavelmente essa é a Estrada do Xabá, que passa próximo a fazenda Juvelândia. Muita madeira do Iriri sai por essa estrada para ser serrada em Uruará. Nessa região, registra-se conflitos entre grupos madeireiros com a fazenda Juvelândia, situada no Iriri, ao sul de Uruará. Notícias sobre mão-de -obra cativa e assassinatos de trabalhadores nessa região chegam freqüentemente ao Sindicato dos Trabalhadores Rurais de São Félix do Xingu. Pessoas morrendo com malária nessas matas também parece comum.

Um fazendeiro acredita que a estrada do Iriri vai chegar até a Estrada Cuiabá -Santarém.Outro fazendeiro comple taria que o "ideal é chegar até Lima, no Peru" ou ainda "quero é que a Amazônia se torne uma grande fazenda, isso não é mal".A estrada passa pelo meio das terras dele localizada nas novas áreas da expansão da pecuária, a região do Iriri, onde o estado pensa que as terras da União estão imunes da ocupação ilegal. Diz que abriu a estrada da central até o rio Triunfo. A ponte do rio Triunfo está pronta, falta apenas 15 km para completar e emendar com a... O sonho é ainda ver São Félix do Xingu, daqui a 20 anos, com as estradas asfaltadas, começando agora pela PA 279, 3 a 5 frigoríficos, e muito progresso.

Tem uma estrada nova até a Central e depois ela deverá ir até Canopos. De Canopos dá para ir até o Iriri. Eles vão no verão de carro pescar, inclusive passou a ser uma atração para a cidade a vinda de ônibus fretado, de Minas e de Goiás, cheio de turistas para pescar. E o Iriri é um dos lugares procurados, justamente a estrada de novas fronteiras, agora cheias de pastagem.

É uma ilusão pensar que essas terras estão ainda aguardando as decisões do estado na definição das Unidades de Conservação planejadas juntamente com organizações da sociedade civil 34 . Internamente, na Terra do Meio essas estradas têm várias outras artérias já trafegáveis dentro das TI Baú, Mekranotire, Pokanu e Kokraimoro. Essas estradas têm apoio logístico de nove pistas de pouso: Curuá, Água Branca, 33, Maginco e Fim do Mundo, pertencentes e controladas por madeireiras; Cebolão, Iucatã, Jaú e Sapucaia, que servem de apoio também aos pecuaristas.

MIGRAÇÃO E AVANÇO DA FRONTEIRA

Embora tenham sido altas as taxas de crescimento para todas as microrregiões do estado do Pará nas últimas décadas, a de São Félix do Xingu é a maior, se considerarmos o crescimento entre 1980 e 1990 como se pode observar na tabela abaixo. Tal crescimento deve -se, sobretudo, ao movimento migratório redirecionado nesse período para o sudoeste do Pará. Nessa década, como veremos mais adiante, configura -se a frente pecuária e intensificase a exploração mineral, havendo um afluxo importante de pequenos produtores rurais. Os grupos de migrantes que chegaram provinham de diferentes lugares do país, na grande parte motivados pelo avanço da fronteira e nas oportunidades de terra e de trabalho. b. Originários de estados produtores de gado, mas sem tradição na atividade, a aquisição de terras para iniciar com a pecuária constitui um investimento inicial em um outro ramo de atividade. c. Compra de terras e abertura de pastagens como modalidade de reserva de valor para expansão da pecuária quando suas terras em outros estados tiverem economicamente inviáveis para pecuária ou ainda como reserva de valor para produção de grãos; d. Constituição de fazendas para valorização e especulação imobiliária.

O fluxo, também crescente, de pequenos produtores rurais ou de trabalhadores sem terra que buscam trabalho ou lotes para se estabelecer, tem origem, em ordem de volume migratório, nos seguintes estados: Maranhão, Bahia, Minas Gerais, Pernambuco, Ceará, Piauí, Tocantins, Mato-Grosso e Rio Grande do Sul. Porém têm chegado também famílias que vieram recentemente de Tucumã, de Ourilândia do Norte, de Marabá, de Xinguara e de Redenção.

Como em outras regiões de fronteira mais antiga na Amazônia, tem alguns grupos mais propensos a vende r seus lotes de continuar em busca de novas terras, com a esperança de melhorar suas condições de vida. Segundo informaram, os gaúchos e os mineiros têm um perfil de maior organização e seriam mais trabalhadores nos próprios seus lotes que os nordestinos.

As pessoas que vêm de Tucumã e Ourilândia do Norte, muitos na seqüência de deslocamentos já realizados anteriormente, vêm direto em busca de compra de lotes que estão sendo vendidos por pequenos produtores do Setor PIUM, de Taboca ou outras localidades do PA São José.

Esses fluxos para a Amazônia são diferentes daqueles verificados com a entrada de fronteiras dos anos 70 ou 80. Agora ele tem a ver com a crise nacional. Crise no campo, mas também crise da relação salarial. Pessoas que eram do comércio, ou assalariados de empresas, por exemplo, começam uma nova vida como pequenos produtores rurais. Era uma migração de camponeses para a terra e para o trabalho assalariado de grandes projetos • Tocantins ? Legalidade e ilegalidade na fronteira. A ausência do Estado.

• Minas Gerais • Goiás • Rio Grande do Sul • São Paulo • Mato Grosso • Redenção • Xinguara Maranhão • Bahia • Piauí • Minas Gerais • Ceará • Tocantins • Mato Gros so • Pernambuco • Em contrapartida,
As referências sobre os processo de grilagem, por vários atores, e as denúncias feitas sobre essa região no Ministério Público, na Política Federal e no IBAMA, confirmam que a grilagem (tiragem de terra, para alguns) em SFX e na região do rio Iriri. O "tirador" vende para potencial comprador. Segundo fazendeiros, essa operação não tem nenhum perigo, nem mesmo de perda da terra porque a terra é do estado, e "se é da União é de todos nós". Há uma especialização, de pessoas que só vivem do comércio de terras, mas de certa forma muitos atores sociais estão envolvidos na "tiragem" da terra e em todos os procedimentos que envolvem a sua comercialização. Nessa economia, quem ganha mais é aquele que grila e vende a terra, ou aqueles que compram a terra de grileiros por um preço baixo e que tem capacidade de comercializar os lotes em regiões mais capitalizadas. Quanto á rentabilidade, é superior ao comércio de gado, pois o mercado também é mais aquecido.

Figura 16 Grilagem de terras

Um entrevistado que adquiriu terras griladas no Iriri, disse não se preocupar pois não percebe nenhum risco da terra ser retomada pela União por que as pessoas que conseguiram essas terras por essa modalidade, permanecem e constroem suas benfeitorias na terra, tornando -se em muitos casos, bem sucedidos e participantes das estruturas de poder local e mesmo regional.

Em entrevista a diretoria da FAEPA manifestou-se pela legalidade, "legalizar a terra para poder trabalhar e fazer um plano de manejo". 

5. Novas modalidades de desmatamento

É patente a relação entre a pecuária e o desmatamento com corte raso em toda a extensão territorial por onde a atividade passou em regime extensivo. Em São Félix e na região da fronteira do Iriri, observa-se que a pecuária lidera a demarcação de novas terras e, quando não é procurada, atrai as madeireiras para a venda da principal moeda da floresta, o mogno, que é extraído dentro da lógica insumo-produto. Saindo o mogno, toda a floresta "perde seu valor", ficando a terra como o alvo de exploração, com a derrubada e queima de toda a massa florestal.

No momento são ensaiadas em SFX de novas estratégias, e técnicas de Com a inten sificação da fiscalização por satélite, os pecuaristas da região vêm aplicando uma estratégia de raleamento progressivo das florestas, de uma forma que disfarça o desmatamento para os satélites. A técnica consta de três etapas de destoca: Essa prática, segundo depoimento de um tratorista tem sido amplamente praticada e recomendada entre os pecuaristas locais.* Na Estrada das Fazendas, pôde-se observar módulos de florestas nos três estágios e a aparente eficiência no manejo da permanência das copas das árvores, já com os caules em morte progressiva, aparentando vida para quem olha de cima ou de longe.

Expansão da Pecuária e limites ecológicos da terra

A economia da pecuária atrai também outras atividades, embora o encadeamento local a médio e longo prazo seja muito reduzido. Profissionais liberais, pequenos empresários de informática, restaurantes, donos de pousadas, todos esperam uma oportunidade de ficar ricos com o dinheiro que circula na cidade com o afluxo de muitos fazendeiros. Porém, todos lamentam que a exploração madeireira tenha sido interrompida, pois essa atividade produzia maior circulação de dinheiro na cidade.

* A equipe de pesquisa foi informada que, nos dias em que estava em São Felix, seriam destocados 300 alqueires de 2.000, com essa técnica, nas terras do prefeito. Essa área será queimada em agosto e pode ser fiscalizada. No 2 o e 3 o ano: Intercala-se fogo e gado. Ao final do terceiro ano, o pasto está formado, já deu lucro com o gado alimentado na área e o satélite só detectou a queimada três anos após a funcionalização da área para pastagem. Além de burlar a fiscalização, esse sistema tem a vantagem do baixo custo de mão-de-obra com a destoca. O tratorista é contratado por R$ 4,00 a hora, uma só vez, pois o fogo se encarrega do resto do trabalho.

Falando da situação da terra que já começa a mostrar cansaço, falou que deu umas palestras para produtores rurais. Eram 40 a 65 produtores. Procurava incentivar o uso do solo rotativo, para reservar melhor a terra, o solo. Mostra assim uma posição de liderança no meio dos produtores do município. Falou que precisava que os jornais, a mídia, colocasse informações técnicas sobre o manejo da terra, com o sistema de pastagens rotativas.

A terra é que dá o limite. É um limite, portanto ecológico. Então ela somente servirá para a agricultura. E só a agricultura pode dar o retorno que cubra os gastos e garanta um lucro. A pecuária não dá isso, pois funciona com outros mecanismos de enriquecimento, e de lucro.

Todos concordam que existe um limite ecológico para a atividade. É perceptível no sobrevôo das áreas, como os antigos pastos de Marabá estão cobertos com uma vegetação frágil, com vários sulcos abertos tendendo a erosão e desertificação. Testemunhos de todos os portes em São Félix dão conta da robustez das plantas das áreas novas: milho de dois metros de altura, capim que sobre o gado, mandiocais gigantes. Com o uso sucessivo das áreas, em cerca de três anos, a perda bioquímica é visível na diminuição das plantas. Um dos pecuaristas entrevistados chamou a atenção para a fragilidade dos solos também para a agricultura de grande impacto "Aqui as raízes são mais superficiais. No Sul as árvores têm uma raiz profunda, aqui as raízes crescem para os lados, a terra não segura. O solo tende a virar deserto"42.

Em São Felix, ou melhor, já no Iriri, os custos de preparação de um alqueire é apenas R$700,00, podendo chegar até a R$ 400,00 os quais vão suportar 10 cabeças por cerca de 12 anos. O alqueire no Tocantins suporta cerca de 4 cabeças. Em Colinas, esse custo fica entre R$ 1.000, 00 e R$ 1.500,00. "Aqui não tem entressafra", comemoram os pecuaristas que chegam. Porém, nas terras de São Félix, a praga da cigarrinha já destrói vários pastos e os sinais de esgotamento da rede hídrica são evidentes. Testemunhos não consensuais indicam que já houve mudança no regime das chuvas, aumentando de 3 para 5 meses, o período sem chuvas. As represas nos igarapés, privatizando as águas tem sido uma saída clássica para abastecer o gado.

42 Esse movimento tangido pelo esgotamento ecológico dos padrões de uso da terra vigentes são percebidos pelos pecuaristas. "Nós vem acabando tudo, o dia que a terra não está agüentando mais, vou em frente atrás de terra mais nova e barata. Aquele que está mais ruim em Goiás, ocupa minha terra no Tocantins, depois esse fica ruim e vem para Redenção..." . Reitera, "sou fazendeiro aqui porque aqui eu dei conta, porque cheguei aqui sem nada e trabalhei sério para conseguir o que tenho hoje".

A economia da pecuária atrai também outras atividades, embora o encadeamento local a médio e longo prazo seja muito reduzido. Profissionais liberais, pequenos empresários de informática, restaurantes, donos de pousadas, todos esperam uma oportunidade de ficar ricos com o dinheiro que circula na cidade com o afluxo de muitos fazendeiros. Porém, todos lamentam que a exploração madeireira tenha sido interrompida, pois essa atividade produzia maior circulação de dinheiro na cidade.

Alguns fazendeiros com terras no Iriri acham que está na hora de implementar inovações no uso da terra, pois consideram que a pecuária tem um ciclo.

Pastagem rotacionada -3 dias em cada piquete e vai rodando, para repouso da terra. Piquete de 15ha. Tem gado seu e dos filhos, ao todo 17.000 cabeças.

Cerca eletrificada em 50% da propriedade. Tem 12 projetos de eletrificação feitos pelos... A pecuária migra também, como a madeira. Então de certa forma, é tem uma conotação extrativista, pelo menos pelo modelo que ela é desenvolvida em SFX. Sobre a questão da migração da atividade, justifica que aqui a pecuária é jovem tem apenas 8 anos. Respondendo à pergunta de quanto tempo ela se mantem sem necessitar de manejo, ele diz que ela já está mostrando cansaço com a praga cigarrinha. "Aqui, o gado se cria sozinho".

A pecuária é uma atividade ainda em expansão. Ela ainda aumenta para todos os lados. De um lado há um movimento de consolidação como área de pecuária e, de outro, um movimento novo de abertura de novas áreas para início da atividade pecuária. Do ponto de vista geográfico, porém, o movimento tem uma direção mais ou menos definida, ou seja, em direção á terras novas.

Um fazendeiro médio se vangloria de ter desmatado um alqueire por dia.

Desmatou mais da metade de 100 alqueires em pouco tempo. Começou e terminou o processo em menos de 60 dias. A estratégia é derrubar tudo que for possível este ano, que é um ano eleitoral.

A estrada é o grande entrave para os setores produtivos, pois o acesso é difícil, o frete fica caro, o declínio da madeira fez com que o frete aumentasse, pois o caminhão volta vazio. Falta política pública para definir a propriedade da terra e sua documentação, como também crédito para ter acesso ao FNO normal que não podem ter acesso pela falta de documento da terra. O FNO normal permitiu o crescimento de cerca de 50% de incremento na produção para os médios e grandes proprietários. Mas em relação aos pequenos essa taxa foi ainda maior pelo FNO especial, sendo nos anos de 1998, 1999 e 2000 que o rebanho dos pequenos contou com uma taxa alta de crescimento mais elevada.

O domínio do território do Iriri pela pecuária

Calcula -se que nas terras do Iriri, cerca de 100 mil cabeças de gado já povoem os pastos. Informações dão conta de que são cerca de 300 km de pastos dos dois lados da estrada nessa região. Os informantes detalham que 100 km depois da vila da Central no rumo do rio, na região conhecida como Toca do Sapo, se concentra a maioria das fazendas que estão sendo implantadas recentemente, também o maior rebanho43 . Essa região é louvada como a mais promissora para a pecuária. "Daqui a dez anos, a Toca do Sapo vai ser um paraíso desenvolvido, o melhor lugar do país", profetiza o vendedor de gado. O rebanho do Iriri ainda é composto de gado para cria e recria. Trazem os filhotes machos para engorda nas fazendas mais próximas dos frigoríficos. Calcula-se que, dentro de dois, com estradas melhores e frigoríficos mais próximos, a região vai ter um incremento muito grande de engorda.

Na onda especulatória que tomou conta da região do Iriri desde 1998, comerciantes e pecuaristas de São Félix e Tucumã, tiraram vastas extensões de terras. Mas, todos falam também de políticos de todos os estados tirando terras na região. Do Pará, o político citado foi Giovanni, um dos mais antigos pecuaristas da região de Redenção e Xinguara. Há informações de abertura de terras a 400 km, a oeste de São Félix, voltada para pecuária.

Os pecuaristas mais antigos na região lideram e ordenam a ocupação com amplos poderes sobre o território. Tornam-se referência, conselheiros e agentes no mercado de terras, articulando os diversos atores, ordenando territórios, destinando áreas de terras para contingentes de novos ocupantes e abrindo novas estradas para uma ocupação mais estável.

Informa que "já trouxe 18 pessoas de Porangatu para quem vendeu 50% das terras que possuía no Iriri. Estão vindo mais, principalmente para povoar as terras que serão acessadas pela estrada que está sendo construída sob a liderança do seu filho, Aciolinho.

Observa-se que nem sempre as madeireiras abrem o caminho para a pecuária, a rota clássica da ocupação da fronteira. Os pecuaristas estão se antecipando em algumas áreas, para formar estoques de terra, atraídos pelas facilidades na aquisição e pelos custos de manutenção das pastagens para criação em regime extensivo.

8. Um poder representado pelo gado e pelo domínio do espaço

Uma característica da fronteira aberta que favorece a expansão das atividades extensivas é ilegalidade e a impunidade. Esse estado é ideal para um dos fatores fundamentais nos baixos custos de produção nessas áreas: a subordinação da mão-de-obra a regimes cativos ou semi-cativos. A lei é ditada pelos mais fortes que se entrelaçam nas relações políticas locais, impondo respeito pelo poder econômico e pelo poder de coação.

Os grandes pecuaristas, em boa parte dos casos identificados na pesquisa, não moram nos municípios da região. Moram em seus estados de origem. No entanto, as pessoas se referem aos mesmos com uma certa proximidade, pois a representação de poder se manifesta nas relações de auto ridade do gerente da fazenda, na visita esporádica de avião e, principalmente, na quantidade de terras apropriadas no município.

Não há sinais de investimentos das atividades madeireiras e pecuárias na cidade. A cidade é alheia aos proprietários, o padrão dos serviços de saúde e educação é precário. Os transportes para as áreas rurais são precaríssimos, beirando o limite da humilhação. Isso revela fortemente a ausência dos pecuaristas da cidade.

São diversos os meios de financiamento da pecuária na fron teira. O Estado pela sua presença com financiamento como o FNO ou outrora com os Incentivos Fiscais da SUDAM, mas também pela sua ausência que potencializa a grilagem de terras, o mercado de terras e a exploração intensiva de recursos florestais e minerais.

O dinheiro público, por meio do Estado das seguintes formas:

• custeio da implantação dos assentamentos agrários com recursos públicos gerenciados pelo INCRA.

• repasse de terras públicas a custo zero para os pecuaristas , tanto pelo ITERPA como pelo IN CRA; • a infra -estrutura de estradas para acesso nas áreas de expansão;

• FNO -calcula-se que 50% do incremento do rebanho de médios e grandes foi financiado pelo FNO. As placas do BASA são vistas em quase todas as fazendas da Estrada dos Fazendeiros.

2. O trabalho não remunerado dos pobres das áreas ocupadas pelo latifúndio dos estados onde as atividades rurais estão mais tecnificadas ou privatizadas sem uso que se submetem aos assentamentos do INCRA, onde "amansam a terra" e depois são obrigados a abandonar ou vender para os fazendeiros que se acercam das áreas dos Projetos de Assentamentos.

Tanto na Santarém-Cuiabá como em São Félix do Xingu, observa-se uma estratégia articulada entre o INCRA e os fazendeiros locais para utilização dos PAs como um estágio exploração e de legitimação de posse de terras públicas para a expansão das atividades madeireiras e da pecuária.

3. A grilagem em grande escala, favorecida pelo Estado e vigiada com uma segurança privada que encontra um exército de mão-de-obra de reserva também barata. Observa-se um movimento de grilagem que envolve grandes e pequenos agentes, especuladores, informantes e pistoleiros. As áreas novas são escolhidas de avião e demarcadas por picadas. Um informante pecuarista fala com certa amargura dos documentos frios, dos conflitos que envolvem a posse da terra. "Não tema mais terra solta no Iriri", afirma uma senhora de 72 anos, que mora na comunidade de Central, a 65 kilômetros da margem esquerda do Xingu, no sentido Iriri. O filho dela é pequeno grileiro, que veio dos garimpos de Tucumã. Em 72 anos, essa mulher só possuiu terra uma vez, no Tocantins, após migrar de Pernambuco, passando pelo Maranhão. A terra era pouca e foi parar nos garimpos de Tucumã e de lá para o Iriri, onde enfim, tem terra. Para ir do lote a cidade, pega um ônibus que pode levar até três dias em viagem. Leva comida pronta para agüentar a fome na viagem. Em geral, entre os pequenos, não sabem dizer quanta terra possuem, pois ninguém tem segurança do que realmente domina. Sabem identificar com quem confinam, geralmente com grandes pecuaristas.

Embora não tenha havido uma discussão mais profunda sobre a pistolagem, fatos levantados junto ao Sindicato dos Trabalhadores Rurais e a CPT, indicam que é forte e faz parte dos esquemas de manutenção das posses no caso dos grandes pecuaristas. E são esses atores, os que, aparentemente, mais utilizam da intimidação e violência, pois os madeireiros não se apossam das áreas nessas região. Como estão interessados em madeiras muito nobres (somente no mogno), sua exploração é extensiva e procura alcançar o recurso natural onde se encontrar. Inclusive e, principalmente, conforme relatos do STR, nas terras indígenas, onde se situam as últimas reservas de mogno da região.

Há um modus operandi no sistema de grilagem: i) o pistoleiro ocupa e vigia as áreas pretendidas pelos pecuaristas; ii) os pretendentes adquirem documentos frios; iii) acabam c) Madeira -A trajetória da exploração madeireira pelos caminhos do mogno, também remonta a região de Redenção, Rio Maria, Xinguara -o Sudeste paraense. Como outras atividades mineradoras, após o bamburro e esgotamento do mogno, "o pessoal avançava no rumo do mato", como afirma um desses aventureiros que hoje possui 500 cabeças de gado no Iriri. Pelos depoimentos, observa -se que, os que transitaram da atividade madeireira para a pecuária, geralmente não eram os "especializados" no negócio da madeira. Mas sim, os que, oportunamente, entraram na atividade, tendo nesta, uma fonte de capitalização imediata. O caso da fazenda Jaú é singular: 70% de um rebanho de 12 mil cabeças teriam sido financiados com fretamentos de táxi aéreo para sobrevôos de identificação de mogno, em vinte anos de operações.

A madeira capitaliza a pecuária de forma indireta também, com a circulação de dinheiro em toda a economia de uma região, porém, de forma sazonal. Os principais captadores dessa movimentação financeira, são os comerciantes locais que, em muitos casos, investem seus lucros na pecuária. Para esses comerciantes, diversificar suas atividades com o gado, também é uma forma de poupança dupla: especulam com a terra e o gado. d) Comércio -Funcionam como "aviadores" 46 de mercadorias e serviços de atendimento para a atividade da madeira e da pecuária. Com o aquecimento dessa atividade, maior rotatividade de capital e ampliação do lucro, excedentes da atividade comercial financiam novas aberturas de florestas para a pecuária. Segundo informações colhidas em São Feliz, a maioria dos comerciantes locais, nos últimos dois anos, período de intensa exploração ilegal de mogno, se apropriaram e estão abrindo grande parte das pastagens que estão sendo formadas no Iriri. Destacam-se nesse caso, os proprietários de supermercados e implementos agrícolas e atividades rurais em geral. "Todos têm terra!" Afirmam pessoas do meio.

e)Profissionais liberais -médicos, advogados, bancários, funcionários públicos com cargos mais bem remunerados também direcionam parte de suas remunerações para a atividade pecuária, seguindo a mesma lógica e os mesmos sonhos de grandeza dos grandes pecuaristas. O ideal da pecuária como símbolo de riqueza e poder anima os ideais de todos na região.

46 no sentido clássico do termo, o aviador domina a cadeia de comercialização do produto atuando como fornecedor dos insumos e como elo de recepção/compra, controlando a mão-de-obra subalterna que atuam diretamente na exploração extensiva do produto. No caso da madeira na fronteira, o comerciante local, avia a empresa, fornecendo os mantimentos e peças de reposição das máquinas, transportes e equipamentos, mas detém o controle da mão -de-obra que atua na exploração é a madeireira. A relação de patronato é com o madeireiro.

f) Finalmente, também os pequenos produtores rurais, mas sobretudo com o financiamento do FNO, ampliaram as bases da produção familiar com a compra de gado ou a cria-recria pelo sistema de parceria.

9 . Padrões da atividade pecuária em São Félix do Xingu

A pecuária é considerada uma atividade de tradição de famílias provenientes principalmente de Minas e Goiás há várias gerações trabalhando no mesmo ramo. As fazendas, ou mesmo profissionais liberais, comerciantes ou ainda proprietários de gado, mas sem fazendas montadas, encontram no sistema de meia ou na parceria maiores oportunidades de renda. Encontramos quatro padrões:

1. Pessoas que investem no gado como poupança, se associando aos fazendeiros da região e aproveitando o amplo estoque de pastagens.

2. Fazendeiros terceirizando a criação de gado por pequenos proprietários que, sem ter como começar um rebanho têm nesse mecanismo a oportunidade de iniciar um rebanho próprio. De cada 100 cabeças que um pequeno proprietário aceita em meia, em um ano, pode tirar 30 bezerros, arcando com todas as despesas de tratos e com as despesas de instalação dos pastos.

3. Fazendeiros que alugam o pasto de pequenos produtores repassando para estes os encargos de cuidados com o gado pelo mesmo pagamento do aluguel do pasto, no dizer de um produtor que aluga seus pastos ha três anos, que só compensa por ter a cada mês uma renda certa em dinheiro, mas em contrapartida o impede de conseguir seu próprio gado. Essa é considerada a situação mai s desvantajosa.

4. Fazendeiros que trazem gado de lugares distantes e que alugam pastos temporariamente para engorda antes de enviar ao frigorífico.

10. Perspectivas de modernização da base produtiva na pecuária de corte

Há um consenso de tirar proveito de fatores favoráveis para a economia pecuária no A firma ganha R$5,00 51 por cabeça na comercialização de gado de cria. Deusdete Dias representa uma firma grande de Goiânia, a Morada do Nelore, que possui 4 chácaras (Goiânia, Xinguara, São Félix e Tucumã) de recepção de gado.

Os pecuaristas de S. Félix se dizem vítimas da de uma máfia de cartelização da carne. 

Pecuária Leiteira e indústria de laticínios

A pecuária leiteira não é uma atividade procurada pelos grandes produtores. É uma atividade de subsistência que mantém os agricultores familiares em condições de reservar uma pequena poupança e assegurar o auto-consumo. O preço do litro de leite, na porteira, pago pelos laticínios locais está em torno de R$0,15 (em Altamira é R$ 0,30). Na perspectiva de modernização da produção de laticínios, os produtores terão de refrigerar o leite que somente será recolhido a cada dois dias, em caminhão também com sistema de refrigeração.

Entregando na unidade receptadora, em Taboca, o produtor recebe R$0,17/litro. 'É uma péssima atividade!", avalia um comerciante de gado. Mas, os pequenos criadores entrevistados estão satisfeitos com seus pequenos rebanhos, média entre 10 e 100 cabeças, pois representa uma renda a mais e que garante um repasse para melhorar a sua produção agrícola".

Os pequenos produtores produzem cerca de 6.000 a 7.000 litros de leite ao dia que vendem para o laticínio do IVO, em Taboca, do Grupo VUC, holandês. Estes estão construindo em Tucumã um prédio da Indústria para produção de leite em pó e outros produtores. A empresa de Taboca produz exclusivamente queijo de tipo parmesão, no padrão de 4 klos a peça, para uso mais empresarial. Toda a produção é enviada para Tucumã, onde se encontra a matriz, uma fábrica com maior capacidade e que faz a comercialização para fora do estado (Ver fotos do processo de produção).

Figura 21 -Cadeia Produtiva do Gado Leiteiro

Fonte: Pesquisa de Campo, abril de 2002 Em Tucumã existe uma fabrica de laticínios para fabricação de queijos em dois padrões de escala industrial e que mantém uma filial em Taboca. Recebe o leite de grandes, médios e pequenos produtores, em um sistema fechado de contrato de fornecimento. Paulo, pra Minas Gerais e com marca própria".

-Vaca Holandesa pura produz um leite com índice de gordura de 3,5

-Vaca mestiça produz leite com índice que pode ficar acima de 4

-O leite que sai da industria para consumo e padronizada em 3,2 que não faz mal a saúde. E ainda ha pessoas como as crianças e os idosos que precisam dessa gordura para a sua saúde.

-Leite Pasteurizado chega a 72 -75 graus em 15 a 20 segundos Leite UHT chega a 145 grau em menos tempo, não desnatura as proteínas do leite o pode assim ficar mais tempo a venda no mercado (longa vida). Apesar do sonho da pecuária ser comum a praticamente todos os atores presentes em São Felix do Xingu, a modificação da capacidade produtiva do pecuarista e sua conversão ao plantio de grãos parece se dar de forma menos natural. Ele possui uma especificidade, um conhecimento passado de pai para filho, de modo semelhante ao que se dá no caso dos madeireiros.

A maioria dos pecuaristas de São Felix do Xingu vem de Goiás, mas também de Minas, São Paulo, Rio de Janeiro. Muitos já tiveram fazendas em outros lugares como Redenção e Xinguara. Fala -se muito, no caso de Goiás, de fazendeiros provenientes da região de Colinas.

Muitos que possuem fazendas extensas não moram em São Felix do Xingu. Eles se organizam, já na hora da aquisição de terceiros ou da ocupação das terras devolutas (Estaduais, no caso, do Iterpa), em grupos que lembram o modo de funcionamento de um condomínio. Um fazendeiro em visita periódica às suas terras vai olhar também a do vizinho, as compras de insumos, para baixar os custos podem ser feitas em conjunto. Podemos ver essa ajuda mútua se exercer também no transporte de cargas e na manutenção da estrada, como se deu de forma clara no caso da estrada do Iriri em São Felix do Xingu53 . Criam-se redes de trocas de informações e de técnicas que reforçam os interesses dos membros do "clube".

O desmatamento está sendo feito sem que se possa usar dos instrumentos de coação de que dispõe o estado. As árvores de menor porte são derrubadas, assim como toda a vegetação rasteira destruída. Sobram as grandes árvores frondosas que não permitem que se O capim é queimado no segundo ano, provocando uma segunda "limpeza" na floresta.

As árvores de médio porte são destruídas nesse momento, sobrando apenas aquelas que são de grande porte. O capim queimado, por não perder as suas raízes no fogo brota novamente, o que permite que mais uma vez o gado seja colocado para pastar na área assim degradada. No terceiro ano, é feita mais uma que imada que destrói de vez o que restou da floresta inicial.

Desse modo não há como impedir que as florestas sejam derrubadas através do uso dos instrumentos disponíveis. E caso houver qualquer ação por parte do estado ele será, obrigatoriamente, incapaz de reverter a destruição já consumada ou impedir que o resto das terras com cobertura florestal sejam devastadas.

a) Os fazendeiros mesmo que de grupos diferentes, associados ou ao com a Prefeitura Municipal de FX estão construindo ou projetando os seguintes obras: Parque de Exposição e de Eventos Sociais, um Centro de Rodeios Vendas de Gado e um frigorífico, como parte da estratégia de colocar SFX numa posição de destaque no ranking de municípios produtores de gado, no Pará, razão da campanha de asfaltamento da PA 279 ("Asfalto ja") e da recém criada imagem de "capital do boi verde".

b) Tem investido estrategicamente na construção de estradas, abrindo novas áreas ou ainda na manutenção de estradas de fazendas e vicinais. A Estrada dos Fazendeiros, como é conhecida, com boa melhor conservação por ocasião da pesquisa, foi construída inicialmente pela mineradora Taboca e é mantida pelos fazendeiros com propriedades por ela cortada.

c) Os grupos mais fortes de pecuaristas estão também presentes no comércio, a exemplo do Comercial Xingu, de Edmar Rodova l da Cunha, o Casa de Pesca de Sandra Nancy de Souza, o Triângulo Supermercados, de Gerson, o Auto-Posto N.C., de Nelson de Meira Cardoso e os proprietários dos Supermercados Bom Tempo.

5-ATIVIDADE MADEIREIRA E AVANÇO DA FRONTEIRA

O fluxo mais forte de avanço da frente madeireira para as terras do Iriri e para a Terra Meio começou há cerca de seis anos, a partir de 1995. Quase todos os madeireiros vem de Redenção, ou chegar através da PA-150, como um ponto na trajetória iniciada em áreas hoje desflorestadas. É a mesma frente que atravessou o Rio Grande do Sul, São Paulo, Paraná e chega a Goiás, Tocantins e Mato Grosso. A rota é a da ocorrência da madeira, de forma seletiva por espécies mais procuradas no mercado nacional e internacional. As colônias mais rentáveis são as que reúnem cerca de 100 árvores. Já existe um conhecimento empírico avançado de como a espécie se localiza no espaço. As serrarias de Redenção por algum tempo já estavam sendo alimentadas com a madeira de SFX.

Um dos maiores comerciantes de São Félix, também pecuarista lembra que a "safra" da madeira é no verão. Época melhor para o comércio, em todos os ramos, pois os madeireiros se abastecem de provimentos necessários para as frentes de trabalho no comércio local. Porém funciona um sistema de aviamento no qual é estabelecido o acerto de contas no final da safra.

Parte da exploração da madeira é financiada por esse sistema de crédito e por isso as alianças entre madeireiros e comerciante se funda das possibilidades mútuas de ganho. Como a base da exploração florestal em SFX é o mogno que alcança R$1.000,00 o m3 no mercado nacional e internacional, os ganhos do comércio local são inexpressivos. E dos lucros ha uma parte da capitalização direcionados para a pecuária e aquisição de mais terras. Há um circuito interno promovido pela economia do mogno do qual participam diferentes segmentos do empresariado local. O comércio vende para receber daí a 3 ou 4 meses, porém com altas taxas de rentabilidade. A ação judicial em setembro de 2001 autuou as empresas na ilegalidade pela exploração do mogno, em SFX, é visto pelos segmentos do comércio como uma "zebra", pois a madeira foi tirada, mas o ressarcimento do financiamento não foi feito pelos madeireiros que na grande maioria foi embora do município, alegando falta de condições para ressarcir as dívidas.

Esse é um argumento repetido em coro por comerciantes e trabalhadores que estiveram nas frentes de trabalho na mata (extração e serrarias), nos transportes da madeira e no trabalhos das fabricas localizadas na cidade.. O desejo de retorno à exploração madeireira concerne a bem mais de atores que poder-se -ia imaginar.

1. Ilegalidade da extração do mogno e capitalização na fronteira

Em 1993 a atividade principal já era a madeira. A madeira, como as atividades extrativistas da mineração e do jaborandi, capitalizaram para outras atividades inclusive a pecuária.A atividade pecuária começa a se desenvolver nesse período, até então consumo local dependia do gado trazido de Redenção, até mesmo de avião. A exploração de madeira é mais forte que a pecuária do ponto de vista da capitalização e do envolvimento de atores sociais diversos, uma vez que muitos atores sociais na empreita da madeira. Mas as atividades foram paradas em outubro de 2001, com uma campanha do IBAMA. Mas de outubro para março é justamente o período do verão. Paira uma dúvida sobre a retomada da exploração de mogno com a chegada do verão em junho/julho de 2002.

A relação entre a atividade madeireira e a pecuária é orgânica. O dado mais grave, no caso de São Felix e região do Iriri, é a exclusividade do mogno como alvo da procura. Há informantes que dizem que no meio da mata, na direção do Iriri, tem serrarias que continuam a serrar a madeira, sem informar se seria mogno ou "madeira branca", como costumam chamar para toda e qualquer madeira que não seja o "ouro verde" (mogno). Foi feito um projeto votado há muitos anos da Câmara, de expansão da PA-279 para se encontrar com a Cuiabá -Santarém. Esse cruzamento seria à altura da vila Moraes de Almeida, a cima de Novo progresso.

Mais recentemente o mogno estava vindo do Iriri, tirado pelas próprias madeireiras nas áreas abertas juntamente com fazendeiros. Mas para o presidente do SPR é difícil o fazendeiro ter interesse na exploração da madeira, pois requer um investimento de capital com maiores riscos e em geral estes são pessoas que vem de fora. Quando o mogno estava sendo explorado dava cerca de R$1.000,00 o m 3 no mercado interno. Apenas o mogno e o cedro eram reconhecidas como madeiras de valor, pois os interesses em jogo eram altos, com equipamentos pesados, como caminhões, carretas, motoserras, empregando dezenas de trabalhadores em cada frente de extração. O tempo de extração, no verão, funciona como um limite e imprimia velocidade no cronograma das madeireiras. As outras são somente "madeira branca". Lembra que no ano 2.000 eles estima que eram movimentados no município R$1.200.000 ao mês. As cinco maiores fábricas que agora estão paradas trabalhavam dia e noite, além da madeira que era beneficiada em outras serrarias no meio da mata, para o lado do rio Iriri, ou em outros municípios, além da madeira que saia em toras para o mercado.

A atividade de extração é um empreendimento muito caro, pois implica em mobilizar um maquinário possante (caminhões, t ratores, carretas, motoserras etc..), ter recursos para pagamentos de serviços também caros, como frete de avião ou de helicópteros, balsas e barcos quando se trata de escoar a produção por via marítima, ou ainda despesas de rancho para muitas pessoas que abem as estradas na mata ou que extraem e retiram a madeira de lugares na maior parte das vezes de difícil acesso.

Para um empreendimento de tal monta, "é preciso que a qualidade e o preço da madeira justifique", como se expressam moradores em São Félix do Xingu,. Por isso, argumentam, é preciso que seja uma madeira que tenha mercado e preço elevado para venda, e "não tem melhor do que o mogno".

A extração ilegal de madeira, seja o mogno ou qualquer coisa também com preço elevado que justifique os riscos de custos altos de extração e beneficiamento primário, só pode ser freado com uma fiscalização intensa e duradoura encima do processo de extração. Do ponto de vista institucional, além da ação do IBAMA, tal empreendimento fiscalizador poderá ter baixa eficiência se não conta com o apoio de órgãos policiais e da Justiça. E ainda, com uma articulação de esferas, da federal à local, e isso muitas vezes é difícil pela competição entre órgãos e esferas de poder, o que precisa ser ultrapassado. Para o nível local, torna-se, algumas vezes ainda mais complexo pelos envolvimento direto ou indireto de estruturas sociais locais na extração e no comércio de mogno, uma vez que este, segundo é voz corrente nessas áreas, o aquecimento em geral do comércio local e de dema is atividades.

"Não é só a motoserra que substitui a cobertura florestal da Amazônia por vastas extensões inférteis e desérticas. Autoridades públicas, sobretudo no nível estadual, também contribuem para o desastre fechando os olhos ou abrindo as portas (até com incentivos) aos agentes do aniquilamento premeditado e sistemático", como se refere Marzagão54 Embora com um Ministério dotado de poder e os mecanismos legais que legitimam suas ações, trata-se evidentemente de uma correlação de forças, se falamos entre os "Ministérios econômicos", bem menor dos pontos de vista financeiro, orçamentário, de recursos materiais e humanos.

Além disso, o IBAMA não possui um quadro de pessoal suficiente quantitativamente e à altura do tamanho do desafio, de fazer valer a legalidade e o respeito à legislação ambiental. Como pergunta o jornalista citado: Como barrar o ímpeto das empresas madeireiras, impor regras de replantio dos projetos de abate e de manejo de florestas? Assim, como impedir que não se repita com a Amazôni a o desastre ecológico que transformou a magnífica Mata Atlântica, e a deixou apenas com seus 7% de área preservada?

A extração clandestina e a venda de mogno aumentou de forma impressionante, nas áreas de novas fronteiras, a partir de 1999, o que acabou por causar uma suspensão das autorizações de sua comercialização, por parte do O financiamento da exploração está, sobretudo, no estabelecimento dos elos entre a extração e o mercado internacional, e por isso algumas dessas empresas aparentemente nacionais praticam, de forma ilegal, uma atividade encomendada e financiada, por fortes interesses da indústria de madeira em países como Alemanha, Espanha, França, EUU ou Bélgica. E por isso procede a representação em São Félix do Xingu de que o mogno é a continuidade do garimpo, o ouro de superfície ou o "ouro verde", pelo poder que tem de mobilizar os interesses locais.

Osmar Ferreira foi acusado na Justiça, junto com mais onze madeireiros, através de uma ação penal movida pelo Promotor Mauro Mendes de Almeida, do Ministério Público Estadual da Comarca de Altamira, instruído por um processo policial que a antecedeu, de chefiar uma quadrilha para retirar a madeira nobre de reservas indígenas na região de Altamira, incluindo nessa prática uma área conhecida por Seringal Monte Alegre que estaria localizada dentro de uma reserva ambiental. Os argumentos da Desembargadora Rosa Portugal Gueiros para justificar seu hábeas corpus em tempo record era de que os interesses "ambientalistas" atendiam a grupos internacionais, não cogitando no entanto de "interesses internacionais" do mercado de mogno, das empresas estrangeiras associadas a Osmar No caso da área do Baú, em Castelo de Sonhos, Eles jogam no rio as toras de árvore para fazer o transporte, levam para São Felix para esq uentar com nota fiscal. Na terra do meio há áreas de manejo (checar informação) usadas para esquentar a madeira. Os Apitareua estão tendo também suas terras griladas por uma família local denominada Acioli.

O principal piloto do município, voa no Iriri de sde 1998 identificando colônias de mogno para as madeireiras. Com 14 anos de exploração, restam estoques nas áreas indígenas e em cerca de 3 milhões de hectares reivindicados pela CR Almeida. 

MERCADO

DE

MADEIRA

Numa terra de grande diversidade de espécies madeireiras, o alvo quase que exclusivo é o mogno. As estradas e todos os caminhos abertos têm como objetivo atingir as "reboladas" ou colônias da espécie no interior das matas da bacia do Xingu. A rentabilidade da atividade é altíssima, se considerado os custos de operações das empresas: sobrevôos das áreas a um custo de R$ 700,00 a hora 57 . Tem empresas que colocam na mata mais de 20 grupos de trabalhadores frentistas, abrindo estradas e pistas, medindo árvores, transportando.. Até novembro de 2001 (em plena moratória), somente um piloto voou 1.800 horas para a Madeireira Ouro Verde, ligada a Madeireira Joari, numa área que vai de 80 a 180 km, próximo aos rios Humaitá e Pardo.

A logística da atividade madeireira compara -se a uma ação de guerra na selva. A seqüência do trabalho é mais ou menos o seguinte:

1 a -o identificador sobrevoa as áreas de provável incidência do mogno, fazendo a "pesquisa". É um trabalho especializado, mas nem sempre um profissional com formação escolar. Essa pesquisa fica mais fácil entre abril e junho, quando as copas ficam mais fáceis de identificação. 57 Um piloto bastante requisitado de S. Félix voou cerca de 600 horas/ano, quando o normal seria 200 a 300 horas/ano. Ou seja, até 10 horas de vôo dia por vários dias para uma mesma firma. Com a moratória do Mogno, a partir de setembro de 2001, o referido piloto ficou sem receber cerca de R$ 25.000,00, pois as empresas alegaram falta de condições de pagar as dívidas na cidade. O IBAMA foi responsabilizado pelas perdas. Houve caso de uma firma fretar avião para ir a Marabá, comprar um parafuso para uma máquina quebrada a 300 km de S. Felix na região do Iriri.

O domínio sobre o território onde se situam os estoques é feito com estratégias diferenciadas, mas em toda a região do Iriri, não se verifica o que ocorre na Santarém-Cuiabá, onde as madeireiras estão se instalando em grandes latifúndios. No início de 2002 houve manifestação de grupos locais e das prefeituras de vários municípios contestando a decisão de criação dessa reserva extrativista, invadindo com 800 pessoas a terceira audiência pública para discussão sobre sua viabilidade desejada por instituições preocupadas com a preservação da biodiversidade dessa área já ameaçada por novas frentes de expansão pecuária e de grãos. 59 . A questão do mogno está relacionada a essas medidas governamentais.

A Procuradoria do Meio Ambiente a Espanha ordenou a abertura de inquérito sobre importação irregular de mogno brasileiro depois de receber denúncia do Grenpeace daquele A moratório do mogno termina em setembro de 2003. Informações dão conta de que a tirada da madeira segue seu curso natural embora mais discreta, e quando setembro chegar estará pronta para ser transportada. De qualquer forma, uma semana na cidade de SFX foi o bastante para se perceber o fervilhar das atividades de desmatamento na região do Iriri. Com mais de 1000 famílias, para essa área também se dirigem novos grupos que continuam a chegar, com origem de Goiás, do Maranhão e de outros estados, ou ainda de municípios próximos como Tucumã, Marabá, Xinguara entre outros. As in formações se cruzam e confirmam todas elas que essa área ce certamente uma nova fronteira não apenas para a pecuária, mas também para um sem número de pessoas em busca de terra e trabalho. Os registros sobre a tensão e os conflitos, como mortes e pistolagem são comuns e se multiplicam com o tempo.

PEQUENA PRODUÇÃO FAMILIAR E ASSENTAMENTO NA FRONTEIRA

Percepção do tempo e das mudanças sócio -ambientais

A percepção sobre as mudanças que vem ocorrendo de forma tão rápida na região, está presente no discurso daqueles que estão há mais tempo aí ou são filhos do lugar.

Comparam um tempo não muito atrás que se referem como de abundância, listando a variedade de caça e de frutas da mata, a exemplo da a castanha -do-pará. Os depoimentos de muitos pequenos produtores ouvidos na pesquisa são testemunho de uma percepção de uma fase de abundância irreversivelmente interrompida a associando às mudanças de um meio aos seus olhos empobrecido e frágil, por causa do desmatamento e da redução da fauna selvagem.

Percepção que contrasta com a de grupos de fazendeiros que tem na floresta um empecilho à valorização da terra, um obstáculo a ser vencido, para agregar valor á terra pela introdução de pastagem. Duas percepções portant0o contraditórias e que de certa forma são equivalentes ao debate sobre ambientalismo e desenvolvimentismo.

Observou-se como as áreas deflorestadas ressecam com o sol do verão, e os rios com suas margens desprotegidas, tem uma redução do volume de água. O problema de água já começa a aparecer em municípios próximos como marabá, Xinguara e Redenção e são exemplos para os observadores mais atenciosos. As reservas de matas estão extremamente reduzidas e inúmeras espécies de árvores já desapareceram. Os solos considerados de maior fertilidade, terras roxas, com uma farta e diversificada cobertura florística ali existentes há menos de 10 anos, passam a predominar em algumas áreas, denunciando os limites ecológicos.

"A investigação detalhada revela assim um mosaico de situações, tanto ecológicas quanto sociais, efeitos de micro-região e até mesmo ao nível do vilarejo. É igualmente nessa escala de percepção da realidade que as estratégias funcionam".

Várias causas são evocadas para explicitar essas mudanças, em primeiro lugar, a ação de desmatamento e a plantação intensiva de capim, além do pisoteio do gado. Mesmo a agricultura que é uma forma também de florestamento, não é uma prática no município, a não ser no meio da pequena produção familiar. Mas a quantidade de terras nas mãos de pequenos agricultores é ínfima, comparativamente aquela que está nas mãos de pecuaristas. Essa inversão entre numero de estabelecimentos e tamanho da propriedade é um dado a ser considerado para efeitos de políticas públicas. Registram a perda de milhares de árvores de castanha, mortas pelos corretões, pelo fogo ou venda como madeira . O projeto nasce, portanto, com o objetivo de servir de modelo, o que na pratica excluía parte das pessoas. Na cidade vizinha de Ourilândia do Norte, havia uma corrente que impedia a passagem das pessoas para dentro de Tucumã. Para entrar era necessário fazer a identificação da pessoa. Foi assim que Ourilândia cresceu -as pessoas excluídas de Tucumã, "que eles não queriam" nos dizeres da presidenta do STR "ficavam lá".

Em 1982, as pessoas que tinham imigrado para a Amazônia em busca de terras e não dispunham de capital, essencialmente nordestinos, começaram a entrar no PA e invadir as terras. As pessoas mais qualificadas e que dispunham de al gum capital, geralmente gente do sul do pais, compravam terras, normalmente as melhores disponíveis, e recebiam seus títulos, o que para as pessoas da região e algo de extremamente importante. Como era um projeto modelo eles queriam sobretudo gaúchos trabalhando lá. Não tinha maranhense com titulo. Procera -programa d e financiamento para a produção pecuária. De 1992 a 1995, foram beneficiados 945 produtores com essa linha de credito que permitia a aquisição de 9 vacas e 1 boi para incentivar a pequena produção pecuária.

Segundo a presidenta e o vice-presidente do STR os agricultores investiram na pequena pecuária e hoje já estão com pasto fraco que não sustenta o gado. Os dez alqueires que os pequenos produtores possuem não dão sustentação a família. Por isso a agricultura familiar esta passando por grave crise em Tucumã. Isso e um efeito sobretudo do Procera e do FNO do Basa, que incentivaram a pecuária e relegaram a segundo plano os outros produtos da terra. As terras estão todas "derrubadas" e precisam ser replantadas.

A terra foi destruída com mais rapidez por causa do pasto que foi plantado para a pecuária. São esses que estão indo embora com mais rapidez. Os gaúchos plantaram um pouco de cacau e ficam mais tempo nas terras. Mas os outros acreditaram no financiamento e quebraram. Esta em fase de estudo projetos de reflorestamento. Pensa -se em madeira, sobretudo mogno, cacau, cupuaçu, seringa, etc. O sindicato esta atualmente discutindo esses temas pois percebe que e necessário reflorestar as áreas de pasto degradadas, mas não existe nenhuma linha de credito oficial para a pequena agricultura nesse sentido.

Quanto aos laticínios, a avaliação que se faz no STR e que essa industria não ajuda o produtor. Apesar de ser muitas vezes a única fonte de renda do agricultor. Mas os laticínios são privados e estão crescendo, en quanto que o agricultor esta empobrecendo. Uma queixa que se faz quanto aos laticínios e que eles não financiam a produção e portanto não ajudam a dar sustentabilidade a produção de leite.

O preço de um lota varia de R$ 12.500,00 a R$ 20.000,00 perto da cidade. O produtor vende e avança mais adiante. E começa sempre a mesma historia. E se não tiver incentivo vai acontecer sempre a mesma historia. Aqui em Tucumã e Ourilândia do Norte deu para agüentar 10 a 15 anos. Mas para fixar o produtor "tem de haver um projeto respeitoso do meio ambiente, que possa ser auto-sustentável. Precisa-se aqui de técnicas e de financiamentos para que possamos fazer uma produção consorciada", diz Ana Ferreira.

"Precisamos buscar uma nova alternativa para fazer o PA continuar. Precisamos de uma nova diretiva. Já esta tudo virando fazenda, então e necessário tentar salvar o PA de alguma forma. Já temos fazenda aqui de ate 600 alqueires".

"O PA tinha uma capacidade para 6500 famílias assentadas. Hoje, pelo cadastro de que dispomos, ha 2700 famílias. O resto da terra das outras famílias esta nas mãos dos fazendeiros. Isso não e um levantamento definitivo, pois esses números estão em mudança constante".

Eles dizem ainda: "enquanto dirigentes, para nos não tem outra saída a não ser essa de fazer a junção com a questão do meio ambiente, com o reflorestamento, porque qualquer solução que tentemos encontrar terá de ser obrigatoriamente auto -sustentável para que o abandono de terras não seja algo que se repita constantemente".

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Quanto a violência na cidade eles dizem que "ainda ha muita impunidade. Tem gente que morre ao meio dia. Mas e violência da cidade e não uma pressão em cima do movimento (sindicalista)". Há um problema sério de escoamento. Vimos lavouras de banana em plena fase de safra, sem colheita. Disseram que é mais barato deixar apodrecer na mata, ou dar para os porcos, do que tentar tirar de lá para vender no mercado, em SFX ou ainda em outros municípios, devido o custo do transporte e não ter proteção de preços, e certeza de mercado. A situação péssima das estradas faz o frete ficar mais caro e não compensar a colheita.

Outra razão: o pasto valoriza mais a terra e ainda tem um custo menor para sua implantação e manutenção, se comparado com a lavoura branca que tem de dar um trato constante. 64 Está se referindo as terras que ficam do outro lado do Xingu que ficam a 2870km mais ou menos, a contar do Porto da estrela.

Migrantes, Motivações e Mercado de terras

Antes o fluxo de pessoas para essa área era pequeno. Mas nos últimos anos tem se intensificado. E chega gente de diferentes lugares. Vem sempre em busca de terra. São os seguintes por ordem crescente do fluxo, por origem: maranhense, baiano, mineiro, pernambucano, cearense, piauienses, tocantinos, mato -grossenses e gaúchos Porém tem chegado também famílias que vieram recentemente de Tucumã, de Ourilândia, Marabá, Xinguara e Redenção.

Os que mais vendem as terras nessas áreas são os: gaúchos e os mineiros e tem um perfil de maior organização e mais trabalhadores nos seus lotes que os nordestinos.

Uma boa parte dos que vendem os lotes vão se estabelecer nas cidades. Colocam os filhos para estudar ou deixam na cidade e vão "para a aventura" de comprar e vender terras no Iriri. A terra é o atual garimpo, cultura do garimpo que tem componentes com a cultura do extrativismo, ou da fronteira, agora é editada pela terra. O mercado de terras em SFX é mais forte que em Cuiabá-Santarém. As pessoas que vem de Tucumã e Ourilância vem pela estrada que passa por dentro do Setor PIUM. É também essa a Estrada da madeira que sai das terras dos índios Apiteréw. Mas está aumentando todos os dois movimentos de grupos que vem em busca de terra e oportunidades de renda, e são eles compradores potenciais das terras. Eles são os interlocutores para aqueles que tem interesse em vender seus lotes.

Há um problema sério de escoamento. Vimos lavouras de banana em plena fase de safra, sem colheita. Disseram que é mais barato deixar apodrecer na mata, ou dar para os porcos, do que tentar tirar de lá para vender no mercado, em SFX ou ainda em outros municípios, devido o custo do transporte e não ter proteção de preços, e certeza de mercado. A situação péssima das estradas faz o frete ficar mais caro e não compensar a colheita. A preocupação desse pecuarista decorre da observação dos efeitos da ocupação desordenada no Paraná e nos lugares por onde passou. "Lá só tinha mata, conflito por terra e madeira -igual aqui. Hoje lá é tudo asfa lto em todo canto. Não tem reserva florestal em lugar nenhum. Quando chequei em Redenção também só via mata... e agora é só pasto".

Sobre a nova fronteira do Iriri, observa que vai ser a mesma coisa porque "as terras são baratas, tem muita grilagem ou se compra fácil por qualquer coisa. Os grileiros vêm de todo lugar, muita especulação, muita gente abrindo picadas e muito documento frio".

O maior pecuarista do município visualiza o futuro com uma configuração que fataliza o cenário de ocupação de outras regiões: "aqui está se formando um paredão. Quem chega aqui é gente sofrida, não querem vender aquilo que conseguem. O espaço aqui é muito grande.

Comprei fazenda aqui de R$1.000,00 o alqueire e hoje vale R$ 6.000,00. o alqueire. Por isso está chegando essa enchente de gente em São Félix de cinco anos para cá. Não precisa se preocupar com o desmatamento e com a falta de água, porque estamos rodeados de reservas indígenas que controlam as chuvas. Como para o governo, um índio vale mais que um monte de brancos... Isso aqui vai chegar até a Santarém-Cuiabá. Imagino a cidade de São Félix com a PA-279 asfaltada, 4 ou 5 frigoríficos funcionando, daqui até o Iriri com boi em toda a extensão, com pastagens manejadas. Assim vai espaço para mais gente e mais rebanho." Quem ganha, quem perde? O exemplo da Fazenda Flor da Mata Ao que tudo indica, o próximo ator social que irá aparecer na região de SFX será o arrendatário de terras que eram originalmente usadas na pecuária. Possuindo capital, esse ator poderá investir em onerosa correção do solo e na mecanização da produção que permitirá a introdução nas melhores terras de grandes monoculturas de grãos.

Apesar do sonho da pecuária ser comum a praticamente todos os atores presentes em SFX, a modificação da capacidade produtiva do pecuarista e sua conversão ao plantio de grãos parece se dar de forma menos natural. Ele possui uma especificidade, um conhecimento passado de pai para filho, do modo parecido ao que se dá no caso dos madeireiros.

Cabe perguntar se o sonho de conseguir novas terras férteis é algo que se reproduz a cada geração de pecuaristas. A capacidade produtiva da terra, a sua fertilidade, dura cerca de vinte anos, tempo suficiente para que uma geração de uma família se mantenha Foi criado um outro projeto, a nível municipal, de assentamento para 42 famílias. O objetivo era de tornar possível a produção de orti-fruti-granjeiros na cidade de SFX, que sempre importou esses produtos de outros municípios e estados. Depois que foi feito o projet o, um projeto de lei na câmara dos vereadores propõe então a transferência dos assentados para uma área próxima do lixão da cidade. A terra que era destinada originalmente para o assentamento está em litígio. Tenta-se organizar, através do sindicato dos trabalhadores rurais, os assentados para ocupar as terras. O governo municipal conseguiu, através da câmara doar as terras para a implantação de um suposto frigorífico na cidade. Os trabalhadores rurais são assim usados para "esquentar" as terras, que sem o assentamento ficaria em litígio. As terras vão primeiro ser doadas para um "laranja", que depois fará a doação ou suposta venda para o sindicato dos produtores, que fará enfim o repasse da posse da terra para o grupo que está por trás da implantação do frigorífico.

A agricultura é muito reduzida e dependente da pequena produção familiar. A dependência do município aos mercados agrícolas de fora é evidente. Alguns médios produtores começam a se interessar pelo cacau e pelo cupuaçu. Com o aumento populaciona l e a crescente concentração da terra para plantação de capim, traz começa a evidenciar a situação de fome que aumenta, segundo observação de alguns moradores da cidade. e as pessoas estão começando a se dar conta.

O Governo Federal não cria, aparenteme nte, mais políticas e projetos de desenvolvimento, mas cria sim pautas integradas para os atores locais. É como se ele construísse a discursividade em torno do real.

A atividade madeireira é que está expandindo a fronteira para o outro lado do Iriri, indo em direção ao Curuá e saindo em Novo Progresso. Quem primeiro abriu a estrada para lá foi a mineradora Canopus.

8. Revendo a dinâmica da terra e do mercado na fronteira

Em entrevista no Sindicato dos Produtores, com Evaldo Lemes de Oliveira, a terra segundo ele pode variar de 3000 R$ até o valor de 50 R$ ou 20 R$ o alqueire. O município de São Félix do Xingu possui um rebanho bovino de cerca de 1 300 000 cabeças (1 900 000 contanto toda a área da PA-279). Os números fornecidos pelo sindicato são aparentemente mais fiáveis do que o do censo agropecuário, pois dizem respeito ao rebanho atingido pela campanha de vacinação contra a febre aftosa. Pegando-se esses números e fazendo -se a multiplicação do valor local da arroba, que está em torno de 30 R$ pelo peso médio do gado criado localmente quando do período de abate, que chega a 15,5 arrobas e pelo rebanho total obtém-se o valor de 604.500.000,00 R$. Esse cálculo, aproximativo, pois o rebanho não é homogêneo, pode dar uma idéia da dimensão da poupança que está sendo acumulada pela atividade pecuária localmente. Observa -se que São Felix comercializa, segundo o sindicato dos produtores, cerca de 65000 cabeças de gado por ano, o que indica claramente uma estratégia de formação de rebanho. As terras são consideradas boas para o pasto e abundantes naquele que é, vale lembrar, o segundo maior município do país.

Existe um certo grau de organização política da classe dos pecuaristas, pois eles se sentem representados a nível nacional pela CNA -Confederação Nacional da Agricultura. Há um trabalho dito de "organização" realizado pelo sindicato. Reivindicações também, como a abertura de novas estradas, o asfaltamento das mais antigas e a construção de um parque de exposições agropecuárias.

A Estrada do Jabá é a nova frente de expansão. Eles estão chegando na Jouvilândia (ou Juvilândia). Pelas informações recebidas havia mais de trinta tratores lá pra cima. Ainda há atividade mineradora na região com a inglesa Minorco, em associação com a Vale do Rio Doce fazendo prospecção a apenas dez quilômetros de São Feliz do Xingu, em direção ao Iriri (próximo ao Tancredo). Pensam ter evidências da presença de zinco, cobre e chumbo na área.

A Vale, aliás, já possuiu um escritório em SFX Grilagem, que se tona "Tiragem de terra". O "tirador" vende para potencial comprador.

Essa operação não tem nenhum perigo, nem mesmo de perda da terra porque a terra é do Estado.

Tem personagens que só vive disso, do comércio de terras. Mas são de vários níveis sociais.

Quem ganha é aquele que compra a terra e que faz o comércio. Ganha mais que o comprador de gado. O mercado também é mais aquecido.

Não percebe nenhum risco da União retomar a terra de quem a "tirou". Isso porque as pessoas que conseguiram essas terras não admitem depois de fazer benfeitorias de perde-las. Isso não existe. A terra é um meio de rápida circulação de capital e geração de renda na região de São Felix, mais intensamente, na fronteira do Iriri. Prevalece a mentalidade e a lógica de 137 garimpo na especulação e nos negócios de todos os portes (grandes, médios e pequenos), formais e informais.

Os mercadores de terra podem ser subdivididos em várias categorias. Do ponto de vista da institucionalidade: i) governamentais (INCRA e ITERPA); sociedade local (agentes econômicos). O INCRA é acusado de facilitar a aquisição de terras dos PAs pelos pecuaristas.

A lógica estrutural dos assentamentos é um mecanismo de desestímulo para os assentados, pois sem escola, sem assistência a saúde e sem meios para escoar a produção, muitos abandonam ou vendem os lotes, ou ainda, combinam a atividade nos lotes com a especulação com lotes no Iriri. O ITERPA, vem loteando as terras do Estado na região do Iriri, em lotes de cerca de 900 alqueires (4 a 5 mil ha) e repassando para pecuaristas que requerem as posses junto ao órgão. A região que se limita a norte com as TI Baú e Mekranotire faz parte de um loteamento de 252 lotes em licitação, uma área aproximada de 557.233,00 mil ha. Nessa área foi prevista a construção de dois núcleos urbanos, um no limite da Ti Baú, dividida pelo rio Porto Seguro.

As vilas, há mais de 200 km das margens do rio, têm a finalidade de manter a mão-de -obra necessária para as fazendas.

Em relação ao porte: i) grandes pecuaristas; ii) pequenos produtores assentados em PAs estáveis; iii) pequenos posseiros que chegam de outras cidades ou estados; iv) posseiros que desenvolvem atividades informais na cidade; v) comerciantes da cidade; vi) madeireiras utilizando posseiros como laranjas; A terra é a mercadoria com maior circulação hoje no Iriri.A relação entre grandes e pequenos, pequenos e pequenos no mercado de terras é intensa. A mercadoria terra funciona da seguinte maneira para os pequenos tiradores de terra:

Figura 29: Relação entre atores no comércio de terras Nessa racionalidade econômica a terra é o bem que oferece melhores oportunidades de negócio, principalmente, porque os custos de aquisição e os meios para agregar valor ao produto (insumos) podem ser custeados com o trabalho braçal, mesmo que haja uma sobreexploração da própria mão-de -obra. Quem ganha com esse tipo de especulação, terá um retorno monetário que os pequenos produtores que estão produzindo leite e banana não terão.

São racionalidades diferentes: dos que se estabelecem com projetos de vida de longo prazo e dos que continuam migrando de atividades, dentro da lógica garimpeira, de bamburrar e seguir em frente onde houve novas oportunidades. O valor da floresta , na racionalidade de todos que mercantilizam a terra é zero, ou melhor, é um anti-valor, pois a terra só agrega quando é feito a derruba e os custos da derruba são ônus para esse investidor.

Observou-se que existe um viés cultural a ser melhor estudado. A hipótese é de que a força de trabalho oriunda dos estados do Nordeste, de a estrutura agrária centenariamente é baseada no latifúndio, marginalizando grandes contingentes de populações rurais, tem maior propensão ao risco especulativo no uso da terra. Tem maior propensão a, em situações de penosidade do trabalho como se verifica nos projetos de assentamento, a ser atraída por meios mais imediatos de apurar renda. A perambulação dessa força de trabalho pelos pólos de atração gerados pelos Grandes Projet os e garimpos na região da Amazônia Oriental, teria fortalecido uma cultura de procura infindável pelo "bamburro", a assência da mentalidade garimpeira. Um indício dessa hipótese é a constatação de que os maranhenses são os que mais vendem ou se desfazem de suas terras e seguem em frente em busca de outras oportunidades.

A seguir, um perfil dos pequenos produtores no mercado de terras:

Os que vendem em geral são maranhenses, piauienses, baianos, que tem uma trajetória com passagem por garimpos e no trabalho de frentes de desmatamento para Amazônia, de acordo com essa visão, deveria financiar os custos de regularização como mais "um incentivo à produção" na região de fronteira.

Os maranhenses e nordestinos em geral são a base da mão-de-obra braçal. Muitos Os dirigentes do STR negam essa versão, indicando várias operações da Delegacia Regional do Trabalho em que foram identificados trabalhadores em regime de escravidão.

Informam também que recebem muita s denúncias de trabalhadores que adoecem nas matas de ficam sem assistência medica. Neste caso específico do desmatamento com o uso de tratores de esteira, usados para colocar abaixo as árvores de pequeno porte e o simultâneo plantio de capim percebe -se que se trata de uma técnica que foi experimentada e difundida em pequenos círculos de pessoas, grandes e médios proprietários de detêm a maioria das terras em torno da cidade de SFX, que a implementaram rapidamente e em larga escala. O fato desses desmatamentos, por mais extensos que sejam, não serem detectados pelos instrumentos dos satélites usados pelo Inpe e pelo Ibama, mostra claramente a função exercida pelo sindicato dos produtores de SFX de um modo geral, e esses pequenos condomínios de uma maneira mais específica.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Um esboço de síntese 1. A expansão da fronteira verificada na Amazônia na última década está relacionada à dinâmica do mercado nacional de recursos e de terras, direcionando-se no Pará às novas áreas do sudoeste do estado. A dinâmica principal é representada pelo avanço da pecuária e da exploração madeireira sobre as terras da União e Terras Indígenas e conseqüente incorporação de novas áreas ao mercado nacional de terras. da Amazônia nas décadas mais recentes.

6. A migração das atividades produtivas obedece uma dinâmica de uso dos recursos naturais e dos solos, especialmente, relacionada à expansão em seqüência da exploração madeireira, seguida da pecuária e da produção de grãos, verificada no país desde os tempos coloniais. 11. A atividade madeireira configura-se como uma das frentes mais agressivas (embora menos efetiva a curto prazo!) no desmatamento, com diferenciações entre as duas regiões estudadas: na Santarém-Cuiabá até Novo Progresso, as empresas reproduzem o modelo que trazem do Mato Grosso, estabelecendo-se e adquirindo estoques de terra medidos em kilômetros com a finalidade de exploração futura, de legitimação de planos de manejo e especulação. O "estabelecer-se" obedece também a uma racionalidade de que, nessa região, as empresas produzem para o mercado interno e exploram várias espécies. Em São Félix do Xingu, as empresas estão voltadas para a exportação do mogno, não se interessando por nenhuma outra espécie, dentro de uma visão imediatista de lançar mão da madeira onde houver estoques. As demais espécies são denominadas de forma genérica por "madeira branca". Nessa lógica, não interessa estocar terra. A terra é concentrada pelos pecuaristas.

12. No entanto, a associação entre madeireiros e fazendeiros é importante pois garante, pela venda da madeira, a realização de um ciclo de capitalização para investimentos na formação e pastos, o avanço da grilagem e incorporação de novas terras e a ampliação das redes de comércio. Em Novo Progresso, Castelo de Sonhos e São Félix do Xingu, todos os grandes comerciantes são também fazendeiros. Embora com menor intensidade, alguns madeireiros também são proprietários de terras e de fazenda.

13. As Terras Indígenas estão integradas ao mercado de madeiras, tanto pela Santarém-Cuiabá como por São Félix e Rendenção, variando a intensidade da presença das empresas nas reservas. Algumas pessoas calculam mais de 2.000 kilômetros de pistas ou estradas de madeireiras dentro das Terras Indígenas ao Sul da Terra do Meio e Gorotire.

A relação dos índios com o mercado de madeira já apresenta dependências, facilmente observáveis nas sedes dos municípios. 21. A ilegalidade nessas áreas de novas áreas de fronteira serviu para financiar atividades econômicas "limpas", e por isso a tendência a concluir pela rentabilidade da pecuária através da análise da unidade empresarial, ou seja, stritu sensu, deixa escapar justamente as "desoportunidades" geradas por essas formas de capitalização ilícitas (o mogno, a droga, a grilagem das terras da União, o desmatamento, a violência pela pistolagem).

22. Seria possível pensar de forma prospectiva um outro cenário de transformação da sociedade e do território, com um índice desejável de preservação ambiental e de construção de valores de democracia e cidadania? Como fazer isso é um problema, mas a ação punitiva, em si, tem mostrado al gum resultado, mas ao mesmo tempo há uma incapacidade do Estado em manter a permanência da ação fiscalizadora. O Estado é um ator social, seja pela presença com ações e políticas ou pela ausência, que potencializa a ilegalidade, como é o caso justamente da s áreas estudadas. É essencial repensar as ações de controle, fiscalização e de regulação do Estado para essas novas áreas, e logo, últimas fronteiras de recursos na Amazônia.

Figura 3 :

 3 Figura 3: Sucessão do Uso da Terra por Atividade em Novo Progresso e Castelo de Sonhos dos anos 70 a 2000.

Figura 4 :Figura 6 :Figura 7 :Figura 8 :Figura 9 :Figura 13 :Figura 14 :Figura 24 :Figura 25 :Figura 27 :Figura 29 :

 46789131424252729 Figura 4: Relação entre grilagem e atividades econômicas Figura 5: Atividades Madeireiras e Relações com Atores Sociais Figura 6: Trajetória de Empresas/Empresários da Madeira Figura 7: Colonos sitiantes e brasiguaios Figura 8: Migrantes dos garimpos (mão -de -obra errante) Figura 9: Padrão de Assentamentos em Castelo de Sonhos e Novo Progresso Figura 10: Sucessão na posse da terra e assentamentos Figura 11: Área dos L otes em Licitação Figura 12: Área dos Lotes Excluídos de Licitação Figura 13: Distribuição por tamanho dos lotes do PA São José (Município São Félix do Xingu -PA) Figura 14: Cadeia de extração e comércio do jaborandi Figura 15: Compradores potenciais de terras em São Félix do Xingu Figura16 : Grilagem de terras Figura 17: Sucessão da ocupação Figura 18: Avanço da fronteira dos anos 1970 a 2002 Figura 19: Nova Técnica de Desmatamento Figura 20: Cadeia Produtiva da Pecuária de Corte e Reprodutores Figura 21: Cadeia Produtiva do Gado Leiteiro Figura 22: Cadeia Produtiva de Laticinios Figura 23: Atividade Madeireira e relações estabelecidas com outros segmentos na fronteira de SFX. Figura 24: Na região do Iriri, foram identificadas as seguintes estratégias Figura 25: Quadro de atores envolvidos na cadeia de produção da madeira em SFX Figura 26: Trajetórias de projetos Tucumã Figura 27: Ganhos de fazendeiros e perdas ambientais Figura 28: O sistema de grilagem Figura 29: Relação entre atores no comércio de terras

Mapa 3 -

 3 Movimento de Expansão das Frentes Madeireira e Pecuária e do desmatamento na Amazônia Fonte: LAENA -NAEA/UFPA 2002 8 Sobre o assunto ver o editorial do Jornal Folha de São Paulo (15/10 e 27/ 11 de 2002).

Mapa 4 -

 4 Espaços e diferenciação das relações sociais da Br-163 FONTE: LAENA -NAEA/UFPA 2002

Figura

  Figura 1: Evolução Percentual da Pecuária nas Mesoregiões do Pará -anos 1990, 1995 e 1999.

Figura

  Figura 2: Evolução do efetivo do rebanho da pecuária paraense, 1990-2000.

Figura

  Figura 3: Sucessão do Uso da Terra por Atividade em Novo Progresso e Castelo de Sonhos dos anos 70 a 2000.

Figura 7 -

 7 Figura 7 -Colonos sitiantes e brasiguaios

Figura 8 :

 8 Figura 8: Migrantes dos garimpos (mão-de -obra errante)

Figura 10 -

 10 Figura 10 -Sucessão na posse da terra e assentamentos

  de Marabá em direção a São Fé lix do Xingu, passando por Redenção, Xinguara, Água Azul, Ourílândia do Norte e Tucumã, permite constatar a imensidão de áreas desmatadas, com a paisagem das fazendas que se colam umas às outras. Compõem um mosaico junto com as pequenas ilhas que restaram de mata, marcada ali ou lá com algumas propriedades de pequenos produtores rurais. São Felix do Xingu é o segundo maior município do Pará, do tamanho do estado do Tocantins, com uma população em torno de 70.000 habitantes. Banhada pelos rios Fresco e Xingu, a cidade de São Félix do Xingu é um retrato nítido da história da ocupação dessa região. À margem direita do rio Xingu, localizam-se os espaços da antiga ocupação, voltada para o rio, identificando um modo tradicional de organização de vilas e povoados amazônicos. Para os grupos que migraram para essa região a partir anos 80, com interesse na exploração extrativa, mineral e florestal, ou da pecuária, foi a relação com a estrada que orientou a abertura de novas áreas, redefinindo o desenho e as modalidades de construção inclusive do espaço urbano na capital do município. A região mostra os sinais da mineração de cassiterita nos lagos que ali ficaram, formados pela extração do minério. Ficaram ainda seus traços nas velhas casas de madeira na vila Taboca c onstruídas no estilo americano da expansão para o oeste, compradas para residências por moradores com alguma posse, ou servindo para escritórios, hotéis ou comércio. A expansão dessas frentes para São Félix do Xingu é resultante da ocupação massiva verificada nos anos 70 em Marabá, abrindo um círculo nas áreas novas do sul e sudeste do Pará, onde hoje se encontram municípios como Xinguara e Redenção. Os grupos predominantemente formados por goianos, mineiros e tocantinos representam as frentes dos anos 80, interessadas nas atividades de madeira, especificamente exploração do mogno, e da pecuária.

Figura 11 :

 11 Figura 11: Área dos Lotes em Licitação

Mapa 5 :

 5 Planta de situaçãoFonte: INCRA 1997 A região do Iriri foi aberta à ocupação nos anos 90. Segundo depoimento do Sr. Acioli, um dos pioneiros da pecuária em grande escala em São Félix, em 1990 não tinha mais espaço para novos proprietários na margem esquerda do Xingu. No Iriri estão os maiores e mais fortes fazendeiros. Não são necessariamente as pessoas que ficam em SFX as compradoras de terras. O mercado é mais amplo e informações dizem que entre os proprietários encontram-se senadores e deputados, de diferentes estados da União. A expansão para o Iriri tem esse perfil que se encontrou em outras fronteiras recentes da Amazônia, tendo a terra, justamente obtida a preços baixos em função da distância e da grilagem, como um meio de poupança e valorização "pelo tempo", e reserva para alimentar o mercado de terras no país.

?

  A Estrada para o IririEm 1995 os fazendeiros da região decidiram, junto com a Prefeitura de SFX, construir uma outra estrada que sai da frente da cidade, pelo rio Xingu, e faz um atalho até o Iriri, com um acesso secundário à vila de Central, a mais popu losa das estradas da Terra do Meio. É um acesso para grandes fazendas também. Encontramos afixados em um muro da cidade, os 31 Depois dessa vila já consideram "região do Iriri" nomes das fazendas e pessoas que contribuíram para a abertura da estrada, liderada pelo Prefeito e pelo filho de um dos fazendeiros mais influentes do município. A estrada é a abertura de uma nova fronteira interna de terras novas. O presidente do Sindicato dos Produtores Rurais de São Félix do Xingu afirma que as madeireiras são o carro -chefe da abertura das estradas que avançam na Terra do Meio, rumo ao Iriri. "As madeireiras abrem o caminho e o povo consolida". A cumplicidade entre madeireiras, pecuaristas, poder público local, pequenos posseiros e pequenos proprietários é patente. Quando a pesquisa iniciou tínhamos a informação que o Iriri era o final da viagem, da fronteira em expansão. Mas aos poucos compreendemos que a Terra do Meio estava atravessada totalmente, e que essa fronteira ligava -se com a Rodovia Cuiabá -Santarém, e dela com a Estrada Transgarimpeira que leva a região de Jacareacanga e ao extremo do noroeste do Mato Grosso. Essa compreensão redefiniu a percepção da geopolítica da ocupação dessas novas áreas. Chega -se à Estrada Cuiabá-Santarém pelo Iriri, como também à Altamira pela Transiriri, via Uruará. De São Félix do Xingu a estrada para Canopos 32 que é o último ponto da linha de ônibus. Não tem mais estrada. No rio Iriri é possível subir o rio de barco até Altamira ou subir o rio Curuá e sair em Novo Progresso ou Castelo de Sonhos. Há acessos pela Transamazônica até o km 30 (Itaituba/Rurópolis), onde cruza com a Rodovia Cuiabá -Santarém. Informações deram conta que tem uma pequena estrada que liga a cidade de Rurópolis ao rio Iriri, e é justamente esse acesso que tem sido utilizado no trânsito de grandes madeireiras mostrando que os canais de comunicação entre a Transamazônica e São Félix do Xingu, são bem presentes dos percursos de atores sociais dessas regiões.

  Embora com várias origens esse s atores sociais se distinguem ainda pela situação de capitalização anterior, pois alguns venderam suas terras que se tornaram caras para a atividade pecuária em estados cujas terras se tornaram degradadas e procuraram mais para frente terras férteis com objetivo inclusive de ampliar sua capacidade empresarial. Aqueles que se dirigem para atividades pecuária, madeireira ou comércio são mineiros e goianos, tocantinos, alguns ainda do Paraná, São Paulo, Mato Grosso e Rio Grande do Sul. Mas, pelas informações obtidas, poucos vêm capitalizados, e o interesse é, sobretudo pelas terras para pecuária. A grande maioria chega sem nada e muitos são bem sucedidos e rapidamente. O exame das trajetórias é importante para desvendar e discutir as motivações dos atores sociais.O próprio Presidente do Sindicato de Produtores Rurais, segundo informou, era pequeno produtor e se tornou em cinco anos que reside em SFX, um médio pecuarista em ascensão. As narrativas sobre ascensão social são uma tônica recorrente e confirmam os estudos anteriores que se referiam à mobilidade social como uma matriz das ações dos indivíduos na fronteira. Em síntese o quadro se expressa da seguinte forma: a. São oriundos de uma tradição pecuária que passa de pai para filho, originária de regiões que tiveram sua economia baseada na pecuária. Muitas vezes nasceram e se criaram em fazendas e cuja expansão, mais para o norte do país, potencializaria o projeto de continuidade na atividade para os filhos, beneficiando -se do conhecimento acumulado sobre a atividade, pelas gerações anteriores. É o exemplo de um pecuarista pioneiro na chegada à SFX, filho de pecuarista que migrou de Minas gerais para Goiás. Juntamente com as fazendas de seus três filhos, soma um volume de 17.000 cabeças de gado 35 .

Figura

  Figura 15: Compradores potenciais de terras em São Félix do Xingu

  desmatamento. As vantagens dessas novas práticas é que conseguem despistar o controle do desmatamento feito pelas imagens de satélites e utilizam menos mão-deobra. Os custos são muitos tentadores. quatro máquinas fazem o trabalho de 100 homens. Um colono explicou que em geral precisam de quatro máquinas e 1 homem para fazer um grande desmatamento, o que tornam mais barato e rápido o desmatamento. Essa atividade em geral importa em custos altos, equipamentos e bastante óleo para motoserras e tratores, ainda que a exploração da mão-de -obra seja extrema, com a prática de trabalho escravo e de peonagem em um sistema de endividamento. São também utilizados tratores de esteira, como é o caso de uma área visitada onde os colonos falam existir sete tratores de esteira em movimento trabalhando direto há quatro meses. Essa área fica na estrada que vai á Canopos, uma grande área que foi comprada na direção do rio Xingu. Trata -se de uma área com m130 a 500 alqueires. E pretendem trabalhar todo o verão e concluir o trabalho do desmate. Com essas técnicas novas o que eles esperam é que o desmatamento no Iriri possa ser muito mais rápido.

Figura 19 :

 19 Figura 19: Nova Técnica de Desmatamento

  legitimando as posses junto ao ITERPA que tem doado terras do estado nessas áreas de expansão, inclusive a s terras da União repassadas pelo INCRA pelo Decreto... A grilagem atingiu as terras Apiterewa, onde o mesmo Acioli que confina com a senhora de 72 anos, na Central (no Iriri) financia o grilo, incentivando pequenos agricultores a entrarem na área. A terra Apiterewa também recebeu assentamentos do INCRA, que assentou 200 famílias, que foram assentadas próximas a Terra Indígena da Trincheira Bacajá. O INCRA é apresentado como ator importante na rede de grilagem 44 . Funcionários são indicados com envolvidos em operações com terras em benefício próprio e isso aparece na Santarém-Cuiabá e em São Félix. O extrativismo resta como o grande financiador da atividade pecuária, pelo capital gerado. E a exploração intensiva tem sido rápida e até ao esgotamento definitivo dos recursos. Isso ée valido para outras áreas, em São Félix do Xingu, por conta do ouro, do jaborandi e a madeira (mogno). O comércio aquecido pela atividade extrativista, de forma circular também constitui capital reorientado à pecuária. a) Jaborandi -atividade extrativa predominante nos anos 80, atraiu empreendedores 45 e mão -de -obra excedente dos Grandes Projetos de mineração, de construção de barragens e as populações rurais, principalmente do Maranhão e Piauí. b) Ouro -atividade desenvolvida em Redenção, nos anos 70 e Tucumã e Ourilândia, nos anos 80, atraiu muitos aventureiros de todo o país, predominantemente de Goiás e Minas Gerais. Em Tucumã, uma colonização privada sob o controle da Andrade Gutierrez, o assentamento voltado para a mineração, atraiu mais famílias do Sul. Dessas famílias, parte se capitalizou e investiu na pecuária, havendo uma diversificação de porte (pequenos, médiospoucos grandes), todos em regime extensivo.

  Ao que tudo indica, o próximo ator social que irá aparecer na região de São Felix do Xingu será o arrendatário de terras que eram originalmente usadas na pecuária. Possuindo capital, esse ator poderá investir em onerosa correção de solo e na mecanização da produção que permitirá a introdução nas melhores terras de grandes monoculturas de grãos.

  detecte a dimensão do desmatamento através dos instrumentos dos satélites de sensoriamento remoto. No primeiro ano é feita a derrubada das árvores de menor porte. O capim é plantado ao mesmo tempo em que há o desmatamento -um trabalhador fica junto ao trator, jogando as sementes, enquanto este faz o trabalho de "limpeza". O capim leva um certo tempo para crescer. Um ano após o plantio do pasto por debaixo das árvores, o gado é introduzido na área. A pecuária entra na floresta, sem que esta tenha desaparecido para o estado.

  Com a venda do mogno (em tamanho comercial), todo o resto da floresta é queimado. Essa lógica remonta a ocupação das terras dessa região, por volta de 1985. A Fazenda Jaú, a mais estruturada da região do Iriri, vendeu 50% do mogno das áreas que desmatou para pastos, todas as árvores com mais de 200 metros de rodo, entre 1989 e 1992. A Perachi comprou o mogno da Jaú. Muitas vezes os pecuaristas foram forçados a apre ssar a venda dos estoques sob seu domínio, pressionados por grilagem comandadas pelas madeireiras.De São Félix do Xingu até o Iriri ao longo de estradas construídas pelos madeireiros são encontradas dezenas de serrarias que processam o mogno. Na sede do município soma 5 grandes serrarias entre elas a Serraria Ouro Verde, do José Carlos e Vaquino. E a Madeireira rio Xingu, de João Kleber, além de serrarias menores e fábricas de móveis que processam madeira branca. A ação da Polícia Federal e do IBAMA/MMA< em setembro de 2001, seguido de uma série de denúncias sobre a extração e a venda ilícita do mogno em SFX, logrou uma paralisação das atividades madeireiras e do comércio do mogno. Pelo acompanhamento junto aos portos de desembarque, como o Porto da Balsa de SFX, e do trajeto pela PA-150, mostram que essa atividade está realmente estancada. Restaria certamente a possibilidade de escoamento do mogno pelo rio Xingu e por estradas que poderiam estar alcançando a Estrada Cuiabá-Santarém. As informações de informantes em situações sociais diferentes, sobre a redução da economia local com a paralisação da extração da extração e do beneficiamento da madeira, nos levam a crer que realmente a ação de fiscalização foi eficiente. Resta porem saber a sua durabilidade, pois a ausência do estado, de seus órgãos e da Política Federal, é uma realidade.

Ferreira.

  As investigações e depois o indiciamento aconteceu pelas suas ações de exploração do mogno na Terra do Meio, onde abriram cinco pistas de pouso clandestino, medindo 600 x 100m, envolvendo na "operação de guerra", 38 caminhões, tratores e uma balsa, apreendidos pelo IBAMA e Polícia Federal em outubro de 2001. O madeireiro Osmar Ferreira tem três madeireiras na estrada do Iriri. Duas são na Central (ou Vila do Barbudo) e uma na Pontalina. Parte da madeira vem das terras indígenas.

  2 a -o pessoal de terra é levado de avião para as pistas já abertas e é indicado o rumo das reboladas para que eles cheguem até o local.

  3 a -o avião traz o rancho (alimentação e apetrechos de mata) para as pistas onde é en sacado para transporte por terra durante a viagem ou para transporte aéreo quando a rebolada é encontrada. 4 a -localizada a rebolada, os trabalhadores de terra acendem uma fumaça para o avião deixar rancho e outros apetrechos. 5 a -abre -se às estradas para acesso ao estoque. Conforme relatos, a estrada faz muitas curvas, desviando os obstáculos e não derruba matas consideráveis. Muitas são imperceptíveis no sobrevôo. 6 a -o transporte das toras até os pontos de apoio para serrar ou transportar até as balsas. O mogno e o cedro são leves, flutuam.

Figura 24 -

 24 Figura 24 -Na região do Iriri, foram identificadas as seguintes estratégias:

  58 O relatório do Greenpeace diz que Osamar Ferreira tem "um longo histórico de envolvimento com a extração ilegal de mogno em terras indígenas, como as terras de índiosKaiapó (1983),Kikrim do Catete (1985),Araweté (1988), Kayapó, Kararaô, Trincheira/Pacajá, Koatinemo, Apyterewa, Araweté(1991- 1992); Apyterewa (1995) e Kayapó (2000)" O Governo Federal através dos ministérios de assuntos fundiários e do meio ambiente pretendem criar, ainda em 2002, uma grande reserva e xtrativa de 2,3 milhões de hectares, em um raio que atinge cinco municípios do estado do Pará, já denominada Reserva Verde Pará.

  país sobre o envolvimento de empresas que importavam o mogno de forma irregular. Além de contrabando, foi denunciado o uso de faturas clanadas referentes a madeira embarcada em Belém para o Porto de Valência. Os documentos comprovam a exportaçãoogno como se fosse cedro KD, para escapar ao controle do governo, em desrespeito à portaria que estabelece quotas para exportação dessa espécie. Os documentos são faturas emitidas pela empresa Adair Comercial que estaria utilizando faturas clonadas, ou seja, multiplicada s, estava associada à empresa espanhola Comadex. Em outubro de 2001 foi proibida totalmente a exportação de mogno, pelas Instruções Normativas no final de 2001 baixadas pelo IBAMA, embora a comercilização dessa espécie de madeira já vinha sendo feita de sde 1996 60.

Fonte

  : pesquisa de campo abril de 2002 Segundo informações do Sindicato dos Trabalhadores Rurais, há dez anos, a estrada de Tucumã a São Félix (PA-279) era habitada somente por colonos. Hoje não existe mais pequena propriedade no lugar. O PA São Sebastião começou em 1999 e tem 216 famílias assentadas, porém todo tempo tem famílias chegando. Agora já são para mais de 400 e continua chegando quase todo dia gente nova, pois a terra é muito boa. Os moradores acham que vai continuar a chegar mais gente, e não são apenas pequenos como também grandes compradores que estão com interesse sobre essas terras. Dos assentados pelo INCRA mesmo não tem mais de 80. Os demais venderam os lotes por causa das dificuldades que enfrentam Os que estão chegando vem do Tocantins, sobretudo da região de Arapoema e também de Araguapina e da Colméia no Tocantins. São ao todo 35 associações de comunidades no município de São Félix do Xingu. Só na PA São José são nove associações: Sudoeste, Lindoeste, Mula Preta, Ladeira Vermelha, São Francisco, Antra, Nereu, Tancredo, Noé, Taboca, São José e São Sebastião (falta completar). De São Sebastião para cá, em São Félix, é ocupado somente por colônias, não é área de índio. Mas pra lá de São Sebastião são terras indígenas. Mas do outro lado do rio Xingu tem uma área dos Apitiréua. A Mineração Taboca funcionou de 1974 a 1995 no município de São Félix do Xingu, na exploração da cassiterita, com jazidas em vários sítios geológicos próximos. Os moradores informam que foi ela que construiu a estrada para viabilizar sua produção. Os caminhões carregados de minério atravessavam a balsa em São Félix do Xingu para pegar a PA 279 e depois a PA 150. O povoado conhecido como Central é uma de tensão e conflito em torno da terra entre fazendeiros e colonos. É conhecida como uma área de grilo, justamente na direção do Iriri. Nas palavras de um colono morador próximo de Central "é uma terra sem lei, de humilhação e muito pistoleiro. A vida não vale nada. Mata-se com a maior facilidade... Ainda não colocaram uma justiça lá dentro". E uma área de violência, registrando -se forte tensão entre grandes fazendeiros e pequenos produtores. A rodoviária afixa a indicação de horário de ônibus para o Iriri, para o Sudoeste e para as vilas de Tancredo e Taboca. Todos eles atravessam o rio Fresco na balsa que sai de São Félix. O Sudoeste, povoado com algumas casas isoladas fica a 276 km de São Félix, passando por Lindoeste (2okm) e Mula Preta (18km), atravessa uma extensa área de mais de 70 km de estrada somente formada por fazendas, na direção à Marabá. a) Sistema de meia na pecuária O meeiro pega o gado de outra pessoa que entrega e ai pode fazer um contrato de i cria (1 ano), de 2 crias (2 anos) ou de 3 (3 anos). Quem tem bom pasto, mesmo que ele alugue por 123 preço baixo, como por exemplo, R$ 2,5, ele vai buscar um salário para defender as suas despesas. Trata-se de uma renda do pasto. b) Sistema de aluguel de pasto O aluguel do pasto pode render de R$3,5 a R $4,0 por cabeça por mês, quando o pasto está bom. c) Sistema combinado de meia e de aluguel de pasto Tem ainda pessoas que combinam os dois sistemas, dependendo do contrato entre o dono do pasto e o dono do gado. Interessante: tem mais poder o dono do gado e não do pasto. Cabe saber o custo para fazer o pasto e o custo para mantê-lo bom para o gado se nutrir. Fazendo um balanço acham que o resultado melhor, de maior rentabilidade para o trabalho e o pasto, é o sistema de meia. 6.3. Projeto de Assentamento Tucumã A cidade de Tucumã é um Projeto de Assentamento, e por isso teve e tem um papel importante o Sindicato de Trabalhadores Rurais que conta com 1766 produtores associados, conforme informaram Ana Ferreira e Célio José da Silva, presidenta e vice-presidente do STRs, respectivamente. Houve cessão das terras que hoje formam o município para a empreiteira Andrade Gutierrez. Inicialmente Tucumã foi pensado para servir de modelo a outros projetos de assentamento parecidos. O projeto e iniciado em 1979 pela Andrade Gutierrez e em 1985 e criado o Projeto de Assentamento de Tucumã. A área do PA totaliza 400 mil hectares.

A

  Andrade Gutierrez construiu a cidade de Tucumã, com um projeto moderno. Havia 1500 funcionários trabalhando na área e moravam em casas padronizadas e que ate hoje podem ser vistas em praticamente todas as ruas transversais da cidade. Enquanto isso em Ourilândia havia muita pressão social, que ia crescendo com o tempo e o chegar de novos imigrantes. A invasão das terras se fazia pouco a pouco. A Andrade Gutierrez tinha aqueles pistoleiros que iam atras dos posseiros e invasores e batiam muito nas pessoas, torturavam -ha muitas historias horripilantes que são contadas pelas pessoas que ainda hoje moram nas duas cidades. Como se fosse uma resposta a essa violência, a essa barbaridade, no ano de 1984, em Ourilândi a, depois que a população soube de um caso de tortura feita contra um homem idoso que morava na cidade, lincharam em praça publica um membro da chefia do Getat. Cortaram só fios de telefone e entraram nos escritórios da empresa. Lavaram ele para o meio da rua e o apedrejaram ate a morte. Em 1985 a Andrade Gutierrez, diante da impossibilidade de controlar a situação, procurou sentar na mesa de negociação com o governo. O pessoal da empresa fugiu da área. O PA foi desapropriado pelo governo e a Andrade Gutierrez foi indenizada pelas terras. O INCRA entra então na área nesse momento. O STR e criado em 1989. Ourilândia do Norte nessa época ficou maior que Tucumã, quando houve uma tentativa de atrair pessoas que tinham ficado em Ourilândia, por causa da corrente. Em 1994 foi a primeira vez que agricultores receberam o FNO -Especial. No total foram 25 projetos de trabalhadores reunidos na primeira associação local, beneficiados com verbas do FNO. Em 1995 já havia 5 associações diferentes.

Figura7

  Figura 26: Trajetória do Projeto Tucumã

  de escoamento de sues produtos da lavoura; c) Fal ta de beneficiamento do produto para ter mais longevidade; d) Questões se serviços, pois não tem condições de serviços de saúde e de escolas; e) Os que vendem acham que é vantagem vender o lote e grilar outro mais adiante; f) Podem tirar terras dos índios ou o mogno em suas terras; g) Ir para o Iriri 64 pois terra é um bom negócio. h) Pequeno vende a terra para o maior que pode também revender, junto com outros lotes comprados de seus vizinhos, para um outro comprador por um preço bom. Para os que fizeram pa sto, terão suas terras mais valorizadas. O pasto é uma agregação de valor, portanto há uma racionalidade camponesa que realimenta todo o processo de ocupação de novas terras na fronteira. Isso é válido para o grande como para o médio e pequeno proprietário.

Figura 27 :6 4 5

 274 Figura 27: Ganhos de fazendeiros e perdas ambientias

  produtor rural tem de complementar a renda com outras atividades, seja na agricultura, seja na prestação de serviços a terceiros.

Figura 28 :

 28 Figura 28: O sistema de grilagem

  perfizeram a trajetória dos garimpos que funcionaram na região nos últimos 25 anos. Muitos trabalharam na extração do Jaborandi, vendendo para a MERK, com sede de compra no Sul do Maranhão. Depois foram absorvidos para o trabalho braçal na madeira. Segundo o Sindicato dos Produtores Rurais, o trabalhador que vai para a mata para a extração da madeira, ganha até dois salários mínimos. Sobre trabalho escravo, a reação dos dirigentes do Sindicato foi enfática em negar injustiças na remuneração do trabalho. Dizem que nenhuma denúncia foi comprovada.Explicam o sistema de subordinação da mão-de-obra como o sistema de aviamento: o trabalhador entra na mata e fica fora do controle do patrão. Deixa um rancho com a família e fica endividado como forma de pressão para que cumpra o serviço. Essa é uma forma do patrão ter segurança, po is "muitos fingem que adoecem e não fazem o serviço".

6. 9 .

 9 Desmatamento e controle da fronteiraÉ uma verdadeira reforma agrária privada em que o desmatamento é o principal símbolo do domínio. Um dos fazendeiros que estão i nstalados na região de confluência da estrada principal com a "Translevino", afirma que "um só fazendeiro desmata e queima 200, 300 até 1.000 alqueires por ano. Derruba para meter pasto. É só capim...".A maioria dos pecuaristas de SFX vem de Goiás, mas também de Minas, São Paulo, Rio de Janeiro. Muitos estão vindo de Redenção e Xinguara. Fala-se muito, no caso de Goiás, de fazendeiros provenientes de Colinas. Muitos que possuem essas fazendas extensas não moram em SFX. Eles se organizam, já na hora da aquisição ou da ocupação das terras devolutas (Iterpa), em grupos que lembram o modo de funcionamento de um condomínio. Um fazendeiro em visita periódica às suas terras vai olhar também a do vizinho, as compras de material para baixar os custos podem ser feitas em conjunto, assim como o transporte de cargas, a manutenção da estrada, como se deu de forma clara no caso da estrada do Iriri em SFX. Criam-se redes de trocas de informações e de técnicas que reforçam os interesses dos membros do "clube".O desmatamento está sendo feito sem que se possa usar dos instrumentos de coação que o estado dispõe. As árvores de menor porte são derrubadas, assim como toda a vegetação rasteira destruída. Sobram as grandes árvores frondosas que não permitem que se detecte a dimensão do desmatamento. No primeiro ano é feita então a derrubada das árvores de menor porte. O capim é plantado ao mesmo tempo em que há o desmatamento (um trabalhador fica sentado no trator enquanto ele faz o trabalho dele de "limpeza" jogando sementes). O capim leva um certo tempo para crescer. Depois de um ano entra gado para pastar. A pecuária entra na floresta, enquanto que ela ainda não desapareceu. O capim é queimado no segundo ano, provocando uma segunda limpeza da floresta. As árvores de médio porte já são destruídas, sobrando apenas aquelas que são de grande porte. O capim queimado, por não perder as suas raízes no fogo brota novamente, o que permite que mais uma vez o gado seja colocado para pastar na área assim degradada. No terceiro ano, é feita mais uma queimada que destrói de vez o que restou da floresta inicial. Desse modo não há como impedir que as florestas sejam derrubadas, pois se houver qualquer ação da parte do estado ela já será, obrigatoriamente, incapaz de reverter a destruição ou pelo menos impedir que o resto das terras com cobertura florestal sejam devastadas.

  2. Na área compreendida entre a Rodovia Cuiabá-Sant arém (Br-163) e o Rio Xingu, reconhecida pela alta biodiversidade, fertilidade do solo e riqueza em madeira (mogno em especial) encontram-se a Terra do Meio e inúmeras Terras Indígenas, no estado do Pará. De São Félix do Xingu em direção ao oeste é que ava nçam os processos de desmatamento e a constituição de grandes fazendas de pecuária.3. A tensão sobre essas terras aumenta na relação direta com a crise econômica e social de outras regiões do país, e pela ausência de políticas reguladoras, em especial do mercado de terras e de recursos.4. Ao longo da Rodovia Cuiabá-Santarém, trecho do estado do Pará, configuram-se dois padrões principais de ocupação, sendo o primeiro definido a partir da colonização da Transamazônica, no qual a pequena produção agrícola sob m odalidade familiar foi dominante, e funciona atualmente pela afirmação de estruturas locais (econômicas, políticas e sociais) embora sob influência de cidades como Santarém e Itaituba. A segunda modalidade afirma um padrão de uso da terra por grandes propriedades voltadas para a pecuária, com crescente tensão e conflito em torno da terra e seus recursos, com a pequena produção familiar, desde o município de Novo Progresso e o distrito de Castelo de Sonhos (município de Altamira), em direção ao Mato Grosso, mantendo relações econômicas e sociais estreitas com as áreas urbanas de Sinop e Cuiabá. 5. Repete -se na Santarém-Cuiabá as mesmas dinâmicas verificadas na fronteira já consolidada, com o fato novo da velocidade e da agressividade com que se transferem os setores produtivos mais impactantes (pecuária e madeira) e os efeitos de substituição das florestas por grandes extensões de pastagens para criação extensiva ou para valorizar as 142 terras nos mesmos parâmetros de valoração que marcaram a ocupação de outras regiões e

  7. A seqüência de uso e migração das atividades está relacionada a três racionalidades básicas: i) ecológica: as terras novas são ocupadas com criatórios extensivos de nelore e com o tempo perdem fertilidade, sendo mais econômico buscar novas terras com a derrubada de novas florestas. O nelore é a variedade de gado que se adapta por excelência a esses sistemas de produção mais rústicos. No caso da madeira, historicamente essa atividade é praticada na lógica "mineradora" de não reposição dos estoques, o que obriga a desbravar sempre novas áreas; ii) econômica: o baixo custo (ou custo zero) das terras novas ou florestas adquiridas é mais atrativa na fronteira, aliado aos baixos custos e difícil fiscalização dos direitos trabalhistas da mão-de -obra;institucional: o Estado, nas esferas federal e estadual ainda repetem a mesma lógica que comandou as frentes desenvolvimentistas de ocupação dos governos militares, principalmente no modelo de política fundiária, obedecendo a um planejamento de integração da região ao mercado, como espaço para a migração das atividades pioneiras de exploração dos recursos naturais e como espaço para destensionar conflitos ocasionados pelo crescimento da pobreza rural e pela falta de oportunidades nas outras regiões do país.8. As regiões de acesso pelas rodovias Santarém-Cuiabá e São Félix do Xingu passam por um intenso processo de ocupação por grandes propriedades, lideradas pela pecuária, fortemente articulada com o setor madeireiro e favorecida pela política fundiária do INCRA e do ITERPA;9. Essas regiões configuram as áreas de expansão das atividades desenvolvidas no Mato Grosso (madeira e pecuária) e no Tocantins e Sul do Pará (pecuária), para onde acorre a mão-de -obra que acompanha essas atividades formada por trabalhadores rurais em busca de ocupação ou de terra para aventurar oportunidades;10. Ao contrário de regiões de colonização dirigida como a Transamazônica, nessas duas pontas da fronteira (de um lado a Br-163: Novo Progresso e Castelo de Sonhos, e de outro São Félix do Xingu), o conjunto das políticas públicas (e a sua ausência!) confluem para o não estabelecimento de pequenas propriedades rurais, excluindo a agricultura 143 familiar do espaço, confinando essa atividade a projetos de assentamento inviáveis, desassistidos e vulneráveis ao assédio de grandes proprietários.

  14. A proximidade das Terras Indígenas com as áreas ocupadas por fazendas, assentamentos e madeireiras alerta para a necessidade de se criar áreas-tampão, pois a pressão cultural e econômica funciona como assédio e como ameaça direta de invasão, sendo observados alguns conflitos já em andamento.15. As terras da região conhecida como Terra do Meio e entre a Santarém-Cuiabá e Jacareacanga, vistas por satélite como ainda intactas, estão totalmente loteadas e sendo apropriadas em larga escala, com o assentimento do INCRA e do ITERPA, mesmo as terras indígenas, inderetamente pela exploração madeireira.16. As técnicas de desmatamento sofisticam-se e aceleram a abertura de novas áreas, inclusive incorporando práticas de despistar o controle das áreas desmatadas via satélite.A racionalidade é a de incorporar a maior quantidade possível de terras, nessa fronteira mais avançada do Pará, através da pecuária. 17. Visto que um o grande o "investimento" na região amazônica vai na direção da transformação das florestas naturais em pastos é o baixo custo não somente do hectare, mas também da mão-de-obra, da informalidade que se traduz pela ausência de controles e de pagamentos de impostos, é essencial encontrar soluções urgências que conduzam a um repensar o território e as ações do Estado, a partir de estruturas (institucionais, coletivas, diversificadas) que garantam a participação de atores sociais e sua legitimidade para tomar decisões sobre o destino da região.18. No processo de transformação dessa região, a ilegalidade e a impunidade acabam por conduzir ao aumento da violência social e ambiental e, portanto de criminalidade.19. Discutir a questão do valor da cultura, da qualidade de vida dos atores que ali estão, definindo método de exploração econômica e de uso social, visando inibir o processo predatório ambiental e socialmente como se demonstrou neste relatório, colocando em pauta um relacionamento produtivo com o espaço, com o potencial mercadológico e tecnológico, mas também a cultura amazônica. 20. A ação do Estado, portanto, é essencial, mas sob um outro protoloco de participação de atores sociais, equacionando a racionalidade econômica, social e ecológica. Finalmente uma conclusão importante é da necessidade urgente de políticas públicas voltadas a redefinição da questão fundiária e dos instrumentos legais de titulação de terras com vistas a garantir os direitos e punir as ilegalidades.

  

Tabela 1: Efetivo da pecuária segundo as mesoregiões do Estado do Pará, 1990/1999

  

		Ano de 1990	Ano de 1995	Ano de 1999
	Mesoregiões e						
	microregiões	Efetivo	%	Efetivo	%	Efetivo	%
	Estado do Pará	6.360.867 100,00	8.310.829	100,00	8.741.256 100,00
	Baixo Amazonas	502.496	7,90	691.198	8,32	429.490	4,91
	Óbidos	178.777	2,81	252.800	3,04	233.856	2,68
	Marajó	604.042	9,50	600.911	7,23	384.488	4,40
	Metropolitana Belém	70.538	1,11	95.658	1,15	73.118	0,84
	Nordeste Paraense	656.566	10,32	797.454	9,60	796.175	9,11
	Sudoeste Paraense	545.541	8,58	940.008	11,31	879.782	10,06
	Sudeste Paraense	3.802.907	59,79	4.932.800	59,35	5.944.347	68,00
	Fonte: IBGE (1997,1990/1999). Ajustes de estimativa do autor. In: Santana, A Cordeiro de -
	Configuração e Competitividade do Cluster da Madeira Serrada e Artefatos do Estado do Pará, Belém,
	Unama, 2002.						

10 Na seção Classificados do Jornal "O Liberal" encontramos o seguinte anúncio "Edmilson Varela vende área de terras em Altamira, 251 mil há totalmente documentada, sendo R$10,00 por hectare, excelente oportunidade. Tratar: 228 3663/9145 7223. Belém, 14/4/2002, pág. 9

A somatória do efetivo da pecuária alcança, nas estimativas de 1999, o total de 78,06%, ou seja, 6.824.129 cabeças. As grandes concentrações localizam-se nas mesoregiões sudeste e sudoeste, justamente as áreas de expansão da fronteira nos anos 70 e 80 e que constituíram fortes fluxos de pessoa s ou grupos econômicos vindos de diversos estados da União, com ou sem tradição pecuária -em especial Minas Gerais, Bahia, São Paulo, Rio Grande do Sul e Goiás -para investir tanto na pecuária quanto na madeira, no comércio, no garimpo, no mercado de terras ou em outras atividades. A pecuária, no entanto acabou por se tornar a atividade principal. A percepção dessas regiões através de vôos em pequenos aviões registra as imensas extensões de terra com pasto, nem sempre ocupadas por rebanho. Ou ainda áreas enormes com o solo degradado e pequenos rios praticamente mortos.

Na Figura 1 encontram-se as estimativas feitas sobre o crescimento da pecuária no Pará, até o ano 2000.

Figura 4 -Relação entre grilagem e atividades econômicas

  

	Fonte: Pesquisa de Campo Br 163 -Abril/2002
	Seja grande, médio ou pequeno, caso o criador de gado consiga prosperar na atividade
	ele procurará aumentar a extensão de sua propriedade. Apesar de ser por vezes uma atividade
	2. 4. Estado e Poder Local
	Os pecuaristas, junto com os madeireiros, acabam por ocupar o vazio do Estado, pelo
	menos a nível local, em diversos municípios estudados, delimitando um espaço de ação e de
	intervenção sobre o território. Eles estão presentes em todas as esferas da política local e
	estadual, e estão muito bem articulados a nível nacional. Seus interesses são defendidos por

complementar, a pecuária tende a incentivar o abandono dos lotes pelos pequenos colonos através da pressão de uma demanda permanente por novas terras para pasto. Porém verificou-se que os limites da expansão da propriedade para desenvolver atividade pecuária, por parte da pequena produção, são dados pela concepção de organização produtiva com base na força de trabalho familiar. Essas unidades permanecem em torno da estrutura familiar e tendem a expandir de 100 até aproximadamente 300 hectares, como um padrão.

Observaram-se, porém de forma residual, unidades com até 800 hectares.

O confinamento é discutido e existem pecuaristas que falam a respeito possuem algum conhecimento das técnicas empregadas. No entanto, o que transparece é que a atual fase é de acumulação territorial para posterior crescimento. Existem muitas áreas com a relação cabeça de gado por hectare que são muito baixas (menos de uma cabeça por ha). A posse da terra, mesmo que ainda não esteja produzindo, entra na estratégia dos pecuaristas como um investimento para o futuro 17 .

17 Falando e si próprio, um pecuarista entrevistado em Castelo de Sonhos, Alexandre Manoel Trevisan, diz o seguinte: "eu me considero um pecuarista de pequeno para médio. O grande é aquele que tem muito, eu estou com 2300 cabeças e cerca de 6000 hectares de terra. Os cinco, seis grandes daqui têm em torno de 10, 12 mil cabeças, que também não são grandes, não é? quem é grande tem 30 a 40 mil cabeças".

Quadro 1: RELAÇÃO DE EMPRESAS MADEIREIRAS NOS MUNICÍPIOS DE NOVO PROGRESSO, ITAITUBA E ALTAMIRA -Março/2002 MUNICÍPIO LOCALIDADE EMPRESA NOVO PROGRESSO Novo Progresso

  

	3.2
	Ereggio Mittmann
	Vale Do Buriti Ltda
	Bonardi De Amazônia Ltda
	Rb Industria De Madeiras Ltda
	Tecnomadeiras Ltda
	Cedrão Comercio De Madeiras De Construção
	Roberto Carlos Justino C. De Meira
	A.L. Picinato Madeiras
	Sociedade Tres Pinheiros Ltda
	Serraria Marajoara Ind. E Com. E Exp. Ltda
	Taiga Do Pará Industrial Madeireira Ltda
	Irmãos Behling Ltda
	Timber Da Amazônia Madereira Ltda
	Malinski Madeiras Ltda
	Madeireira Rio Claro Ind. E Com Ltda
	Valérios Ind. E Com. De Madeiras Ltda
	Tozetto Madeiras Do Pará Ltda
	Rogério M. Yamaguchi
	Pelucio E Nacamura Ltda
	Renato De Athayde Madeiras
	Krn Ind. E Com. De Madeiras Ltda
	Nsv Laminados
	Delcir Antonio Canova
	Sl Laminados
	Jr Madeireira Ltda
	Comajal -Cooperativa Mis ta Agro Ind. Vale Do
	Jamanchim Ltda

. Atores envolvidos na atividade madeireira em Novo Progresso e Castelo de Sonhos

  

	A atividade da madeira envolve diferentes atores. De certa forma, quase todos os atores
	econômicos estão com ela envolvidos. Isso é válido para Trairão, Moraes Almeida, Novo
	Progresso e Castelo de Sonhos. Isto porque é uma atividade que tem um amplo leque de
	oportunidades durante sua vigência. Para os pequenos é o beneficio da abertura de estradas,
	mas também a oportunidade de venda de madeira, no caso da extração, e de emprego quando
	se trata de estruturas de beneficiamento industrial (obtenção de renda), nas serrarias,
	laminadoras e faqueadoras. Para os médios e grandes proprietários, agricultores, pecuaristas
	ou comerciantes, a atividade da madeira traz uma série de benefícios econômicos. Na
	percepção desse atores, é a principal atividade com rentabilidade, na atualidade para essas
	áreas.
	O mercado aquecido e garantido por excelência é o do sul do pa. O modelo de
	crescimento com base na exploração da madeira é a cidade de Sinop, no norte do Mato
	Grosso, pólo madeireiro principal em torno do qual movimenta-se a economia de outras
	"cidades madeireiras" localizadas em Mato Grosso, a maior parte migrados do Paraná:
	Marcelândia, Itaúba, Claudia, Vera, Feliz Natal e União do Sul. Exportam para o Rio Grande do
	Sul, para outros estados do Sul, do Sudeste, e o mercado exterior como Argentina, Uruguai,
	China, Holanda e EEUU. A madeira é o ouro de hoje, seguindo a presença ainda viva da
	experiência de garimpo que marca a história da região. A figura a seguir exprime o leque de
	relações entre madeireiros e demais atores nas áreas acima referidas.

Figura 5: Atividades Madeireiras e Relações com Atores Sociais Fonte

  

Pesquisa de Campo BR 163 -Cuiabá -Santarém -Abril/

2002 Madeira Castelo de Sonhos e Novo Progresso

  

	Os empresários vêm, na atualidade, de Mato Grosso. Parte deles começa ai sua saga
	na Amazônia, com trajetórias originárias no Rio Grande do Sul, Santa Catarina e no Oeste
	paranaense. A atividade madeireira vai avançando mesmo para regiões bem distantes, e a
	tendência é de intensificação da produção. A tendência é a atividade migrar em direção
	àquelas áreas onde há infraestrutura. Ou mesmo para áreas sem infraestrutura, como mercado
	de futuro de terras.	
	O interesse das empresas madeireiras em formar estoque de terras nessa região é
	explicado: 1. pelo fato de haver uma tradição do setor em lidar com uma ampla variedade de
	espécies (foram mencionadas 17); 2. haver uma relação com o mercado nacional de movelaria
	e de construção civil que absorve essas espécies; 3. uma "certa" consciência sobre a
	esgotabilidade do recurso, o que lhes remete para possíveis manejos sérios, no futuro, como
	meio de se manterem na atividade.	
	3. 3	
	Pequenos	Negociantes no
	Produtores	Mercado de
	Familiares	Terras
		Compradores
		de Madeira
	Pequeno Extrator	
		Agricultores de
		Média e Grande
	Comerciantes	Escala
	Pecuarista	Grandes
		Médias

. Trajetórias espaciais de Atores e Uso de Recursos

  

	A análise das trajetórias dos atores envolvidos no processo de desmatamento é
	importante, pois nos permite entender a sucessão nos modos de apropriação da terra.
	Igualmente é relevante o estudo de trajetórias coletivas. O registro das trajetórias das
	atividades em Castelo de Sonhos aparece mostrando momentos de pique de uma atividade (ou
	ciclos), a exempl o do garimpo. A questão é saber quanto durará a atividade de madeira e a
	pecuária, antes de começar provavelmente um ciclo de grãos, pois este discurso está presente
	entre os empresários. 22 :
	Pode-se visualizar as seguintes seqüências, na relação atividade x território:

⇒ Garimpo + comércio ⇒ pecuária ⇒ madeira + pecuária ⇒ Pequena agricultura ⇒ pecuária 23 ⇒ madeira ⇒ pecuária + madeira

  

	A sucessão das atividades no espaço está diretamente relacionada ao interesse dos
	grupos que se deslocam, à capitalização anterior, aos custos de oportunidades, ao estoque de
	recursos naturais e às condições de e sua exploração. Note-se que a origem desses grupos
	(municípios e estados), é muito importante, pois permite explicar a inserção, se for o caso,
	dessas pessoas em atividades anteriores nos lugares de origem. As empresas madeireiras, por
	exemplo, hoje instaladas em Castelo de Sonhos, Novo Progresso ou Moraes Almeida, em boa
	parte pertencem a pessoas ou grupos que já desenvolveram a mesma atividade no RGS, no
	PR, em MS, em MT, não necessariamente na mesma geração. Alguns afirmaram que seus
	avós "mexiam" com a madeira, ou seus pais. A questão da cultura na atividade acumula-se de
	uma para outra geração Observa-se no referente à pecuária esse mesmo procedimento de
	herança na atividade.
	Por essa razão o entendimento sobre a origem de pequenos, médios ou grandes
	empresários da madeira, quando se trata de uma migração de áreas cujas atividades ou
	recursos estavam esgotados oferece alguns indícios importantes sobre ações e estratégias
	desses atores. A metodologia aplicada no trabalho de campo levou em consideração as
	trajetórias de grupos que são importantes nas atividades madeireira e pecuária, nas áreas
	estudadas, cujos padrões podem ser percebidos na F igura 6.
	22 Reserva de madeira: todos dizem, do km 30 até Cachimbo que a reserva está ainda com muita
	madeira a ser explorada. É bastante conservada. Se não houver aumento do esforço com madeireiras
	de fora, poderia dar ainda para mais de 4o anos, se não fosse feito reflorestamento. No km 75: (estão
	plantando mogno e maracatiara e cedro rosa 18.000 pés), ainda no início (é o único caso nessa região
	do km 75). Há projetos, porém pequenos, de plantio de copaíba e andiroba, para o azeite e madeira. Não
	encontramos outro caso até Castelo de Sonhos, pela Cuiabá-Santarém.
	Na transamazônica, informaram que o Polaco plantou 165.000 pés de mudas de madeiras. Tem muitos
	colonos, também na Transamazônica, que estão plantando de 300 a 500 pés por ano. O Prefeito de
	Uruará está distribuindo 21.000 mudas para os colonos, em 2002, das seguintes espécies: mogno,
	cedro, paricá e maracatiara.
	23 Um empresário influente se expressa mostrando que sua compreensão sobre o futuro dessa região:
	"O destino é o sucesso da pecuária no Brasil esta nessa região", pois no seu entendimento "para abrir
	uma região não tem nada melhor do que como a pecuária, essa foi e é a história do nosso país".

Figura 6 -Trajetória de Empresas/Empresários da Madeira I II III IV Fonte: Pesquisa de Campo BR 163 Cuiabá -Santarém -Abril/2002 MT PARÁ CS / NP RGS MT PR MT RGS SC PR MT

  

	Essas trajetórias espaciais refletem também transmissões geracionais da atividade,
	trazendo para as novas áreas de adoção, uma cultura que se transfere também espacialmente.
	Portanto, também uma sucessão geracional no desmatamento verificados nos estados de
	origem ou de passagem.
	3. 4

. Rentabilidade da atividade madeireira em "novas" fronteiras

  

	Na percepção de muitos empresários a madeira é uma atividade passageira, e por isso
	a estratégia é aproveitar as oportunidades econômicas que se apresentam agora. Alguns
	estimam em cinco anos para duração do ciclo. A percepção é de esgotabilidade do recurso,
	mas ao mesmo tempo isso significa apenas uma constatação, pois, em geral, não implica em
	repensar as práticas predatórias. Consideram que a pecuária é uma atividade que mantém as
	oportunidades econômicas, justificando a racionalidade do investimento. As estratégias
	convergem a potencializar os investimentos na pecuária, como uma seqüência natural, tendo
	como referência os processos de ocupação e uso da terra que vivenciaram em seus estados
	de origem.

QUADRO 2: LISTAGEM DE EMPRESAS MADEIREIRAS "FANTASMAS" AUTUADAS PELO IBAMA POR ILEGALIDADE, EM NOVO PROGRESSO, MORAES DE ALMEIDA, TRAIRÃO, ITAITUBA, PLACAS E ALVORADA. (Março/2002) MUNICÍPIO LOCAL EMPRESA

  

	tem origem apenas no extrativismo, sem qualquer manejo pelas fábricas, e que já houve
	fechamento de fábricas por falta de matéria prima. Uma fábrica em Caracol está fechada e uma
	outra está trabalhando com baixa ocupação. A principal atividade extrativista em Novo
	Progresso é a madeira, em 99%. O ciclo da madeira começou em 1995. Em Castelo de
	Sonhos, no momento, o que mais aquece a economia, segundo informam, é a madeira.
	A trajetória das atividades em NP foi: ouro, comércio, e depois veio a pecuária, seguida
	da madeira. A tendência agora é evoluir para a agricultura, com o plantio de grãos: arroz,
	feijão, milho e soja. Essa região está vinculada, em termos de mercado, com o MT. Compra
	mercadorias de consumo, desde legumes, grãos, açúcar etc... Máquinas e serviços (saúde,
	educação, profissionais liberais etc...).	
	A madeira extraída nessas áreas abastece a cidade de Sinop (MT) que tem 600
	empresas madeireiras, cuja produção industrial é verticalizada. Em Sinop as reservas de
	madeira foram esgotadas com os processos de exploração intensiva, a expansão da pecuária
	e a plantação de grãos. Modelo que os empresários têm na cabeça, como bem sucedido do
	ponto de vista econômico -a racionalidade econômica demarca sozinho as bases da tomada
	de decisões nos empreendimentos.	
	As terras já estão todas tomadas pelo latifúndio. No Jamanxin tem terras de até
	400.000ha. Em ge ral as terras com 40 a 50.000 alqueires mais próximas da Br 163, são de
	Novo Progresso pessoas estabelecidas há mais tempo que colocaram uma fazenda e depois aumentaram suas Rodovia BR 163 s/n o , KM 1053 Alvoradas Madeiras Ltda. -ME
	Novo Progresso terras com grilos. São freqüentes os conflitos com os pequenos agricultores porque não têm Rodovia BR 163 s/n o , KM 936 Oeste mMadeiras
	Novo Progresso mais terras disponíveis Rodovia BR 163 s/n o , KM 932	Ind. e Com. de Madeiras Matupá -ME
	Novo Progresso	Vicinal Novo Paraná s/n o , KM 14	Ind. e Com. de Madeiras Bahamas Ltda
	Novo Progresso	Rodovia BR 163 s/n o , KM 1105 -Riozinho.	Transporte de Madeira Vera Cruz Ltda -ME
	Novo Progresso	Rodovia BR 163 s/n o , KM 1120	Fabiano Barbosa & Pires Maciel ltda
	Novo Progresso	Rodovia BR 163 s/n o , KM 932	Incomal -ind. e com. Campo de Madeira Ltda -ME
	Novo Progresso	Rodovia BR 163 s/n o , KM 932	Madeireira rio doce Ltda -ME
	Novo Progresso	Rodovia KM 1083 -Interior	Sebastião Dias & Ferreira Ltda-ME (madeireira tropical)
	Novo Progresso	Rodovia BR 163 s/n o , KM 932	Laminadora Amazônia Ltda -ME
	Novo Progresso	Rodovia BR 163 s/n o , KM 932	Transportadora Curuá Ltda -ME
	Novo Progresso	Rodovia BR 163 s/n o , KM 932	Transmadeira Ltda -ME

para pequenos assentamentos nas áreas mais próximas das cidades. 3.5. Atores envolvidos com a produção extrativa e de grãos

  

	Há uma experiência acumulada com a produção de soja no estado do Mato Grosso que
	vem sendo transferida para o sudoeste do Pará. O interesse pela atividade começa a
	manifestar-se há cinco anos, por parte de produtores rurais que foram se localizar em
	municípios da Cuiabá -Santarém, com tradição na agricultura em larga escala, e pela vinda de
	médios produtores rurais, atraídos pelo baixo custo da terra e pela potencialidade do solo para
	plantação de grãos. No entanto, estão em marcha as primeiras experiências, ainda
	dependentes de pesquisas que assegurem riscos menores à produção em larga escala. O
	primeiro plantador de soja em Castelo de Sonhos é Cláudio Pietzack, ainda em fase
	experimental.

  . São os grandes pecuaristas que já estão instalados em Castelo de Sonhos e em Novo

	empreendedorismo próprio dos produtores. Porém, estão sendo financiados pelo FNO, por
	meio de associações ou individualmente. Contudo, não se observam na margem da rodovia,
	sinais de que os plantios estejam sendo adotados por muitos produtores.
	Progresso, considerando os mais próximos da fronteira do Pará com o Mato Grosso; ou
	ainda os pecuaristas ou grandes agricultores já estabelecidos em municípios cortados
	pela estrada Cuiabá-Santarém, tendo esta cidade como o pólo de irradiação. Nem
	sempre a atividade agrícola será desenvolvida pelo pecuarista. Tanto pode vender
	como arrendar suas terras. Sendo que, pelo custo relativamente baixo das terras, o
	mais freqüente será a venda e a tranferência da atividade pecuária para novas terras.

Padrão de Assentamentos em Castelo de Sonhos e Novo Progresso VICINAL BR-163

  de 80 posseiros estão reivindicando do INCRA uma área que, nos mapas d a instituição, aparecem com nomes de grupos empresariais ou de pessoas do Centro-Sul. São áreas de Com média de 6.500 ha. Está situada a 40 Km da cidade, no sentido norte da BR-163 até a vicinal de entrada. Na vicinal tem mais 30 km a Leste, no rio Jamanxin.

	Posseiros reunidos como demanda	Fazendas Criação do PA pelo INCRA	Assentamento Instalações precárias Ausência de o fundiária regularizaçã	Abandono do Poder Público
		Fazendas		Fazendas
			Fazendas	Os posseiros chegam, principalmente do
				Mato Grosso e procuram o STR ou a
		Subordinação às madeireiras, que	agência de emprego. São listados e a
		demanda é levada ao INCRA. Na semana da visita estavam entrando de Madeireiras Assentamento os assentados vêem como aliadas
				30 a 40 famílias por dia na Gleba. O
				conflito é iminente e as ameaças de
				morte contra o delegado sindical do
		Abandono ou venda dos lotes	município são constantes.	27 O STR
	Cidades		calcula caminhões, trazendo de 2 a 3 mudanças que chegam ônibus e
				todos os dias.
	RESERVA INDÍGENA BAÚ/MEKRAN OTIRE	Poucas informações dão conta de que Demanda por lotes urbanos ou posseiros estariam invadindo a terra novos assentamentos em outros indígena. municípios	

Fonte: Pesquisa de Campo Br 163 -Abril/2002 Em termos de localização geográfica e relação com as fazendas, mercado urbano e madeireiras, os assentamentos obedecem o seguinte padrão: Figura 9 -Fonte: Pesquisa de Campo Br 163 -Abril/2002

O esquema do "Quadrado Burro" é explícito na localização e no modelo de assentamento das famílias. Em toso os casos identificados na pesquisa, pelos relatos de seus moradores, esses assentamentos serão integrados à grande propriedade.

Tabela 2: Área dos Lotes em Licitação

  

	TAMANHO	ABS	QUANTIDADE	%
	1000 a 1500 ha	32		13,79
	1501 a 2000 ha	25		10,78
	2001 a 2500 ha	50		21,55
	2501 a 3000 ha	125		53,88
	Área total de lotes	232		100
	Fonte: ITERPA, Belém			

Figura 12: Área dos Lotes Excluídos de Licitação

  

	13,79%	Área entre 1000 e 1500 ha
	10,78%	Área entre 1501 e 2000 ha
		Área entre 2001 a 2500
		ha
	53,88%	Área entre 2501 a 3000
	21,55%	ha
	Total de Lotes em Licitação 232	
	Área Total Aproximada 557233,00 ha	
	14,29%	
		Área entre 2000 e 2500 ha
		Área entre 2501 e 3000 ha
	85,71%	
	Total de Lotes Excluidos de Licitação 7	
	Área Total Aproximada 17249,00	
	Fonte: ITERPA, Belém	

Tabela 3: Área dos Lotes Excluídos de Licitação

  

	TAMANHO	ABS	QUANTIDADE	%
	2000 a 2500 ha	6		85,71
	2501 a 3000 ha	1		14,29
	Área total de lotes	7		100
	Fonte: ITERPA, Belém			
	Os pequenos produtores que tiveram, sob diferentes modalidades 28 , acesso a um lote
	de terras, localizaram-se às margens de estradas e suas vicinais, a partir de meados dos anos
	70. Os primeiros chegaram na esteira de empresas de mineração de cassiterita e de ouro, ou
	vieram para extração de jaborandi. Mais recentemente vieram para trabalhar como

assalariados de madeireiras e fazendas, alem de pequenos produtores com tradição agrícolas, estes oriundos de áreas ambientalmente deprimidas ou de difícil acesso devido a concentração de terras ou o seu preço no mercado.

O exemplo do Projeto de Assentamento São José é emblemático. Como o mais populoso e consolidado, mostra que o padrão de ocupação da terra pelos pequenos produtores é de lotes predominantemente na faixa entre 60 e 100 hectares (35%). A soma com a faixa imediata em tamanho (40 a 60 hectares) chega a quase 60%, e ficam em praticamente 3/4 os lotes até 150 hectares. Comparativamente aos dados de grandes e médias propriedades, confirma a presença de uma estrutura com alta concentração da terra. As dificuldades impostas pela falta de acesso (estradas) e a falta de políticas para manter o agricultor no campo, inviabiliza em certas áreas a reprodução da pequena produção, como informa uma liderança de associação do PA São José.

Observa-se nessas áreas que não é forte o movimento de pequenos ocupando as fazendas improdutivas de médios e grandes proprietários, como já ocorre nas terras de Xinguara, Redenção, Marabá e outros municípios de ocupação mais antiga De certa forma esse processo diminuiu nessa área do PA São José e do Setor Pium, pois o interesse se deslocou para o Iriri.

28 

Ver sobre essa dinâmica de apropriação da terra, as análises do final deste capítulo. Figura 13:

Distribuição por tamanho dos lotes do PA São José (Município São Félix do Xi ngu -PA)

  Em menos de 20 anos os símbolos do município passam a ter um valor quase que histórico, pois as jazidas de ouro e outros minerais estão esgotando-se e a biodiversidade da floresta, junto com os grupos tradicionais na exploração extrativa da seringa, do jaborandi ou da castanha, desaparecem. A atividade extrativa fica cada vez mais restrita às áreas indígenas . O extrativismo se marginaliza, portanto, enquanto atividade econômica em São Felix do Xingu, até desaparecer. Membros do Sindicato dos Trabalhadores Rurais do município dão conta de três milhões de pés de castanha-do-pará mortos por queimadas.

			Oh! Gigante adormecido de outrora
			Que desperta ao raiar do dia
			Teu futuro começa agora,
			O teu nome já tem primazia
		0,78%		
	0,26% 0,78% Seqüencialmente, uma economia que se faz em ciclos de monocultura, com a Oh! São Félix de matas e ouro Como podes ser tão rico assim,
	0,78% exploração de produtos variados com base na biodiversidade da floresta, tende ao Oh! São Félix tu és um tesouro Menor que 30 ha 1,82% 3,91% 5,21% Entre 31 e 40 ha Num Brasil de riquezas sem fim. esgotamento dos recursos, como se pode visualizar no quadro abaixo:
	23,18%			27,60%	Entre 41 e 60 ha
					Entre 61 e 100 ha
	Quadro 4:			Entre 101 e 150 ha
					Entre 151 e 300 ha
	ANO	EXTRATIVISMO	PECUÁRIA	Entre 301 e 500 ha AGRICULTURA
					Entre 501 e 1000 ha
	1970	35,68% Castanha Seringa/látex Raízes/folhas Ouro Cassiterita		-	Entre 1001 e 1500 ha Maior que 1500 ha Pequena agricultura familiar
	Fonte: ITERPA -2001 1980 Jaburandi Garimpo (ouro e cassiterita)	Médias propriedades	Pequena agricultura familiar
	1990	Jaborandi Madeira = Mogno	Grandes propriedades	Pequena agricultura familiar associada à pecuária
					Pequena agricultura
	2000/01	Madeira = Mogno	Grandes propriedades	familiar associada à
		TAMANHO	ABS	QUANTIDADE	% pecuária
	Menor ou igual a 30 (ha)	7		1,82
	31 a 40 (ha)	15		3,91
	41 a 60 (ha)	106		27,60
	61 a 100 (ha)	137		35,68
	101 a 150 (ha)	89		23,18
	151 a 300 (ha)	20		5,21
	301 a 500 (ha)	3		0,78
	501 a 1000 (ha)	1		0,26
	1001 a 1500 (ha)	3		0,78
	Maior ou igual a1500 (ha)	3		0,78
	Área total de lotes	384		100
	Fonte: INCRA, Belém		
	1. 2. Percepção de ciclos extrativistas na economia local
	O Brasão do município de São Félix do Xingu, criado em 1984, inspira -se na forte
	presença indígena e procura afirmar as riquezas da floresta, explicitamente o ouro, a seringa e
	a madeira. A Bandeira traduz esse mesmo ideário decantado em seu Brasão, datada de um

Fonte: INCRA, Belém Tabela 4: Distribuição por tamanho dos lotes do PA São José anos antes, 1983. O Hino municipal, com letra e música de Antônio Farias vai mais além, pela verbalização, desse imaginário marcado pela forte presença da floresta e do rio Xingu. que mantém seus sistemas tradicionais agro-silvo-florestais. Ou ainda para as terras onde se expande o desmatamento com a intensificação do extrativismo da madeira, ou seja, a Terra do Meio e o Iriri. Em 2001 o município de SFX já detinha o índice de maior taxa de desmatamento no Pará, pelos dados do INPE e do MMA. No início do século essa região era conhecida pela produção de seringa e de castanha. Onde hoje é a capital do município era um entreposto de comercialização de seringa, chamado São Félix da Boca do Rio, pela confluência entre os rios Fresco e Xingu. Este roteiro era conhecido dos portugueses com o nome indígena de Tuyá, desde 1669. Foi lugar de missões religiosas e esteve sob o monopólio comercial de Altamira, do qual foi desmembrado em 1961. Embora ainda seja o segundo município do Pará em extensão territorial, seu território foi dividido dando origem aos municípios de Tucumã e Ourilândia.

O extrativismo, atividade presente desde o século XVIII na região, entra em decadência a partir da abertura das primeiras estradas ligando a região ao resto do país. Essa atividade vai entrar em decadência com o desmatamento que elimina criminosamente milhares de castanheiras e seringueiras. Mas também pelo esgotamento do jaborandi e das reservas de ouro e cassiterita. Adaptado ao seu meio, o trabalhador nas atividades extrativistas produz aquilo que se lhe apresenta a nível regional pela natureza. Natureza de múltiplos usos, cuja oferta de variados produtos se adapta ao à demanda do mercado consumidor.

Atividade extremamente redutora da complexidade ambiental regional, a pecuária traz consigo a perda de um conhecimento popular da floresta, da mesma forma que obriga o extrativista (ribeirinho e indígena) a uma conversão forçada à pequena agropecuária, quiçá a uma monocultura que o coloca, mais do que antes, à mercê das variações de preços no mercado

Ciclos da economia em São Félix do Xingu -1970-2001 29

  folhas pequenas, razão dada por eles para a extinção dos estoques, pois a partir de um momento a atividade tornou-se economicamente inviável. Lembram dos caminhões que chegavam cheios de peões do Maranhão ou de outros lugares, sobretudo do nordeste, para trabalhar na sua extração. Grande parte destes acabaram ficando na região, como mostramalguns depoimentos tomados. atividade mineradora ainda existe na região. Pequenas produções artesanais de cassiterita são vistas ao longo da estrada que leva ao rio Iriri cujas jazidas foram exploradas industrialmente no passado. Os relatos sobre a produção dão conta de uma barragem que produzia energia, transportados por cabos de alta tensão que cruzavam a floresta e de grandes máquinas industriais.Prospecções minerais ainda são realizadas, pois há evidências da presença de zinco, cobre e chumbo na área30 . A empresa inglesa Minorco, em associação com a Companhia Vale do Rio Doce estão trabalhando a apenas dez quilômetros de São Feliz do Xingu, em direção ao Iriri, próximo à Vila Tancredo. A Companhia Vale do Rio Doce, aliás, já possuiu no passado um escritório em São Felix do Xingu.

	Os comerciantes fala m com propriedade do super aquecimento do comércio na época
	de venda da folha de jaborandi. Um fazendeiro registra que teria comprado a metade de sua
	fazenda e colocado o pasto com a exploração e venda da folha, pois "não tinha entressafra, ela
	era vendida o ano todo". Muitos segmentos de comerciantes, pecuaristas a pequenos
	produtores estavam envolvidos na extração e comércio do produto. E por isso configurava-se
		Coleta por
	Vegetex e outras
		empresas
	Chefe de peões Peões/coletores autônomos	Organização da coleta Coleta na mata Tirador/mateiro *
		Seca das Folhas
		Coletor
		Comercialização
		no mercado local
		Compra pela
		Merck
		Transporte pela
		Merck de SFX
	Transforma na O jaborandi foi extraído de 1980 a 2000. É uma árvore que tem a altura de 1,5m, da Paraíba
	qual eram extraídas suas folhas e toda a produção tinha um comprador final, único, a empresa Fabric. Intern.de
	Merck, multinacional de cosméticos. Os moradores de SFX lembram a ambição e a Cosmétic p/ Merck
	concorrência de extratores e da extensa rede de "organizadores da produção", a nível local,

Para lideranças do Sindicato de Trabalhadores Rurais de SFX a pecuária é uma atividade mais radical que o extrativismo praticado intensiva mente como é o caso da folha de jaborandi e do minério de cassiterita, pois aquela atividade não tem exclusividade, é abrangente de espécies vegetais e animais, e, portanto, também conduz a um esgotamento "total das reservas". Há ainda uma extração de cassiterita, com ocorrências pequenas e esparsas. O extrativismo não é só uma atividade que se explora os recursos da floresta, mas em torno dela se construíram sistemas de mando, de servidão e dominação, que se reedita nas novas fronteiras, inclusive com trabalho escravo. Gato tirando até as como uma economia forte pelo engajamento de diferentes atores, e agressiva pois era entendida como passageira. A folha já ia seca para a Paraíba e, era beneficiada, transformada em pó. Depois era exportada para os EEUU, entrando como insumo na cadeia de produção industrial de bens finais dos ramos de fármacos e cosméticos. Figura 14: Cadeia de extração e comércio do jaborandi A

Tabela 5: Vilas e povoados na direção do Iriri Vilas, povoados Distância de SFX (em km) Preço das passagens de ônibus (em R$)

  

					Regularidades das
					viagens
	Tancredo		20	2,00	Diária
	Nereu		60	5,00	Diária
	Vila da Fome	70	-	-
	Taboca Vila São José	31	100 -	12,00 14,00	Diária Diária
	Central		-	27,00	Semanal
	Canopos		300	35,00	Semanal

Tabela 6: Crescimento Populacional de Microrregiões do Pará (População Total Residente) -1970 -1996

  

	Microrregiões	1970	1980	1990	1996
	Almeirim	19.412	44.882	47.045	60.085
	Altamira	18.316	52.887	199.316	222.980
	Arari	85.305	89.185	102.377	111.090
	Belém	687.266 1.041.488 1.528.286	1.628.746
	Bragança	185.593	256.408	277.343	301.558
	Cametá	190.565	248.415	296.879	321.763
	Conceição do Araguaia	38.038	123.937	75.971	89.973
	Castanhal	87.029	134.075	167.863	203.511
	Furos de Breves	88.100	116.163	134.286	148.882
	Guamá	166.854	263.339	303.046	307.404
	Itaituba	21.509	51.322	149.614	176.484
	Marabá	39.800	95.655	148.141	188.818
	Óbidos	74.158	102.802	121.480	131.612
	Paragominas	14.697	48.112	149.090	183.984
	Parauabepas	-	-	92.448	137.964
	Portel	40.890	77.677	76.226	80.772
	Redenção	-	-	172.761	158.762
	Salgado	112.086	136.430	183.983	195.649
	Santarém	210.919	319.748	392.957	385.973
	São Félix do Xingu	2.332	4.954	84.114	99.233
	Tomé-Açu	66.654	104.381	150.530	189.348
	Tucuruí	17.495	91.639	167.798	186.258
	Fonte: IBGE. SUDAM/PNUD -Cenários Sociais para a Amazônia Legal 2000/2010

34 

No Ver reportagens de jornais na bibliografia.

  há um movimento constante de venda de lotes, e ida mais para frente, na crença de poder comprar lotes maiores e com melhores condições. Para os pequenos proprietários, uma boa parte dos que vendem os lotes vão se estabelecer nas cidades. Colocam os filhos para estudar ou deixam na cidade e vão "para a aventura" de comprar e vender terras no Iriri.Em áreas onde a ocupação está mais consolidada, o avanço das grandes e médias propriedades se dá pela compra dos lotes de pequenos produtoras familiares. Fazendo um exercício de percepção futura, projetando para daqui a 10 anos, dizem, vai acontecer o que se viu para trás -pecuária e grandes fazendas, poi s é esse o movimento predominante. Não há mais o movimento de pequenos ocupando as fazendas dos grandes. Segundo informou o Presidente da Associação de Pequenos Produtores de PIUM, "esse processo diminuiu nas áreas do PA São José e do Setor Pium, pois o interesse se deslocou para o Iriri". Ele lembra do projeto Banco de Terra, pleiteado pelos pequenos agricultores ao Estado, que seria importante para reduzir os problemas de conflitos e assentar os pequenos produtores sem terras, mas que ele não foi avante 36 .

A terra é o atual garimpo. A cultura do garimpo faz parte de uma cultura e das relações sociais da fronteira, e é agora editada pela terra em São Félix do Xingu, conforme referência de uma liderança. O mercado de terras em São Félix do Xingu é mais forte que em Cuiabá -Santarém e o preço da terra mais alto. Mas está aumentando todos os dois movimentos de grupos que vem em busca de terra e oportunidades de renda, e são eles compradores potenciais das terras. Eles são os interlocutores para aqueles que tem interesse em vender seus lotes.

trajetória de migração da pecuária extensiva no território brasileiro

  Mas o grande problema é que não existe regularização fundiária. As terras pertencem ao INCRA. Mas a ilegalidade amplia-se e ela tem uma relação direta com o desmatamento, pois o problema fundiário permanece na região. As pessoas que chegam acabam por se instalar e criar uma "legalidade particular", para preencher o vazio da legalidade oficial.Nesse vazio, todos vendem a madeira, de forma clandestina, do pequeno ao grande. A madeira é de longe o que mais aquece a economia e permite transferir ganhos para outras atividades como a pecuária. E a produção pecuária pode se f azer pelo trabalho irregular nas fazendas e pela aquisição de novas terras, na ausência de órgãos responsáveis do Estado e da União. Em São e sua regulação, como o funcionamento regular de bancos, de acessos rápidos como a estrada, agência de órgãos do governo, etc. Eles jogam com a ilegalidade e o discurso mais corrente entre todos os entrevistados do setor empresarial é o confronto verbal contra o De acordo com as informações do Sindicato dos Produtores de São Félix do Xingu, o município possui o maior rebanho do Estado do Pará, tendo sido notificado como vacinadas contra febre aftosa 887.313 cabeças de gado (939.177cadastradas). Não representa, porém a totalidade do rebanho, pois para o SPRs e a Prefeitura de São Félix do Xingu ele está em torno de 1.200.000 cabeças de gado 37 . Rebanho superior, segundo seus cálculos, ao dos municípios de Xinguara, Tucumã, Água Azul e Ourilândia do Norte ju ntos 38 , embora Tucumã seja o município com maior produção leiteira do Pará. Ainda limitados pela barreira sanitária, vendemCom base nas entrevistas, pode -se ensaiar uma explicação teórica da dinâmica de ocupação subseqüente da pecuária sobre o território, no sentido da interiorização da atividade no Continente 39 . A pecuária de corte baseada na criação de nelore, "abre o país" para outras atividades produtivas. O nelore é uma variedade rústica, de fácil adaptação em sistemas extensivos. A criação extensiva de nelore oportuniza as terras baratas ou sem custos de aquisição nas fronteiras, a fertilidade natural dessas terras, o baixo custo de mão-de-obra e, principalmente, o espaço pouco ocupado.Com o esgotamento das condições ecológicas (perda de nutrientes dos solos, assoreamento das redes hídricas e surgimento de pragas) eleva-se o custo de reforma dos pastos e as terras, já mais próximas do mercado e mais "beneficiadas", ficam mais caras, se tornando menos rentáveis para o gado de corte e mais rentáveis para o gado leiteiro ou para atividades agrícolas com maior valor agregado por hectare. Foi assim que as fazendas de corte de Minas Gerais, Espírito Santo, São Paulo e Paraná, foram sendo substituídas po r sistemas

	da economia, Estado.		
	4. EXPANSÃO DA FRONTEIRA E ATIVIDADE PECUÁRIA
	4.1. A pecuária nas terras novas	
	Madeireiro entra e abre	"Tirador" deTerras	Organização de venda
	estradas	(grilagem)	da madeira
	Grupos imobiliários	Grupos imobiliários
	do sul/sudeste	locais e regionais

Considera que pela legalidade ganham todos, o social, o econômico e o ambiental. Diz que o problema da Amazônia foi começar por um processo de ordenamento ilegal. Acha que com o instrumento legal de aumento da área de Reserva Legal, é um instrumento que freará o avanço do desmatamento. Outra tese do Governo do estado é de intensificar a produção, como forma de ganhos econômicos. Félix do Xingu, como em Castelo de Sonhos um empresário exprime que a ilegalidade não ajuda o conjunto da economia e acha que as medidas regulatórias teriam uma função de criar padrões coletivos de funcionamento, para todos. É essencial a institucionalidade das estruturas esporadicamente para os principais mercados do Nordeste (Recife, Fortaleza, Natal) e para o mercado de Belém e Paragominas. Com a barreira, o preço da arroba está em torno de R$ 32,00, sem a barreira, consideram que pode chegar a R$37,00. Os frigoríficos que compram carne de São Félix para o mercado de Belém estão situados em Castanhal e Santa Izabel do Pará. No entanto, os mercados-alvo são o Reino Unido e a Comunidade Européia. A solicitação de patente do Boi Verde está dentro dessa estratégia. Em 13 anos, o município de São Félix do Xingu, chegou ao primeiro lugar em rebanho

no Pará e o quatro lugar no Brasil. A perspectiva de crescimento da atividade é medida pela quantidade de terras disponíveis para a pecuária. O proprietário da empresa Agrosêmen, há quatro anos em São Félix, afirma que "tem muita terra ainda para expandir, até no Mato Grosso e daí para adiante, mesmo se permanecer a Medida Provisória que reduz para 20% a área desmatada, o rebanho vai triplicar no município".

4. 2. A

de produção intensivos de pecuária ou agrícolas e em escala industrial. De acordo com testemunhos de pessoas que passaram a infância nesses estados, a pecuária de corte (nelore) foi substituída pelas plantations de café, grãos ou por sistemas in tensivos que poucos puderam adotar pelos custos mais elevados.

A sucessão geracional também influencia na migração da atividade, quando os filhos ficam adultos e a família precisa dividir a propriedade, demanda por mais terra. As terras novas são então o espaço de acomodação das novas gerações na atividade. Em São Félix, a maioria dos pecuaristas é jovem, na faixa dos quarenta anos. Isso explica a receptividade por novas tecnologias e ambições em relação ao mercado externo com produtos de qualidade melhora da.

Na sucessão da ocupação do território do Centro-Norte, nas últimas três décadas, observa-se algumas trilhas de migração das atividades produtivas, que influenciam a ocupação de São Félix do Xingu:

39 Novas regiões do país vem sendo integrad as à economia do país, como espaços produtivos, a partir dos grandes centros, primeiro como resposta às dinâmicas primário-exportadora e posteriormente industrial. Ver sobre o assunto: Cano, W. "Raízes da Concentração Industrial em São Paulo". Rio de

Janeiro, 1977; Cano, W. "Desequilíbrios Regionais e Concentração Industrial no Brasil -1930-1970". São Paulo, Global, 1985

; Barreira, C.C.M.A "Região da Estrada do Boi: Usos e Abusos da Natureza",

Goiânia, 1997. 

Década de 70 a 80 Redenção Xinguara Década de 80 a 90 Década de 90 São Félix Figura 17: Sucessão da ocupação

  

Fonte: Pesquisa de campo -abril de 2002 A maioria faz uma rota intermediária no Sul do Pará, que começa por volta de 1975, com ciclos de, no máximo dez anos, em cada lugar, variando de acordo com a capacidade que a atividade produtiva teve de se estabelecer. A pecuária perfaz um ciclo de 12 a 20 anos. A madeira abre em ciclos mais curtos.

Figura 18:

Avanço da fronteira dos anos 1970 a 2002

  para escoar a produção, como estradas, e de comercialização que assegure venda e continuidade da cadeia produtiva de derivados do boi. Diz que a maior desenvolvimento da pecuária fica do outro lado do rio Xingu, atravessando pelo rio Fresco, justamente nas áreas do Iriri.

		Paraná		Goiás
	4. 3.	Tocantins Goiás		Sul do Pará Tocantins	São Félix do Xingu
		M. Gerais	Goiás	Tocantins
					Final de 90
			Ourilândia	Tucumã	Iriri
	Fonte: Pesquisa de campo -abril de 2002	
	Um dos mais bem sucedidos fazendeiros de São Félix do Xingu, pioneiro na pecuária
	do município, nessa nova fase que começa em meados dos anos 80, projeta o futuro dessa
	região marcada pela grande propriedade, como um grande centro pecuário pela importância de
	seu rebanho e pela infraestrutura de beneficiament o da carne, a partir da construção do

frigorífico, ainda em negociação. Alega que em Xinguara já tem dois frigoríficos, sendo necessário ter pelo menos um em SFX justamente para valorizar mais o gado e evitar perdas de peso com seu deslocamento. Considera que o gado está represado pela falta de infraestrutura

Rentabilidade da Pecuária na visão dos pecuaristas A

  rentabilidade da pecuária extensiva é apresentada pelos representantes dos pecuaristas como pequena. Um lucro de 3,4% ao ano, por cabeça, sem aproveitar os subprodutos(vísceras, couro, cupim, etc.). Gasta-se de R$ 160,00 a R$170,00 para engordar um boi. Afirmam peremptoriamente que a rentabilidade não passa de 5%. Mesmo assim, consideram que a atividade é atrativa porque é segura. O referencial de segurança, tanto para grandes como para pequenos pecuaristas tem como forte referencial os riscos das aplicações no sistema financeiro, na insegurança em relação a política econômica do governo. Temem confiscos e o gado é uma poupan ça sobre a qual eles têm controle. seguinte é a substituição do uso da terra por uma atividade com maior rotatividade do capital imobilizado. Nesse caso, a agricultura (extensiva, tecnificada e pautada pelo mercado) é apontada como sucessora natural. De acordo com a análise do técnico que está assistindo a inseminação artificial, em suas observações do que aconteceu em Minas, Goiás, Mato Grosso e, mais recentemente no Tocantins e Su l do Maranhão, o pecuarista extensivo é substituído nessa passagem: entra o arrendatário para plantios de grãos ou café, geralmente do Sul. O pecuarista avança com a atividade extensiva para novas áreas e pode ter, no arrendamento dessas áreas, uma fonte d e renda adicional. A facilidade de comunicação, as estradas asfaltadas já próximas e a proximidade da região dos mercados do Nordeste e do Centro-Sul vêm atraindo frentes de ocupação do Tocantins, especificamente de Colinas (TO). Todos chegam com o mesmo diagnóstico: as terras do Tocantins estão fracas, tem muitas pragas, falta água, o gado está caindo de peso por hectare. "Não sei de onde sai tanta gente!", questiona um pecuarista, uma percepção que é generalizada entre os que chegaram antes e os que estão chegando.

	além da madeira que era beneficiada em outras serrarias no meio da mata, para o lado do rio
	Iriri, ou em outros municípios, como Redenção e Xinguara. Uma parte da madeira saia em
	toras para o mercado naconal. Em 1993 a atividade principal já era a madeira. Dizem em SFX
	que gado para consumo local inclusive vinha de Redenção, até mesmo de avião. A atividade
	pecuária começa a se desenvolver mais ou menos nesse período. O capital gerado pela
	madeira aqueceu o comércio local e outras atividades, em especial a pecuária.

Outra razão que mantém a atividade atrativa são os baixos custos de implantação: terra e mão -de -obra barata. Os dirigentes dos pecuaristas de São Félix afirmam que, na região, só se "cria gado em terra barata, onde se consegue terra de R$3 a R$4 mil o alqueire (cada alqueire mede 5 hectares). Em terra de R$ 15 mil o alqueire, com seis cabeças por alqueire, não vale a pena o capital imobilizado". O capital imobilizado em terra cara e, em sistema extensivo, cria menos gado. Completam, "aqui só é vantagem criar gado, por causa do custo baixo do capital imobilizado".

A sucessão produtiva nas mesmas terras também tem uma racionalidade econômica clara para os pecuaristas.

40 

Com a elevação dos custos de manutenção das pastagens, queda na relação número de cabeças por hectare e tempo de engorda, cai a rentabilidade da atividade. O passo A mesma dinâmica foi confirmada pelos dirigentes do sindicato dos pecuaristas de São Félix do Xingu. Ao se referir a sua experiência em Goiás, afirmam que o estado exportou a pecuária, tecnificou e substituiu a pecuária extensiva pela agricultura. A pecuária tecnificada do Centro-Sul é altamente dependente de insumos externos de custeio financiado pelo crédito oficial. "Sem custeio, no Centro -Sul, o pecuarista não se sustenta", afirma o técnico do Sindicato dos Produtores. 41

4. 4. Relação Pecuária e Madeira

Para o presidente do SPRs é difícil o fazendeiro trabalhar com a madeira pois em geral estes são pessoas que vem de fora, de todos os lugares, com um objetivo de extrair e comercializar a madeira, e por isso, em geral um empreendimento itinerante Quando o mogno estava sendo explorado dava cerca de R$1.000,00 o m 3 no mercado interno. Reconhecem apenas o mogno o mogno e o cedro como as únicas espécies de valor, sendo as demais catalogadas como "madeira branca", sem interesse comercial maior. Estimam que no ano 2.000 foi movimentado no município em torno de R$1.200.000,00 ao mês, durante o verão. As cinco maiores fábricas que agora estão com as atividades paralisadas, trabalharam dia e noite, 41 Ver a situação do endividamento agrícola do país. De R$50 bilhões da dívida rural do Brasil, apenas R$ 4 bilhões são da Agricultura Familiar. Fonte: CONTAG: 2002.

  condições inumanas compõem o quadro da oferta de trabalho nessas fronteiras. A pequena produção familiar é de longe a atividade que garante a sobrevivência da maior parte dos trabalhadores. Com um re banho de 10 cabeças, que podem chegar a 150 cabeças com um bom manejo e quando não ocorre problemas de doenças na família que obrigam a lançar

	mão da "poupança". Segundo informações obtidas junto a pequenos produtores, cerca de 400
	famílias receberam financiamentos em S. Félix do Xingu 47 . Assim mesmo, as condições são
	péssimas, do ponto de vista da possibilidade de sementes, equipamentos, estradas, serviços
	Identificamos alguns padrões da atividade. Inicialmente aqueles que mantem de educação, saúde, e de assistência técnica. As referencias sobre a venda de lotes por
	intergeracionamente a tradição da pecuária, ainda que migrando membros da mesma família pequenos produ tores estão associadas a essa situação, muitas vezes compensadas pela
	para as novas fronteiras. Essa relação com as áreas de origem acabam por conformar os laços combinação com outras atividades externas, como o sistema de meia na criação de gado ou o
	de produção e as cadeias de comercialização, tanto para o gado como para os negócios sistema de aluguel de pasto.
	relacionados ao mercado de terra. Os padrões encontrados podem ser sintetizados em:
	♦ Fazendas de pecuaristas novos no ramo -pessoas que investem dinheiro obtido em
	garimpos, madeira ou atividades urbanas, geralmente como segunda a tividade.
	As relações de trabalho reeditam as formas autoritárias de mando e servidão de outras
	regiões do país. O aviamento persistiu na cadeia extrativista do jaboradi, ou ainda em garimpos
	de ouro e na extração de madeira. O ciclo se refaz nas novas frentes pecuárias, distantes de

♦ Fazendas extensivas em São Félix complementando intensivas -pecuaristas compram ou grilam terras para criação extensiva de nelore, às vezes combinando a atividade extensiva com uma intensiva nas fazendas no Centro -Oeste. ♦Fazendas extensivas em São Félix complementando extensivas -pecuaristas já situados no Tocantins há 30/40 anos. Procuram terras novas e baratas, muitos tendo passado por Redenção e Xinguara, outros vindos diretamente para São Félix. Aos poucos as fazendas do Tocantins vão deixando d e ser as principais, pois a rentabilidade é baixa (1 cabeça/hectare), enquanto em São Félix pode chegar a 3 cabeças, sem grandes investimentos. ♦Fazendas extensivas de migração permanente -fazendeiros dos estados em que a atividade já requer insumos mais caros para a manutenção das pastagens, procuram terras baratas e extensas para transferir o rebanho. centros de comércio e de serviços. O Ministério do Trabalho autuou varias fazendas no Iriri em 2001 onde encontrou fazendas com práticas de trabalho escravo, ao averiguar denuncias formalizadas pela CPT. O trabalho assalariado nas fazendas ou nas frentes madeireiras, mal pago e em

  conectividades para o mercado externo; v) oferta ainda ilimitada de terras baratas; vi) como resultado, uma carne de excelente qualidade para o consumo.De olho nessas vantagens comparativas, os pecuaristas da região já solicitaram o registro de patente do Boi Verde junto ao Ministério da Agricultura, intermediatos pela FAEPA 48 . falta de vacinas, pois o volume de gado é muito grande e as distâncias também. O SPR fez uma campanha de vacinação que custou R$40.000,00, para sensibilizar os fazendeiros. Projetaram também um selo -o boi verde -de identificação de um novo momento do perfil do gado do município. Devido estarem na faixa de risco de aftosa, calculam que o pecuarista Carlos Dias Ribeiro, que cria 500 cabeças de gado no Iriri, afirma que faz rotação de 10 em 10 hectares de pastagens. Utiliza cerca elétrica cujos custos são considerados acessíveis: R$ 700,00 para 60 km de cerca. Segundo esse pecuarista, para a criação de até 500 cabeças, é preciso 80 alqueires (400 hectares) de pastagens que podem ser manejadas com rotação. Ha uma profissionalização embora os próprios fazendeiros procurem alocar o seu gado de corte através de sua rede de velhos conhecidos no ramo em outras regiões do estado e do país. A Maginco, empresa madeireira que tem uma fazenda na margem esquerda do Xingu, vende direto para Rio Maria. Informaram ainda que há três outros escritórios de compra de gado instalados em

	A qualidade genética ainda é ruim, segundo os produtores. O Sindicato afirma que menos de Pará perde em média, em relação aos estados de Tocantins, MGS e São Paulo, cerca de
	0,5% do rebanho foi produzido por inseminação artificial. A empresa Agrosêmen, a principal R$120,00 por cabeça de boi, vaca ou bezerros. Entre os pecuaristas mais antigos, há os que acreditam que a modernização chegará
	que trabalha com inseminação no município, informa que tem 34 clientes, sendo que 07 estão mais rápido nessa região pelos seguintes fatores: i) a experiência trazida de outros lugares;ii)
	fazendo por iniciativa própria e os outros por exigência do BAS A para financiamento pelo Os custos de inseminação são considerados acessíveis pela empresa: o pecuarista os pecuaristas estariam mais capitalizados (pelas vantagens comparativas em relação a outras
	FNO 49 . A atividade está presente no município há quatro anos e, acreditam os técnicos, podem paga o valor de uma arroba de vaca (cerca de R$27,00) mais a dose de sême n, que pode regiões e pelas especificidades da própria fronteira) o que assegura maior capacidade de
	ser expandida em muito. variar de R$8,00 a R$300,00, dependendo da qualidade genética. Na opinião dos que investimento e encoraja as inovações. iii) a geração que está à frente da atividade é nova, a
	comercializam gado, a inseminação terá maior dificuldade de adoção porque ainda é caro e o maioria na faixa de 40 anos.
	animal fica frágil para doenças, o que exige insumos adicionais.
	Ele mesmo tem se colocado a disposição, como tem formação de técnico agrícola, para
	milhão de cabeças, sendo que mais de 60% são fêmeas, é elevado o custo para trazer bons repassar essas técnicas para outros produtores, tendo ministrado cursos "de incentivo" para
	reprodutores de outros estados. Um reprodutor de boa qualidade pode chegar a um preço de cerca de 65 pecuaristas. Mas, o manejo, na visão do Sr. Acioli, não está relacionada a
	R$ 3.000,00, impeditivo para a maioria dos fazendeiros da região. O mercado de tourinhos necessidade de manutenção de florestas em pé. Ele espera, em 20 anos, que essa região
	melhorados está começando a ser explorado na região. Um tourinho que seria vendido para esteja com "PA 279 asfaltada, quatro ou cinco frigoríficos funcionando, daqui até o Iriri, com boi
	corte por R$ 600,00, pode atingir R$ 1.800,00 como reprodutor. em toda a parte, com pastagens m anejadas, com espaço para mais gente e para mais Tucumã e que vem comprar gado na praça de SFX. Porém, a venda direta representa cerca de
	rebanho". O equilíbrio deve ser buscado para maximizar a relação solo, planta, animais e 20% do gado vendido no município. Em São Félix, tem três empresas de compra e venda de 48 Boi Verde: criado sem ração em pastagens extensivas, utilizam remédios quimicamente manipulados. Boi Orgânico: o controle de hectoparasitas é feito sem produtos químicos, com base em ervas naturais, homem, na concepção do técnico agrícola e pecuarista. 50 gado: Outras duas firmas são citadas como fortes no comércio de gado, as duas operando a município, quais sejam: i) clima com chuvas o ano inteiro, propício para engorda, que permite o abate do gado precoce, com apenas 2 anos (no máximo 32 meses), com pastagem natural; ii) controle biológico da saúde do animal. A carne é 40% mais cara no mercado. partir de Tucumã. Estas fazem negócios com grandes pecuaristas de toda a região. As

a terra não precisa de correção com calcário; iii) a boa qualidade do capim; iv) proximidade dos mercados nacional e O sistema cria-recria é mais leve e mais rentável comparativamente ao sistema engorda. Por isso encontramos faze ndeiros que realizaram melhoramentos de raça, tratamento para formar plantel de machos para venda e melhoria da raça em fêmeas para poder dar o cio mais cedo, com 1 ano e 10 meses. Esse ganho de dois a quatro meses em cada animal, multiplicado pelo total representa um grande rendimento. Mas essa possibilidade de auferir boa margem de lucro não inviabiliza a assertiva, segundo ele, de que "quem compra terra não erra, pois é o que tem de menos risco como investimento.

A inseminação encontra muita resistência dos pecuaristas, sendo que os mais abertos a adoção são aqueles que já tem familiaridade com essa tecnologia em seus estados de origem.

Algumas fazendas já estão chegando com tecnologias modernas. Os novos pecuaristas são os mais resistentes. A maioria dos clientes da Agrosêmen o fazem em 300 vacas, sendo que o mais econômico é fazer em lotes de 500 cabeças. A necessidade de inseminação se impõe, também, segundo a empresa, pela demanda de reprodutores. Para um rebanho de mais de 1 49 O BASA condicionou os novos financiamentos para pecuária a tecnologias que diminuam o impacto sobre novas áreas de florestas. Essa exigência faz parte do Protocolo Verde, do qual o banco é signatário desde 1997. Além da inseminação, a outra opção seria a rotatividade pastagens, de difícil aplicação no município pelas características de destoca das áreas (a maioria manual, deixando tocos) e pela oferta -ainda -ilimitada de terras baratas. A mecanização ainda não seria predominante, de acordo com informações da empresa.

Há

O manejo genético com monta natural é o sistema mais utilizado, o chamado manejo da enxertia natural. Com cruzamentos de nelore com zebu e caracu, o rebanho se renova a cada 3 (três) anos, a produção de precoces é aumentada e os pastos menos saturados. Os bezerros com um ano e oito meses são comercializados. Os produtos são tourinhos reprodutores de linhagem mais nobre, vacas leiteiras mais produtivas e gado para abate em menor tempo, com alimentação natural em sistemas extensivos. Os custos de mão-de -obra também são otimizados A rotação de pastagens é uma técnica que vem sendo empregada em escala crescente.

O maior fazendeiro do município já trabalha com piquetes de 15 ha e afirma que 50% de suas propriedades estão eletrificadas para manejo de pastagens, financiados com recursos do FNO. O

4. 11. Mercado de Gado e de Leite

O Sindicato dos Produtores Rurais informa que existem 11 frigoríficos no Estado, que abatem cerca de 1 milhão e 900 mil cabeças de gado por ano. Para um rebanho de cerca de 9 milhões de cabeças, sob seu ponto de vista há muito gado represado. Calcula-se em 3 milhões de cabeças prontas para o abate. Os frigoríficos pertencem a outros grupos empresariais e, a relação inter-empresas, apresenta conflitos.

Um só comprador e vendedor de gado instalado na cidade disse que São Félix vende para abate (ou para outros fins) 2.000 cabeças de gado por mês, o que significa 24.000 ao ano.

Outro comprador coloca no mercado por mês a mesma quantidade, ou seja, 2.000 cabeças Quem negocia o gado para o frigorífico, segundo informa, é o senhor ou é o negociante de gado, ou um dos dois escritórios ali estabelecidos que fazem esse trabalho. menores firmas comercializam cerca de 2.000 cabeças de boi gordo para corte, por mês, cada.

Cadeia Produtiva da Pecuária de Corte e Reprodutores

  Tentaram estruturar um frigorífico próprio, mas não conseguiram 52 . Estimam o custo de um frigorífico com capacidade para abate de 250 a 350 cabeças/dia, em R$4 milhões. Em 2002, os pecuaristas de São Félix, abateram 90 mil cabeças nos frigoríficos das cidades vizinhas. Na busca de investidores, estão apoiando uma nova iniciativa, liderada pelo Grupo Jacarezinho, que tem o apoio do prefeito. A área para a construção já foi aprovada na Câmara, mas é uma área reivindicada por pequenos produtores que estão assentados nessa área há muito tempo.

	Pecuarista Figura 20 -Nessa cadeia, os pecuaristas da região se queixam de prejuízos: i) pela cartelização Firma de compra e venda de gado Transportadora Frigorífico Supermercados Consumidor
	promovida pelos frigoríficos que operam em Xinguara e Redenção, ditando os preços; ii) não
	remuneração da carcaça do gado.

Fonte: Pesquisa de Campo, abril

de 2002 

Essa cadeia é formada por agentes especializados que desenvolvem na região atividades que são tradicionais nos estados onde já desenvolveram a pecuária. A maioria dos que criam não têm interesse em beneficiar ou vender. Entre os que vendem há os que consideram a fazenda uma atividade de trabalhos recorrentes, que não combina com a velocidade de circulação de capital desejada pelo comerciante.

51 Os preços de gado de corte no mercado de São Félix: nelore puro ou cruzado com zebu ou cacaru, R$ 250,00. Nelore com holandês (leiteiro), R$ 180,00. Preço dos touros reprodutores: nelore puro, R$ 2.000,00; nelore com zebu ou com caracu, R$ 1.500,00. 52 O Sindicato dos Produtores Rurais faz um cálculo de que se cada produtor doasse 1 arroba de gado/ano, apurariam R$2.800,00, ou seja, em menos de dois anos, montariam seu próprio frigorífico.

  Entrevista realizada em Tucumã na ILDA -Industria de Laticínios da Amazônia, no dia 5 de maiode 2002, com Margareth Divina Machado, de Juiz de For a -MG, formada pelo Instituo de Laticínios Cândido Tostes, de Minas, única instituição do gênero na América Latina. É experiente, pois já trabalhou em vários grandes laticínios do Brasil. É a técnica responsável pela produção na ILDA, em seu laboratório de analises.Não existe diferença na qualidade de leite de uma vaca de raça Nelore e uma vaca de raça européia, como e o caso da Holandesa. O que pode variar e o índice de gordura, que nas vacas puro sangue de raça de origem européia e menor do que nas mestiças, mas o processo industrial retira o excesso de gordura de qualquer forma. estamos com um estabelecimento para resfriamento do leite -vamos receber o leite através de coleta a granel, que vem a ser um caminhão isotérmico dotado de todos os equipamentos necessários para manter o leite resfriado já esta em andamento e esse mês ainda vamos ter a inauguração desse posto, que e um posto intermed iário. E um posto de resfriamento aqui na P-5 (a cerca de 30 Km de distancia de Tucumã, na estrada). Nesse posto, o leite vai ser recebido da mesma forma que aqui, só que ele vai ser resfriado antes de vir para a industria. Quando o leite chega a industria ele e pesado, medido, analisado, e tratado termicamente, de modo que ele possa conferir uma qualidade para que a população possa consumir esse leite. O resto do leite que não e consumido, pasteurizado, ele vai ser beneficiado e posteriormente vai ser feita a produção do queijo propriamente dito. As condições de produção deles, segundo essa chefe da produção, em nada deixa a desejar a uma industria de porte de Minas Gerais ou do Rio Grande do Sul. E uma industria muito boa em termos de produção, de qualidade e de higiene. Já os postos que estão sendo montados agora. O primeiro posto dotado de todas as condições de higiene e de qualidade e o posto da P-5. Os outros são postos provisórios. A função do posto da P-5 será de resfriar o leite, o que vai permitir que se faca uma coleta a cada dois dias, já que o produto fica conservado resfriado. Enquanto esse postos não existem, e necessário que um caminhão de coleta, usando latões de plástico, passe pe los postos diariamente. Visto as condições de transporte difíceis na região, essa estrutura que esta sendo montada se justifica.Eles vão procurar dotar todos os postos de coleta com sistemas de resfriamento para que a coleta possa ser feita com "qualidade total". Normalmente, é o pequeno proprietário e quem mais vende leite ao laticínio. A Margareth vê que aqui no Para o grande proprietário não chega a ser um grande proprietário.Essa e a visão dela, mas que reflete preocupação com o numero de litros vendidos pelo produtor. Aqui entra uma questão interessante, pois para a industria de laticínios, o que interessa e um tipo de gado, europeu, que produz mais leite diariamente e que e criado com ração em regime de confinamento. Do gado solto no pasto de centenas de hectares de tamanho não se pode retirar o leite com a mesma facilidade e higiene que o gado confinado. Ele tem quantidades pequenas de vacas que dão grande quantidade de leite. A media no Estado de Minas Gerais e de 15 a 20 litros de leite por dia por cabeça de vaca. Porque o gado e tratado com ração, e mais tratado no coxo. Aqui no estado do Para o gado e criado de forma extensiva, eles não tem tratamento com ração". Ela ainda mostra que a industria de laticínios tem de ter um papel pedagógico nessa região (que para ela Mas precisamos da pecuária leiteira porque nos estamos construindo aqui uma industria pioneira. Nos vamos produzir o primeiro leite UHT do Para.A industria precisa para crescer de 200 mil litros de leite ao dia. Ele chegam a receber 70 mil litros de leite ao dia na época da produção, da safra. Na entresafra, recebem cerca de 40 mil litros de leite, mas já chegaram a receber apenas 34 mil. Caíram pela metade. Então eles não querem que isso aconteça, porque eles tem que ter uma industria que trabalhe o ano inteiro. Então eles estão tentando mudar essa pecuária, tentando ince ntivar a produção de leite nessa região. A capacidade máxima da primeira etapa do laticínios e de 200 mil litros de leite por dia. Esse primeiro galpão, que já esta construído e para 30 mil litros de leite. Eles querem chegar a 200 mil litros, mas como o parque industrial deles e grande não ha porque limitar a capacidade deles. Porque basta, no caso, aumentar o numero de maquinas para aumentar a produção do leite. E infinito isso, mas estão precisando no momento de leite. E na região, de Xinguara ate o T, eles não tem leite. Eles querem incentivar o aumento do leite. Então isso vai ser feito através de conscientização, através de aumento do aumento do preço do leite. Então o que se pretende em termos de qualidade total e cada vez mais diminuir o tempo que o leite fica em temperatura ambiente. O governo quer eliminar os latões no pais inteiro e implantar a coleta a granel ate 2005. O pequeno produtor não tem condições de comprar o equipamento de coleta a granel. Então nos já temos algumas soluções praticas para isso que no caso e a implantação de tanque s comunitários. Vários produtores juntos podem comprar o tanque. Aqui no Para nem condições para isso ha, pois aqui não tem eletrificação rural, o que inviabiliza todo o processo"."Então a ILDA esta suprindo essa necessidade com a construção de mini-postos. Nos temos um projeto de 12 mini-postos, sendo o mais distante a vila do T (em direção ao Lindoeste). Cada posto desses custa 70 mil reais, então e complicado, mas nos precisamos do leite e precisamos melhorar a qualidade. Porque o leite ficando no posto de resfriamento ele pode permanecer por 48 horas. Então a coleta seria de 48 em 48 horas. Então isso facilitaria a coleta do leite e o leite sendo mantido a temperatura de 4 grau ele mantém a qualidade microbiológica e as propriedades físico-químicas dele e com isso melhoraríamos a qualidade de nosso queijo. O nosso queijo e vendido para todo o pais -vai pra Porto Alegre, pra São

	Figura 22: Cadeia Produtiva de Laticinios Fonte: Pesquisa de Campo: abril de 2002 Grande e Médio fazendeir o e pequeno produtor Entrega direta na fabrica Fabricação de queijos conforme padrão industrial Coleta no estabelecimento implementando e já Se os produtores de São Felix do Xingu possuem como sonho a criação de um produto verde -Comércio local e regional Consumidor
	o Boi Verde -então essa industria tem uma racionalidade diferente. Quando a qualidade da
	terra decair e o pasto empobrecer, talvez o modelo produtivo defendido pelos Laticínios se
	mostrem mais adaptados a região. E possivelmente seja o modelo escolhido para o futuro
	pelos produtores de todos os portes.		
	Produtor familiar	Laticínio	Comércio local	Consumidor
			e regional	
	e retirado desde da teta da vaca em condições assépticas sem contato com o oxigênio, sem
	manipulação manual, e é empacotado na própria granja leiteira. Deduz-se dai que esse leite
	tem uma condição microbiológica muito melhor que o leite que varias vezes manipulado e ele
	não sofre com o transporte. As células permanecem intactas. Agora a partir do momento que
	não se mostra especialmente como uma área de fronteira, mas uma área de produção como se transporta, o leite e uma emulsão perfeita, mas a partir do momento que ele vai sendo
	Média diária de 40 mil litros de leite na entresafra e de 70 mil litros na safra, sendo que outras tantas), que mostrara como se deve criar o gado, que tipo de raça se deve valorizar, e chacoalhado, vai sendo manipulado, vai havendo separação de gordura, as cadeias de
	os postos de coleta ainda fornecem cerca de 10 a 12 mil litros diários. que tipo de manejo deve ser feito. "Agora estamos aqui, que nos viemos aqui com essa proteínas são desnaturadas, as bactérias presentes no leite aumentam em numero devido a
	finalidade de estar ensinando a eles (os produtores) o manejo do gado leiteiro. Então o nosso temperatura e devido as condições do latão e do transporte. O leite que e retirado da vaca por

ILDA -Industria de propriedade do Seu Ivo, ex-garimpeiro, convertido a industrial, ausente quando da visita a Tucumã. Capital oriundo do garimpo. A ILDA foi vendida recentemente em parte (70%) para um dos donos de um grande laticínio do Sul, chamado Elegê. Havia na ILDA muitos problemas quanto à administração e de falta de investimentos.

Existe uma tendência de expansão da indústria.

O queijo produzido e vendido com marca própria, ILDA, para todo o pais e estão criando outra marca, que e a Sabor do Norte para lançar ainda este ano. Existe uma produção para o mercado regional e é vendido para grandes redes e atacadistas de PA, SP, RS, MG e todo o Nordeste.

A principio o leite e oriundo dessas propriedades circunvizinhas a industria aqui. O leite chega através de transportes variados -em caminhões cobertos de toldo, em carroças, em camionetes. E a principio ele ainda esta sendo recebido em latões. O projeto que estamos Em media, o produtor esta a 120 km de distancia da sede da industria. Ha também um posto em São Felix do Xingu, tem um outro na Taboca, na Vila do Nereu, e na Vila do T. São postos que resfriam o leite e fazem também um queijo tipo colonial, só que esses postos ainda não são regulamentados, ainda não receberam a inspeção do CIF. Estão em processo de aprovação. Esse leite e entregue aqui e é beneficiado in loco e o produto e vendido ao mercado consumidor. Eles preferem, no entanto, receber o leite, em vez do queijo colonial. Em termos de qualidade total eles preferem receber o leite. Porque a industria e dotada de todas as condições necessárias para beneficiar o leite e produzir os queijos. Tem funcionários, um laboratório montado para fazer analises, tem equipamentos que são necessários para fazer uma boa produção.

Então o grande o grande proprietário de terras não chega a ser, para a industria de laticínios, um grande produtor, ou, como diriam em outras regiões com tradição maior de produção leiteira, eles não chegam a ser de fato "grandes proprietários". Porque a industria de laticínios aqui no Para não tem a mesma tradição da industria de laticínio do sul. O seu Ivo era um garimpeiro que, vendo que o garimpo não estava satisfazendo e que dentro de pouco iria acabar, ele, tendo conhecimento de laticínios, resolveu montar essa industria. A industria de laticínios aqui não tem ainda raízes. A agropecuária leiteira não tem raízes dentro do Estado do Para.

Perguntada qual a diferença entre o grande proprietário daqui e o grande proprietário de regiões com tradição de produção leiteira Margareth responde: "realmente em numero, em quantidade de leite. No sul do pais o grande proprietário, a produção leiteira dele gira em torno de 5 a 6 mil litros de leite por dia. trabalho aqui não e apenas de dar qualidade ao l eite, mas nos também estamos querendo mudar a política pecuária daqui do estado do Para. Nos queremos implantar uma política de pecuária leiteira porque aqui e mais a pecuária de corte.

Quando a Margareth chegou o preço do litro do leite pago ao produtor era de 16 centavos, hoje eles estão com o preço de 25 centavos (a entrevista foi feita no período de entresafra). "Isso e incentivo para que as pessoas possam ver na pecuária leiteira uma saída econômica viável". "Aqui a produção e menor porque não tem o manejo adequado. Não te m ainda pessoas com aquelas tradições familiares, porque lá no sul, as pessoas tem uma cultura familiar. Aprendem desde pequeno como manejar um gado. Então aqui não tem ainda essa cultura. Então e isso que nos estamos querendo melhorar". "Em termos de qua lidade físico -química, todo leite basicamente e igual. Agora a qualidade microbiológica e que determina se o leite e do tipo A, tipo B, ou tipo C. O leite tipo A ordenha mecânica e transportado em caminhão resfriado e que chega na industria ate as nove horas da manha, esse e considerado um leite tipo B. E o leite C e o leite do Brasil. E o leite retirado manualmente, e transportado em caminhões comuns, dotados de toldo".

"

  IBAMA, desde outubro de 2001. Algumas ações de impacto foram feitas pelo órgão de fiscalização, conjuntamente com a Polícia Federal, em respostas às denúncias sobre a exploração e venda ilícitas, como foi o caso da exploração e comercialização do mogno em São Félix do Xingu. O IBAMA vem trabalhando com entidades ambientalistas que podem ter alguma interferência na compra de mogno no exterior, como Reino Unido, EEU e Canadá, visa ndo frear o comércio ilegal da madeira. Desde o início da "Operação Mogno, em outubro de 2001, foram apreendidos mais de 32.000m3 de mogno, entre os rios amazônicos e o Porto de Paranaguá, no Paraná.A estimativa é que esta madeira vale cerca de R$80.000,00". Em "Queda de braço no comércio de mogno", Folha de São Paulo, 1/12/2002, a repórter diz que empresários do ramo da madeira manifestaram através de órgãos de classe, da imprensa e das empresas, contra essas medidas que consideram prejudiciais ao mercado de mogno e chegaram a impetrar sete liminares. A primeira liminar concedida após a proibição de comercialização, foi cassada pela justiça e segundo o Presidente do IBAMA, Hamilton Casara, referia-se à exportação de 3.000 a 4.000 m3 de mogno, através da Exportadora Perachi. Igualmente, 21.000m3 de mogno, avaliados em R$ 65 milhões, estão armazenados em balsas no Lago do Poti, no Rio Xingu, na fronteira do Pará com o Mato Grosso, segundo informação obtida pelo IBAMA, retirados da terra indígena Kaiapó. A ilegalidade aparece de forma evidente também na extração de mogno de unidades de preservação. Foi denunciado ainda a existência de mogno estocado e escondido na mata, na região do Iriri, nos municípios de São Félix do Xingu e Altamira. O próprio IBAMA informo u a existência de mogno sendo escoado da Terra do Meio, em torno de 14.000 m 3 .Osmar Ferreira e Moisés Carvalho Pereira são apontados como parceiros no título de "rei do mogno" 55 . Chegam a faturar até "um milhão de dólares por dias" na atividade de extração e comercialização do mogno na época da temporada que é o verão. Período que não pequeno, pois o verão na Amazônia se estende de junho a novembro, podendo porém ir mesmo até o mês de dezembro, pois é somente me janeiro que chega o período mais forte de ch uvas na região, quando fica difícil trafegar nas estradas. O domínio do mercado ilegal de mogno concentra-se em suas mãos, em torno de 80%. Moisés Carvalho Pereira seria dono das seguintes empresas, ou a elas associado: Madeireira Jutahy/Jatobá (serraria e exportadora); Exportadora Peracchi. Esta depois de ter sido comprada por Osmar Ferreira passou a se chamar Serraria Cotia, e com esse nome garantindo uma quota de exportação de mogno para o primeiro semestre de 2001. Tem ainda serrarias em Novo Progresso, Moraes de Almeida, Castelo de Sonhos e em Uruará, Como se pode depreender desse complexo de serrarias acopladas a empresas de exportação, os interesses do mogno ultrapassam de longe a cadeia produtiva local ou nacional.

	2M (serraria), Madeireira MCP (serraria e exportadora); Millenium (serraria); Rio Negro
	(serraria); Serraria Marajoara/Semasa E Osmar Pereira aparece com seus interesses ligados
	às seguintes madeireiras: Ferreiras Madeiras e Desmatamento; M adeireira Serra Dourada;
	Madeireira Sol Nascentes/kemdald & Stedler (serraria) Tapajós Timber (exportadora);
	Madeireira Castelo (serraria) e
	55 Relatório do Greepeace, 2000.
	108

Atividade Madeireira e relações estabelecidas com outros segmentos na fronteira de SFX.

  Os principais grupos que exploram madeira no Iriri, segundo informações em São Félix são Osmar Ferreira, Moisés (de Redenção) e Maginco. Três grandes serrarias na região do Iriri (duas na vila Barbudo e uma em Pontalina), 80 km depois da Central. De onde vem o madeireiro? Uma operação de guerra é montada também na mata para o processamento da madeira. .O grupo do Moisés vem de Redenção e o Osmar Ferreira. O Osmar Ferreira é o maior madeireiro de SFX, só na estrada do Iriri ele tem 3 serrarias. São duas no Central (chamada também a vila do Barbudo) e uma em Poulaline, e m direção ao Iriri. Rio Grande do Sul e Espírito Santo. Muitos dos gaúchos que trabalham com madeira estariam vinculados a colonização de Tucumã, implantada sob coordenação da Andrade Gutierrez 56 . Algumas famílias gaúchas já teriam vindo atrás da madeira, pois deviam ter algum vínculo com esse setor no seu estado de origem. Parte desses gaúchos se dedicaram a pecuária, concentrando-se em agrovilas em Tucumã. Segundo o Sindicato dos Produtores Rurais de Tucumã, 35% do rebanho da região está nas fazendas entre Tucumã e São Félix.Consideram que apenas 20% do capital da madeira foi investido na pecuária na região.Os dois setores não teriam maiores vínculos de investimentos. Os pecuaristas afirmam que o madeireiro vai sempre adiante enquanto eles procuram se consolidar. As madeireiras têm como alvo de exploração apenas o mogno, sendo poucas as que se dedicam a exploração de outras espécies aqui consideradas pouco nobres, como o ipê. Acreditam que com a proibição do mogno, haja espaço para a exploração das outras espécies, pa ra o mercado local e nacional.Não há dúvidas de que exploração do mogno aquece a economia local. Observe -se a constelação de atores econômicos locais mobilizados na safra da madeira, conforme relatos colhidos em conversas indiretas sobre o assunto.

	Figura 23: Pessoal	Pecuarista Grileiros ou tiradores de Mateiros: aéreo e terrestre terra	Índios
	especializado			
	em serrarias				Pequenos
	Skideiro	Tratorista		Peões	produtores rurais
	Firmas que alugam carregadeiras		Extratores de madeiras
	e caminhões		
		Hotéis e		Transportadores
		pensões		por balsas
		Restaurantes	Supermercados que fornecem os ranchos	Empresas de aviação
		Comércio de	
		peças		

Em Canopes onde o desmatamento esta avançando de forma impressionante, no inverno e no verão, as estruturas de serrarias deslocaram inúmeros grupos de peões, tratoristas, motoqueiros e melosos, uma espécie de ajudantes responsável pelo abastecimento de óleo.

Agora só tem mogno nas terras indígenas

5. 2. Percepções da sociedade local sobre a atividade das Madeireiras

Nenhum entrevistado se sente à vontade para falar das madeireiras. Ficam constrangidos e fazem afirmações genéricas de que a atividade está paralisada com a proibição do corte do mogno. "Toda safra vem firma diferente, a gente não fica sabendo quem está por trás", afirma o presidente do Sindicato dos Produtores Rurais. A procedência das madeireiras é, predominantemente do Pa raná, Fonte: Pesquisa de Campo, abril de 2002

Quadro de atores envolvidos na cadeia de produção da madeira em SFX Extração

  processo de integração dos índios ao mercado parece ser irreversível. Os líderes da TI Kokraimoro estão ansiosos por outras atividades produtivas que diversifique suas fontes de renda. Já conseguiram, por meio da FUNAI de Colider (MT) os formulários do PDPI-Programa de Apoio às Populações Indígenas (PPG7), mas não conseguem escrever seus projetos por acharem difícil preencher os formulários. Querem recursos para demarcar as suas terras e fazer a vigilância, pois parte ao Norte já está sendo derrubada para pasto. Querem recursos explorar a castanha-do -Pará e beneficiar o cupuaçu que têm nativo e plantado. Só um dos índios entrevistados já tem mais de 1.000 pés de cupuaçu plantados. Também precisam de recursos para comprar redes, mosquiteiros, bens de uso doméstico que já sentem necessidade de possuir. A madeira é o produto com o qual aprenderam a lidar numa cadeia de comercialização em que as empresas criam uma relação paternalista que os beneficia numa perspectiva imediatista. Detentores das últimas reservas de mogno, esses povos são o alvo principal dos negócios das empresas. noticiário de jornais em Belém e de periódicos de grande circulação nacional tem trazido continuamente ao público, informações sobre a polêmica que envolve a Terra do Meio, uma imensa área de mata densa situada entre os rios Xingu e Tapajós no sudoeste paraense, conhecida pela ocorrência abundante de mogno e outras madeiras de lei, além de castanheiras e seringais. Em julho de 2000, uma equipe do Greepeace chegou a constatar operações ilegais naTerra do Meio e em terras indígenas vizinhas. Uma ação judicial foi dada entrada pelo Terra do Meio é uma área de 400 mil quilômetros quadrados localizada entre as bacias dos rios Araguaia-Tocantins e Tapajós, tendo como eixo o rio Xingu, na maior parte nos municípios de São Félix do Xingu e Altamira.

	Madeireira Retira ilicitamente retira sem autorização Ministério público de Altamira, referente à exploração de mogno em terras. A lei brasileira Madeireira Compra
	Rouba proíbe a extração de madeira dentro de terras indígenas, no entanto, apesar de ser prática
	Direto dos pequenos proprietários situados nas ilegal, alguns grupos indígenas tem petimido a entrada de madeireiros que tem vendido o m3 De terras públicas, as vezes entrando em conflito com grileiros
	margens das estradas já abertas; da madeira pelo valor irrisório de R 80,00, quando seu valor no mercado internacional é de
	R$3.300,00 58 .	Dos pequenos grileiros que vão ocupando o fundo das vicinais	De terras indígenas pelas estradas clandestinas
		ainda não exploradas;	
		Dos fazendeiros que fazem	
		novas derrubadas para	
	pastagens; Dos índios, esquentando com Planos de Manejo de outras áreas; Pessoas ou firmas que investem na extração Figura 25 -Mateiro localiza as árvores Capitalização
		Comércio local avia despesas	Tirador/mateiro demarca extração
			Peões abrem as picadas na mata
		Serrarias	
			Frentes de trabalho p/ abertura de estradas
		Serraria nas áreas de extração	
			Entram operadores de motoserra
		Serrarias em SFX	
			Transporte em caminhões de toras
	Serrarias em Redenção e outros locais.	
			Transporte de madeira serrada
		Transporte para serrarias	
			Transporte de madeira pelo rio
		Transporte de toras e serrados	
			Comércio
			Firma que compra p/ mercado interno
			Processador emComércio nacional
			Firmas de Despachantes

O O A

  As trajetórias percorridas pelos pequenos produtores assentados na maior parte antes da chegada do INCRA são as mais diversas. Elas religam pontos aparentemente desconexos na geografia da Amazônia, pelas passagens por empregos e empresas diversas, ou ainda, na condição de pequeno produtor familiar, no correr da implantação pelo Estado dos programas de colonização. Muitos antes de virem para essa fronteira trabalharam em atividades como assalariados em fazendas, na mineradora de cassiterita, na exploração de jaboranti, no comércio, ou ainda como colonos em outros Estados ou municípios do Pará. No i tinerário desses indivíduos encontra-se a história recente da região, através de suas trajetórias de trabalho, muitas vezes com passagens como mão-de-obra de grandes projetos, não importando a distância entre eles, ou ainda acompanhando o avanço das frentes madeireira e pecuária 61. Grupos chegados mais recentemente foram assentados pelo INCRA. São mais de 800 famílias de pequenos produtores rurais que foram assentadas. As pessoas que foram assentadas já estavam na maior parte por aqui pela região. Ele escutou pelo radio que o Incra ia tirar terras para os colonos. O assentamento começou em 1996. O Incra deu o lote com a estrada que atravessa o rio Fresco. Ela é conhecida como Estrada do Iriri. A PA 279 que vem de Xinguara para SFX acaba justamente na balsa que atravessa o Fresco.61 Algumas trajetórias de vida são aqui destacadas, apenas com o intuito de mostrar uma recorrência de situações que poderiam ser tomadas como padrão da movimento de pequenos produtores nessa região de fronteira. O Presidente da Agrifas (Associação de Agricultores do Setor Pium) narra em sua trajetória: "trabalhava na Camargo Correa em Tucuruí, mas a empresa me deu baixa. Soube que a Taboca Mineração estava recrutando em Tucuruí para trabalhar na mineração de cassiterita em Ipitinga, a 350km abaixo de Manaus. Fiquei em Ipitinga por 1 ano trabalhando na Taboca. Depois fui trabalhar em Rondônia, em Massangana, mas sempre para a Taboca, na segurança da firma que também explorava a cassiterita. Fiquei ai mais 1 ano. Em 1990 ela me fichou (14/4/90) na mesma firma, mas era para a Mineração Taboca no Xingu. Fiquei até 1995, quando a firma fechou. Trabalhei nessa firma por todos os anos até o seu fechamento". Atualmente ele tem um lote rural, em área que era da Taboca. Houve muitos conflitos entre os trabalhadores e a firma, por causa da posse da terra. Segundo informa, antes de desativar as atividades com o esgotamento das jazidas, ela colocou mais resistência à ocupação das terras que pleiteava, pelos trabalhadores e colonos que chegavam em busca de terra. Seu Osíris ficou com 30 alqueires que é 150ha. Planta mandioca, banana, arroz, feijão, milho e tem 10 cabeças de gado que comprou com o FNO. Um outro entrevistado veio do Piauí em 1977 trabalhava na segurança da Camargo Correa, para a Eletronorte, em Tucuruí. Ali permaneceu de 1977 a 1985. Depois foi para Itupiranga, na Transamazônica, trabalhar como pequeno produtor rural. Veio de Itupi ranga para Xinguara pois encontrou um emprego assalariado, como frentista em um Posto de Gasolina. Tendo conseguido um lote de terra voltou para a agricultura colocando roça numa vicinal no município de Itupiranga. Trabalhou ainda em duas fazendas, como peão e para uma madeireira. Em 1997 conseguiu um lote pelo Incra aqui em São Félix do Xingu e estabeleceu-se como pequeno produtor rural. O depoimento de Valdomiro Paulinho de Souza também mostra essa itinerância por situações diferentes de trabalho. Veio para esse lugar em 1986. Trabalhava na roça na Bahia e veio trabalhar em Xinguara na fazenda Diadema de Waldemar Carneiro. Cuidava da lavoura nas terras arrendadas da fazenda. Pagava 15% da renda do que vendia, da roça de arroz, feijão, milho e mandioca. Foi depois para a fazenda do Piaza, fazendeiro e madeireiro. Não tinha direito de colocar roça, mas fazia empreita e roçassem. Ficou ali 11 meses. Depois foi para Xinguara para trabalhar na roça, ai não deu certo e foi então trabalhar numa fazenda onde ficou por cinco anos, junto com o filho maior, roçando juquira. Depois comprou quatro alqueires com o dinheiro que ganhou na juquira. Melhorou a terra e depois conseguiu vender os quatro alqueires e comprar 10 para ele e 10 para o filho, alem de 10 alqueires dado pelo INCRA no PA São Sebastião. Maranhense do Amarantes, cidade adiante 100km de Imperatriz. Veio há oito anos para Tucumã. Comprou 4 alqueires de terra em Tucumã. Vendeu essa terra e procurou ser assentado pelo INCRA na comunidade de Sudoeste, em 1993. Esse assentamento foi feito em terras dos índios, criando conflito com os índios e por isso deslocado, quatro anos depois, para o outro lado do rio Fresco, onde se encontram.

Quadro 5: Assentamento de Pequenos Produtores Rurais em SFX PA Localização No de Famílias Características Gerais Conflito

  Sem falar da seringa e outras árvores importantes na cultura da região. Se vendidos, são recursos que geram mais riqueza, talvez mais que a pecuária, como foi o caso do jaborandi que acabou. Muitas espécies, que por sinal talvez sem jamais terem sido inventariadas, deixaram de existir. Falase da extinção do mogno, como madeira de lei e a mais valorizada entre todas, mas ele pode ser visto como um emblema da extinção, e não apenas como um exemplo. Embora não seja percebido como tal, é um emblema, pois simboliza a extinção de ecossistemas inteiros, pois mesmo os cursos d'água alteram-se com o desmatamento massivo como o verificado em São Félix do Xingu. Segundo informações obtidas, para se encontrar o mogno é necessário ir mais para o iriri, já nas proximidades da Cuiabá-Santarém, mais de 300km, ou então nas terras indígenas, estas já com sua reserva de mogno parcialmente alterada. Além da sede do STRs em São Félix do Xingu, há uma Delegacia Sindical em Taboca e a sede da Associação de Agricultores do Setor Pium/Agrifas que, juntamente com mais oito associações de comunidades do PA São José do Xingu ( ou Colônia São José) elaboraram um programa de ação com técnico do INCRA. Além do PA São José, tem mais outros dois PAs, que são: o PA São Sebastião e o PA 62 . O FNO foi importante, segundo lideranças de Associações de Pequenos produtores familiares do PA São José composto por 890 famílias cadastradas pelo INCRA, embora na realidade cheguem a 1200 para mantê -los na terra e ampliar as atividades agrícolas com culturas permanentes, além de preparação do pasto e compra de uma a três dezenas de cabeças de gado, em média. O PA São Sebastião fica a 35 km de Taboca. A Vila de Tancredo fica a 50km de Taboca.destinada originalmente para o assen tamento está em litígio. Tenta-se organizar, através do sindicato dos trabalhadores rurais, os assentados para ocupar as terras. O governo municipal conseguiu, através da câmara doar as terras para a implantação de um suposto frigorífico na cidade. Os trab alhadores rurais são assim usados para "esquentar" as terras, através de projeto de assentamento (P.A.), sem o qual ficaria em litígio. As terras vão primeiro ser doadas para um "laranja", que depois fará a doação ou suposta venda para o sindicato dos produtores, que fará enfim o repasse da posse da terra para o grupo que está por trás da implantação do frigorífico.Os Projetos de Assentamento mais próximos da cidade de São Félix: PA-São José e PA-São Sebastião. As vilas localizadas ao longo da estrada que liga a cidade de São Félix a Taboca, são originárias de assentamentos de pequenos produtores e têm sua dinâmica mesclada pela economia familiar e pela pecuária que cerca essas terras.63 

	PA	Localização	No de	Características Gerais	Conflito
			Famílias		
	Projeto de	Nos limites do	263 famílias	É uma região de elevada	O Incra teria
	Assentamento	rio São	assentadas	pressão de pequenos	assentado os
	São	Sebastião, na		posseiros, pecuaristas e	colonos e depois,
	Sebastião	borda da TI		madeireiros. As fazendas	essa área foi
		Apiterewa		chegaram a borda da TI, na	considerada TI. O
				margem do rio São	INCRA teria
				Sebastião: a mais citada é a	desapropriado os
				conhecida com dos	colonos e repassado
	6. 2. Pequenos Produtores Rurais -Lideranças do STRs. catarinentes que possuem 25	as terras para o
				mil alqueires, segundo	pecuarista Zé Neto.
	informações dos pequenos A agricultura familiar baseada nos assentamentos do INCRA migra em média em 3 produtores do PA-São José.
	anos. Os garimpos que são descobertos na fronteira também influenciam na configuração da A estrada dos madeireiros,
	passa por dentro do setor ocupação. Encontra-se, freqüentemente, pessoas que migram ou combinam atividades Pium do PA-São José e vai
	até a beira do rio São estabelecidas com algum tipo de negócio com os garimpos ou com a madeira Sebastião.
	Fonte: pesquisa de campo abril de 2002		
	As frentes de ocupação das terras pelos pequenos produtores rurais tiveram as
	seguintes origens e formas de assentamento: remanescentes de garimpo, remanescentes da PA LOCALIZAÇÃO No de Famílias Características Gerais Conflito
	mineração (o PA São José é um dos assentamentos mais antigos, feita à revelia da mineração Projeto de
	A degradação ambiental é representada pelos colonos pelos efeitos sobre suas práticas agrícolas, na modificação da paisagem, nas mudanças na força das árvores plantadas, antes que cresciam rapidamente e agora com seus processos lentos. Lembram o capim plantado nas terras novas que crescem até 1,70m, "onde se vê apenas a cabeça do boi no pasto, tão alto é o capim". Os vegetais indicam a qualidade dos solos alterada. Essa oposição de visões representam de certa forma a oposição entre os discursos Taboca que detinha grandes áreas de terra) e remanescentes do jaborandi. Houve a chegada de muita gente que ficou a margem da sociedade, inclusive aqueles que perderam seus empregos e não conseguem se empregar mais. O emprego ficou para aquelas fatias de pessoas que tem mais instrução, ou melhor, posição social. Mesmo aqui em SFX e nas cidades próximas, os melhores empregos são conseguidos pelas pessoas de melhor posição social ou que vem de fora justamente para trabalhar em empregos das firmas, pois a crise em seus lugares de origem os faz migrar. Tem expressão inclusive uma migração Projeto de Assentamento São José No entorno da vila de Taboca, cerca de 80 km a norte da cidade de S. Félix 1.200 famílias 823 assentados Campo Verde Assentamento Esse assentamento vende sua Sudoeste produção para as vilas de Taboca e para a cidade de São PA Localização No de Características Gerais Conflito Famílias Félix. Está produzindo muita banana, financiada pelo FNO, mas a maior parte da produção está se perdendo por dificuldades de transporte. Grande parte dos lotes estão ocupando um terreno com A fazenda Flor da Mata INCRA teria foi superfatura em 5 repassado vezes o seu valor para os lotes para desapropriação pelo o pecuarista INCRA. Quando havia Zulmiro de sido pago 85% do Colinas (TO) valor, descobriu-se que muito relevo, terras com Projeto de os documentos eram afloramentos de pedras, inúteis Assentamento falsos. Grilagem em para plantios. Lindoeste terras da União. O ambientalistas e desenvolvimentistas, embora ambos os grupos estejam interessados no desenvolvimento, mas as práticas e os usos tecnol ógicos possíveis para um e outro grupo são muito diferentes. Os primeiros assentamentos surgem em São Felix do Xingu como complementos à atividade mineradora. Eles tinham por função alimentar as áreas de mineração com produtos de classe média que abre mão de viver em uma cidade melhor, para ter um emprego ou então tentar uma ascensão social. Vimos vários técnicos de empresas que tem esse perfil. Isso leva SFX a ter uma outra inserção no processo de modernização da administração empresarial, órgãos de classe (SP R por exemplo) e órgãos públicos. Serra Verde dinheiro nunca foi Pecuaristas devolvido. Segundo Pium depoimentos, no STR, Samaúma está tudo devastado. Taboca Afirma-se por alto que é Carvão de um empresário Fonte: pesquisa de campo abril de 2002 ligado ao grupo Sarney.
	locais, o que evitava a nece ssidade de uso de trabalhosos meios de transporte. Por isso eles Foi criado um projeto chamado casulo, a nível municipal, de assentamento para 42
	se mantiveram e ainda sobrevivem. A partir da abertura da estrada, os pequenos agricultores famílias. O objetivo era tornar possível a produção de orti-fruti-granjeiros na cidade de São
	passaram a trabalhar com o extrativismo. Hoje o extrativismo acabou na região. Há mais de Felix do Xingu, que sempre importou esses produtos de outros municípios e estados. Depois
	três milhões de pés de castanha-do-pará mortos. que o casulo foi implementado, um projeto de lei na câmara dos vereadores propõe então a
	transferência dos assentados para uma área próxima do lixão da cidade. A terra que era
	63 As vilas são: Tancredo, Nereu, Noé e Taboca		

62

Tabela 8: Liberação de FNO em São Félix do Xingu -PA

  Tem gente que vende até mesmo por R$500,00. Aqui no Pium, depois de FEITO O CADASTRO, já tem cerca de 15% que venderam o lote e que estão cadastrados. Em Nova Vila e Serra Verde, ambos as localidades do PA São José, já chegam a 50% o montante dos que venderam suas propriedades.

	15	APRORNOB	06	53.934,00
	16	APRURNE	08	56.156,00
	17	ASTRUN	07	51.207,00
	18	AGRIFAMC	04	36.360,00
	20	TOTAL	181	1.407.043,12
	Fonte: STRs de São Félix do Xingu, fev/2002		
	ITEM	ASSOCIAÇÃO	QUANT. PROJ.	VALOR R$
	01	União São José	09	118.179,09
	02	AGRIFASPI	06	46.056,00
	03	APMEPRUT	11	86.860,00
	04	Setor Marcelino	14	98.273,00
	05	ORUVIN	15	131.252,53
	06	APRUM	11	76.305,50
	07	APROVAK	07	53.732,00
	08	5 DE DEZEMBRO	18	130.492,00
	09	3 RIOS	08	61.408,00
	10	FERNANDO VELASCO	10	70.195,00
	11	VALE VERDE	08	62.872,50
	12	AFSUL	13	91.253,50
	13	AGRIVAS	13	91.253,50
	14	APRUSLUZ	13	91.253,50
				128

Quadro 6: Sistema de produção familiar

  perda de qualidade acabou por interferir na produção daqueles que apostaram na reorientação de sua agricultura. Calculam que em SFX deve já ter cerca de 300há plantados de cacau, em pequenas superfícies cada uma delas. O mais acessível a essa cultura é o pequeno produtor familiar. A banana foi um fracasso, pois não pode ser escoada e comercializada. Cupuaçu e coco são culturas novas. Mas a terra é muito propícia para plantar. E o exemplo da banana é muito bom. E o coco ainda é novo para se pod er avaliar a produção e rentabilidade.A modificação recente da situação da terra, e a alta concentração sacrificam ainda mais os pequenos proprietários, sobretudos se eles não têm outra fonte de renda além da agricultura. Por isso que o FNO teve importância, pois oxigenou as esperanças de ter uma poupança com que contar nas horas mais difíceis. E uma agricultura para subsistência familiar, e ainda o sistema de ajuda mútua, na maioria dos casos em vigor no seio dos grupos familiares ou das redes de amizade, como "troca de dias de trabalho" ou empréstimo de campos a colonos sem terra ou sem terra própria para plantar. A agricultura continua sendo praticada entre pequenos produtores com base em técnicas essencialmente extensivas que se mostraram empobrecedoras do solo, dos nutrientes. Mas sob várias modalidades têm incorporado práticas de repouso em pousio. perfizeram o caminho dos Grandes Projetos na Amazônia.65 As vilas A desistência dos lotes está relacionada ao aquecimento do mercado de terras, mas também a precariedade das condições de vida nos assentamentos. São acusados de não quererem nada com o trabalho, às vezes pelos próprios assentados. Todos reconhecem que a especulação de terras é mais rentável que a agricultura. Muitos dos que vendem para os pecuaristas que querem ampliar seus pastos na região, compram outras terras (às vezes maiores) no Iriri ou na TI Apiterewa. Há uma grande procura dos pecuaristas pelos melhores lotes nos PAs. Um deputado, citado como Geraldo Vaz (TO) começou com um lote no PA-São

	Frutas Banana, cacau, cupuaçu, pupunha, açaí, mamão, abacaxi, manga, acerola, cana -de-açúcar, coco, amendoim, maracujá, café Fonte: Secretaria Municipal de Agriculturas -SFX Grãos Feijão, milho, arroz, café 6. 6. Dinâmicas da produção familiar rural Projetos de Assentamento Estabelecidos -relativamente estáveis, baseados na Raízes Produtos Animais Mandioca, macaxeira, batata-doce, cará Bovino, Leite Bovino,Porcos, Aves economia de autoconsumo baseada em plantios temporários de arroz, feijão e milho; plantios de permanentes: banana e cacau; e gado leiteiro, financiados, em grande parte pelo FNO. A formação social deriva dos projetos de mineração que funcionaram na década de 80, Pequenos arrendatários Foram identificados pequenos arrendatários de pastos em terras na região do Iriri. Tiram ou compram a terra, formam o pasto e pegam criação "de meia" para pagar o investimento. Pegam-se 100 cabeças, quando da reprodução, ficam com a metade das crias de 50 cabeças. Nessa conta, em 1 ano e meio o proprietário do pasto consegue 20 cabeças desmamadas. O lucro depende do contrato. Se gundo informações de pessoas que trabalham desta forma, no Iriri, alguns grandes fazendeiros e criadores da cidade arrendam pastos de pequenos proprietários ou posseiros. sendo que muitos José e hoje tem 1.000 alqueires. 6.7.

As informações obtidas junto a técnicos da CEPLAC em SFX dizem que as sementes produzidas pela CEPLAC vêm de Medicilância para Tucumã. A espera nos lugares de estocagem tem sido longa levando a perda de qualidade e de quantidade de sementes. A A venda de lotes de terras por parte de colonos é alta, segundo lideranças sindicais. O fazendeiro Giordano tem uma fazenda média decorrente da compra de lotes de colonos. Uma liderança do STRs de SFX, morador do PA São José, disse que esses mesmos colonos foram para o Iriri em busca de terras. Vendem aqui que vale mais e vão "abrir" novas áreas no Iriri, engrossando o processo de grilagem embora em pequenos espaços de terra, ou comprar por um preço ainda baixo. baratinho. E muitos destes vão vender e ir mais além para abrir outras novas terras ou comprar mais barato. O avanço das grandes e médias propriedades se dá pela compra dos lotes de pequenos produtoras familiares.

Perspectivas de Futuro e percepção sobre mudanças ambientais

  

	"Se não houver interferência séria do governo,
	com os fiscais ganhando bem, daqui a 20 anos não
	vamos ver mais mata. O solo daqui é diferente do
	Paraná. Aqui as raízes são mais superficiais, o solo
	tem tendência a virar deserto. Se acabar a água,
	vamos ter problemas. O governo, junto com a
	sociedade, devem promover estudos, dando aula
	para os agricultores... todo o mund o gosta de
	aprender alguma coisa. Temos que ter medo é dos
	gananciosos que acham que sabem tudo 67 Mas, o
	pobre ouve bem. Tem que haver a punição para
	quem não cumprir a lei. E tem que ser séria.Não pode
	ter corrupção de fiscal porque desmoraliza o governo,
	a fiscalização e todo o mundo fica ilegal".
	Há diferentes formas de perceber as mudanças, acentuadamente os que se preocupam
	e os que consideram normal e que, enquanto houver terras novas, a marcha de subordinação
	da natureza é natural.
	Entre as pessoas que se preocupam, está o Sr. Carlos Dias Ribeiro, que migrou do
	Paraná em 1979, passou por toda a rota do Sul do Pará, inclusive garimpos e jaborandi,
	aventurou garimpos em Roraima e se estabeleceu no Iriri. Possui uma fazenda de 12 mil
	alqueires, em conflito 66 , com a perspectiva de domínio de 1.500 alqueires, onde cria 500
	cabeças de gado. Afirma que esse rebanho é o suficiente para seu projeto de vida. O
	depoimento a seguir é emblemático dessa visão:
	estrada de ferro de S.Luis para Carajás; no Projeto Jarí Agropecuária (derrubadas para plantios de

gmelina e pinho); no Pitinga (AM), para a Mineradora Taboca; nas minas de cassiterita da Taboca, em São Félix do Xingu. Essa trajetória durou de 1978 a 1996, quando finalmente se estabeleceu num lote no PA-São José, nas terras que foram mineradas, próximo a pequena company town da Taboca , em São Félix do Xingu. 66 O conflito envolve 60 mil alqueires, sendo que só tem documento de 5.400. O pretenso dono dessas terras do Iriri pleiteia terras também pretendidas pelo Sr.Carlos Dias Ribeiro.

  , com menor tradição agrícola, diversificam pouco a produção, Solteiros ou com poucos filhos, Famílias vão para as vilas, com maior propensão para trabalho assalariado. O perfil daqueles que são os potenciais compradores é de grupos formados por pessoas que vem de todos os estados e dos municípios vizinho, pequeno, médio ou grande, na maioria são provenientes da agricultura, os que se estabelecem com pequenas propriedades: mineiros, gaúchos, paranaenses e catarinenses -em percentual maior.Entre os grandes proprietários ou pretensos, há um desejo de que o ITERPA deveria dar um prazo para o pagamento das terras do Estado para facilitar a regularização. O Banco da

	fazendas e madeireiras			
	Tira a terra ou	Derruba e	Planta pasto -	
	compra -toma a	destoca com	agrega valor e	Vende, troca ou
	posse (custo de localizar,	trabalho braçal, Investimento	no mercado disponibiliza	arrenda o pasto
	vigiar)	próprio		
				139

Ver Maurice Godelier, L'idéel et lê Matériel.Pensée, Économies et Societés. Paris: Fayard, 1984.. 

Analisando fatores como a situação fundiária da região de fronteira, observa-se que os esforços do Estado em apoiar os assentamentos de colonização dirigida, nunca foram acompanhados da conseqüente regularização fundiária. Mesmo trabalhando por trinta anos nessas terras, os colonos continuam nas "terras da União". Com a nova onda de ocupação das terras que incide sobre essas áreas, percebe-se que os grandes proprietários que procuram adquirir essas terras, é que estariam predestinados a possuí-las, dentro da política oficial e não oficializada.

Os índios, esses realmente os primeiros chegados, ainda permanecem nas terras sob garantia legal.

Alexandre Manoel Trevisan, conhecido por Maneca. Entrevista em Castelo de Sonhos, dia 11/4/02

Um alqueire paulista corresponde a 4,8 hectares.

Esse é um traço diferenciador em relação á colonização nas Brs. 364 e 130 (Transamazônica), onde os lotes de 100 há predominam até 10 km nas vicinais e as glebas não ultrapassavam os 3.000 há. Na Br. 163, o espaço parece ter sido programado como locus de expansão das atividades extensivas que adentraram a Amazônia a partir das dinâmicas emanadas do Sul e do Centro-Oeste.

Os dados não permitiram fazer uma demonstração quantitativa, mas permite uma compreensão sobre os processos de apropriação e de sucessão na terra.

Em toso os municípios pesquisas obteve-se indicações de nomes de grupos e de empresas que estão empreendendo abertura de novas terras.

Para mais detalhes, ver o Capítulo III, neste Relatório.

São aqueles que estão chegando, provenientes do pólo sojeiro de Mato Grosso, subindo a Cuiabá-Santarém, e que tem comprado grandes extensões de terras. Nesse movimento de compra de terras encontram-se também grupos que estão adquirindo enormes propriedades para fins especulativos e imobiliários. Pensam seguir a experiência do Mato Grosso, ou seja, plantar arroz por dois anos e depois colocar a soja. Os empresários entrevistados dizem que a plantação com soja só passa a ser competitivo no mercado, logo lucrativa, com pelo menos uma extensão de 1.000 há.

Há pelos menos três movimentos: 1. é de venda de propriedades no Mato Grosso para compra de outras maiores na Amazônia; 2. de ampliação de negócios de outras regiões do Brasil, incorporando novas áreas da fronteira amazônica; 3. diversificação das atividades de empresas que movimentam outros setores da economia, com a plantação de soja; Assim como o pequeno agricultor, os empresários de todos os setores e variados tamanhos de seus empreendimentos, combinam no discurso sobre a ausência do Estado. Há uma ausência de políticas para atender os diferentes níveis de necessidades da região. A conversão dos usos da terra da pecuária para a produção de grãos é vista como um

"Bamburrar" significa achar muito ouro, compensar as dificuldades da busca e do investimento feito

Dolores, Cabeludo, Nelson, Chico Leocádio e Durvalino

Wilmar Luiz de Almeida é o maior latifundiário da região, grilando terras que vende para colonos e pecuaristas e madeireiros.

Os grandes proprietários envolvidos nesse conflito são: Alexandre Trevisan (pecuarista), Grupos Tigre e Bortuluzzi. Esses grupos colocaram porteiras nas estradas que dão acesso a Gleba Gorotire para impedir a entrada de novos pretendentes a posse. Os colonos ficaram isolados até pouco tempo, até que a Polícia Civil abriu as porteiras. O Grupo Tigre está comprando essas áreas do comerciante de terras Nilton Braga, que também trabalha com madeira. Nilton teria transferido seu rebanho de gado para o Mato Grosso. Teria repassado cerca de 100 mil ha para o Grupo Tigre. Vale observar que, nas margens da Santarém -Cuiabá entre Castelo de Sonhos e Novo Progresso, passa-se por cerca de 20 km, em que estão demarcadas áreas da Tigre de um lado e outro da rodovia. Placas sinalizam a posse e a proibição de pesca nos rios que atravessam as vastas áreas. Na vicinal que dá acesso a Gleba Gorotire, nos 200 Km está a Fazenda Vaca Branca que teria 3 km de frente por 70 de fundos, onde teria um rebanho de cerca de 5.000 cabeças de gado; no rio Curuaes, a 90 Km a Oeste, na Terra do Meio, o maior fazendeiro da região, Florindo Minucci, teria 9 km de frente por 70 de fundos, abrigando cerca de 15 mil cabeças de gado; as Fazendas Figuara e Bortoluzzi possuem 90 km numa só vicinal (a que foi cercada e aberta pela polícia civil).

base produtiva, atualmente assentada na pequena pecuária e produção de cultivos perenes em escala também reduzida -média de 1 ha estabelecimento. Soluções técnicas para o manejo de pastagens, práticas de preparo de área sem uso do fogo, sistemas consorciados, entre outros, poderiam reduzir a necessidade de abrir novas áreas para ampliar o rebanho bovino que é a atividade mais extensiva que esse segmento desenvolve. A permanência dos sitiantes na atividade, em condições favoráveis de reprodu ção social, contribuiria significativamente para uma paisagem mais equilibrada na região.

atividades de exploração da folha de jaborandi e da mineração de cassiterita. Atividades que atraíram identicamente levas de migrantes empobrecidos em outras regiões do país, ou oriundos das frentes de grandes obras do Pará(Tucuruí, Projeto Ferro Carajás etc.), para o trabalho extrativo ou como peões para as atividades de desmate nas fazendas. O ciclo da exploração do mogno, em meados dos anos 90, e com o esgotamento das reservas nas proximidades da PA 279 e nas margens dos rios Fresco e Xingu próximo à cidade de SFX, acaba por orientar a entrada de grupos para as novas áreas de ocupação, na direção do rio Iriri.O avanço da fronteira para o oeste é uma realidade preocupante, alimentada por grupos de pecuaristas que chegam do Tocantins adentrando as matas em rumo ao rio Iriri e por grupos oriundos do Mato Grosso, subindo pela Cuiabá-Santarém e dela repassando através de estradas não oficiais ou reconhecidas pelos poderes municipais ou estaduais, comunicando com as áreas novas do município de São Félix do Xingu, atravessando a região do Iriri.Informações dão conta de que carretas com placa de Mato Grosso estariam atravessando o rio Fresco, na cidade de São Félix, o que confirma a trafegabilidade das estradas construídas por madeireiros e fazendeiros, ainda não identificadas ou reconhecidas pelo poder público. Um morador de São Félix do Xingu informa ser possível chegar à Rodovia Cuiabá-Satarém, e, de lá, dirigir-se para Mato Grosso, trafegando pela estrada do Iriri, e depois do último ponto do Iriri faze r cerca de 200km para sair na altura do povoado de Moraes de Almeida ou abaixo da cidade de Castelo de Sonhos, neste caso, atravessando as terras dos índios.Antes de outubro de 2001 a madeira extraída em SFX, na região do Iriri, era escoada pela balsa at é SFX. Agora pararam por causa da fiscalização do IBAMA. Fecharam as serrarias e ninguém vê mais movimento nesse sentido, dentro da cidade. Carretas com mogno deixaram de atravessar a balsa do rio Fresco em direção à PA 150. Resta, porém, confirmar a mudan ça da rota do mogno, através da Rodovia Cuiabá-Santarém. E conferir o que vai acontecer quando chegar o verão, pois como as pessoas em geral dizem, a "safra" da madeira é no verão, em função das chuvas que tornam as estradas intrafegáveis. Resta ainda saber como se comportará a extração de madeira com o asfaltamento da Br 163 e da PA 279, esta a razão da campanha levada a frente pela Prefeitura de SFX e Sindicato de Produtores Rurais "Asfalto Já".1. 1. Modelo de ocupação da terra em São Félix do XinguO padrão predominante é o de grandes fazendas: o processo de apropriação das terras no município começa a partir de 1985, conformando um modelo de ocupação com

O ciclo do mogno durou 10 anos, de 1991 a 2001, se efetivamente parou, o que falta maior comprovação. O Pres. do Sindicado de Produtores Rurais de SFX acredita que vai haver um ciclo da madeira branca. A pecuária, se seguir a tendência verificada em outras fronteiras, é possível que dê lugar á agricultura de grande escala, de grãos.

A CPRM divulga em seu site a presença de depósitos de níquel nas localidades de Jacaré e Jacarezinho, além da localidade de Onça, na bacia do rio Cateté. Parte do distrito mineral da Serra de Carajás fica em São Felix do Xingu que será no futuro produtor de minério de ferro. Ver em http://www.cprm.gov.br/bens/remi1027.html; http://www.cprm.gov.br/ingles/bens/iniq3.html e http://www.cprm.gov.br/ingles/bens/iniq2.html.

Com seus três filhos, todos eles fazendeiros, formam um grupo de referência no município por constitui um exemplo de sucesso familiar exclusivamente na atividade pecuária, embora esta atividade esteja associada à venda de terras em regiões de nova expansão.

O INCRA apresentou um projeto para os trabalhadores no Acampamento que tem 18.000 trabalhadores do sul e do sudeste do Pará, em Marabá, no final de 1999. O Governo do estado do Pará não assinou o aceite para criar o Banco de Terra. "Se não defendermos nossa posição politicamente, pois é isso no fundo que decide a situação, vai virar a maior miséria do século", acrescenta aquela liderança.

A fazenda Belauto, a família Acioli, a Fazenda Jaú e Wilmar Prudente são considerados os que possuem os maiores rebanhos: em torno de 20 mil cabeças cada fazenda. Os Quagliatto, família paulista de fazendeiros, já há muito consolidados em Xinguara, teriam entre seus vários membros, cerca de 200 mil cabeças na região.

A produção de leite tem origem nas pequenas propriedades, porém cada vez mais as médias e grandes fazendas optam por investir na produção leiteira, conforme pode ser visto mais adiante, neste relatório.

O maior pecuarista do município, Sr. Acioli José Teixeira é emblemático dessa racionalidade. Nascido de uma família de pecuaristas de Mineiros (MG), passou por Goiânia, São Miguel do Araguaia (GO), Arapoema (GO), Xapuri (AC), Rondônia, Redenção (PA) e Araguaína (TO) simultaneamente. Ele relata que estava em busca de quantidade de terras, qualidade, clima e fertilidade propícios a pecuária e com perspectivas de futuro. Para ele, São Félix, se apresenta como "infinito em bondade". Conforme avaliação de um comerciante de gado da região, no Tocantins "as terras já são fracas e já tem pouco gado". Acrescenta que, enquanto em São Félix, o boi entra em ponto de corte com 2 a 2 anos e meio, no Tocantins precisa de 3 a 4 anos. "É por isso que Goiás e Tocantins estão se mudando para cá!", conclui. O Sr. Acioli tem quatro fazendas na família: a dele e dos três filhos. Os filhos têm 17 mil cabeças.

A estrada nova também recebe o apelido de "Translevi no", incoporando parte do nome do atual prefeito de São Félix

Há relato de que o chefe do escritório local (?) conhecido como Paulão grilou 600 alqueires no Iriri, 800 nas Caraíbas e já tem mais de 1.000 cabeças em parceria com pecuaristas da região

No sentido lato do termo, pessoas que entraram no negócio do Jaborandi entrando na cadeia de extração e comercialização com algum nível de propriedade dos meios de produção.

Segundo informações obtidas, a classificação em SFX do tamanho do rebanho: pequeno: até 100 cabeças; Médio: de 100 a 1.000 cabeças; grande: mais de 1.000

O Sr. Acioli afirma que, desde 1990 não abriu mais mata. Seus sistemas de manejo têm mantido a média de 3 Unidades Animal por hectare e pastos adubados

Inserir aqui foto do muro com o nome dos fazendeiros signatários que contribuíram com a abertura da estrada do rio Iriri.

Neste caso específico do desmatamento com o uso de tratores de esteira, usados para colocar abaixo as árvores de pequeno porte e o simultâneo p lantio de capim percebe -se que se trata de uma técnica que foi experimentada e difundida em pequenos círculos de pessoas, grandes e médios proprietários que detêm a maioria das terras em torno da cidade de São Felix do Xingu, que a implementaram rapidament e e em larga escala. O fato desses desmatamentos, por mais extensos que sejam, não serem detectados pelos instrumentos dos satélites usados pelo Inpe e pelo Ibama, mostra claramente a função exercida pelo sindicato dos produtores de São Felix do Xingu de um modo geral, e esses pequenos condomínios de uma maneira mais específica.O gado de raça Nelore, que resiste muito bem ao calor intenso e à umidade do ar tropical, tenderá futuramente a ser melhorado através de cruzamentos com espécies ditas européias, que adquirem massa muscular em menor decurso de tempo e produzem uma quantidade maior de leite. Ele não precisará ser tão rústico quanto ele é hoje em dia nas áreas visitadas pela equipe de pesquisa. Pode-se falar que o Nelore ficará tal qual por poucas dé cadas. Depois ele será fruto de cruzamentos que o tornará um pouco menos rústico, mas com maior produtividade, fruto, sobretudo, de processo de inseminação artificial e de seleção do rebanho. Essa pecuária, da mesma forma que a produção mecanizada de grãos, demandará capital para investimento seja na forma de poupança própria, seja na forma de

financiamentos governamentais, já que poucos financiamentos na agricultura são provenientes de instituições financeiras privadas.Cabe perguntar se o sonho de conseguir novas terras férteis é algo que se reproduz a cada geração de pecuaristas. A capacidade produtiva da terra, a sua fertilidade, dura cerca de vinte anos, tempo suficiente para que uma geração de uma família se mantenha economicamente. Se compararmos a capacidade produtiva da terra com pasto e da terra com florestas, visivelmente o investimento em pasto parece o menos rentável quando se pensa em longos prazos. No entanto, para uma família, pode parecer interessante, mesmo que aquilo que se deixe à segunda geração seja menos produtivo que o for a no passado. Cada geração de pecuaristas vive a sua aventura econômica, que se confunde com uma certa idéia de sucesso individual e familiar, com um dos mais duradouros mitos brasileiros, o do herói pioneiro e desbravador de novas terras.4. 14. Organização de Fazendeiros em SFXCom cerca de 200 associados em um ano de existência, o Sindicato de Produtores Rurais de SFX já projeta ter cerca de 600 a 700 filiados, ou até mesmo 1.000, nos dois próximos anos.O frigo rífico é uma peça fundamental à expansão da pecuária e representa para os fazendeiros, sua consolidação e modernização. No Pará existem 11 frigoríficos com capacidade de abate de 1.900.000 cabeças ao ano para corte. Considera isso muito pouco. O gado diz, está represado. Os frigoríficos podem jogar com os preços. E o preço do gado tem colocado muitos pecuaristas fora do mercado, pois o mercado de carne esta definido pelas estruturas de propriedade dos frigoríficos. O abate anual no município é na ordem de 5,0% do rebanho, ou seja, 65.000 cabeças. Este ano de 2002 está previsto venda de 90.000 cabeças. O investimento que consideram mais importante deve se dirigir à pecuária de cria, pois a estratégia ainda é a de "popular" por isso os pecuaristas vendem pouco em relação a sua capacidade de venda. Consideram baixo os rendimentos da pecuária que estão em torno de 3,4% mas acreditam que poderia chegar mesmo até 10% , caso tivessem as condições estruturais de Xinguara e Redenção e estivessem fora de risco da afto sa.A racionalidade econômica está presente na compreensão de que "a terra cara não da para e criar gado, pois este acaba ficando sem mercado", além de constituir um volume grande de capital para ficar imobilizado. Então quando a terra fica cara, a vendem para apurar dinheiro e "abrir outra terra para tocar a atividade".

Ver Correio Brasiliense, Pobre Amazônia, de 10/2/2002. Ainda sobre a falsa percepção de que os recursos florestais da Amazônia são ilimitados e a propósito da extração do mogno, ver o editorial do Jornal do Brasil, de 11/2/2002, manifesta posição sobre a criação de um selo verde estudado pelo governo. Certamente é polêmica a definição do que seria um selo verde e quais as condições para o controle de tal certificação. Os mercados mais dinâmicos do mundo tem um papel importante pois pressionam em última análise, a extração que atende a suas as importações. Impasses de fundo continuarão se não houver mudanças na forma de fiscalização, na capacitação e adequação dos órgãos de fiscalização e do judiciário para enfrentar esses problemas e evidentemente, a cooperação entre as sociedades exportadoras e importadoras.

A empresa obteve autorização, mediante contrato assinado entre 1994 e 1986 (confirmar) com o INCRA para explorar madeira e minério em troca do assentamento de famílias de pequenos produtores rurais. Conforme relatos no Sindicato dos Produtores Rurais de S. Felix do Xingu, quando o assentamento estava com 60% de sua implantada, a área foi invadida.

Lúcio Flávio Pinto -Terra pra quê? Jornal O Estado de São Paulo, São Paulo, 19/02/2002. Do mesmo autor e Jornal, ler matéria Intolerância na Selva, de 26/2/2002.

Ver notícias nos jornais O Liberal e a Folha de São Paulo, 14/6/2002.

O Sr. Ozires... é um exemplo da mão-de-obra errante característica das regiões de fronteira da Amazônia nos últimos 30 anos: piauiense, trabalhou na Construtora C.R Almeida, na construção da

Nas entrevistas percebe-se que há acentuadas diferenças culturais entre os pecuaristas. Os que possuem algum nível escolar, que lêem e se informam por meio de palestras e do "Globo Rural" (bastante citado!), são mais abertos a inovações e idéias conservacionistas. Os "gananciosos" fazem parte de um grupo que chega com arrogância, desmata grandes áreas e estabelece seus domínios sobre a natureza e sobre o lugar, numa competição pouco dialogada com os que estão a mais tempo. Observe-se que o interlocutor aqui admite que "os gananciosos" são a maioria dos grand es proprietários. Acredita mais na aceitação de novas idéias pelos pequenos produtores, embora esses sejam os que produzem menor impacto agregado, pela própria razão numérica.

-Federação de Produtores Agropecuários do Estado do Para