Estelle Bunout

Vertrauensbildende Gespräche als Werkzeug der Sicherheit ? Die DGAP als Gesprächskanal zwischen der Sowjetunion und Westdeutschland (1955Westdeutschland ( -1990)).

Die Frage der Sicherheit war ein zentrales Thema für die Bundesrepublik im Kalten Krieg, besonders weil sich die Bundesrepublik in einer schwierigen Lage befand. In erster Linie fühlten sich die Westdeutschen durch den "Ostblock" bedroht und waren gleichzeitig abhängig von den westlichen Besatzungsmächten und später Alliierten, die ihre Sicherheit garantierten. Damit konnte sich die Bundesrepublik nicht auf die klassischen Werkzeuge der Außenpolitik stützen, um das Hauptziel der Überwindung der deutschen Teilung zu erreichen, sondern sie strebte nach der Garantie ihres Fortbestands durch die Westbindung was durch die Integration in die Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und insbesondere in die NATO1 erreicht wurde.

In diesen Zusammenhang hat die lange und zum Teil intensive Diskussion um die Erneuerung der Ostpolitik die deutsche Gesellschaft tiefgehend verändert. Zwischen "deutschem Revisionismus" und "sowjetischem Expansionsdrang" war die Akzeptanz der Oder-Neiße Grenze durch die Mehrheit der Gesellschaft das Ergebnis schwieriger Diskussionen2 . Der erste Schritt dieser offiziellen Akzeptanz fand vor vierzig Jahren mit der Ratifizierung der "Ostverträge" statt3 .

Durch die vom Kalten Krieg begrenzten Kontaktmöglichkeiten mit dem "Ostblock" und die daraus entstehende Verzerrung der Bedrohungsvorstellungen, gewann die Thematik des Vertrauens an Wichtigkeit in der Außenpolitik der Bundesrepublik. Einerseits ging es darum, das Vertrauen der Westmächte nach dem Zweiten Weltkrieg aufzubauen und zu bewahren.

Andererseits sollten im Rahmen der Ostpolitik der sozialliberalen Koalition ab 1969 "vertrauensbildende Maßnahmen" 4 eingeleitet werden, die durch den direkten Kontakt mit dem "Ostblock" das gegenseitige Misstrauen abbauen und damit neue Wege zur Sicherung der Lage beschreiten sollten um somit langfristig die Wiedervereinigung der beiden deutschen Staaten zu erreichen. II. Gespräche über die Sowjetunion in der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik: der schwierige Zugang zu sowjetischen Quellen (1955Quellen ( -1965)).

In der Zeitschrift der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik (DGAP), dem Europa-Archiv, wurden Beiträge osteuropäischer Verfasser zu Sicherheitsfragen publiziert. In der 35 Eduard Mühle definiert die Ostforschung als "einen besonderen deutschen Zugang zur Geschichte des europäischen Osten, der sich sowohl durch äußere Strukturen (eigene Fachinstitute, Lehrstühle, Zeitschriften und Fachverbände) als auch spezifische inhaltliche Merkmale (vor allem eine auf den deutschen Anteil der Geschichte des europäischen Osten fixiertes Erkenntnisinteresse) als eine distinkte "disziplinäre Kultur", als ein erkennbar eigenständiges "Paradigma" erweist". Zitiert nach Unger, Corinna: Ostforschung in Westdeutschland. Die Erforschung des europäischen Ostens und die Deutsche Forschungsgemeinschaft, 1945-1975, Stuttgart 2007. 36 Juli 1958 im Auswärtigen Amt, von Theodor Schiller, 18/07/1958. In der Öffnungsrede erklärte der Vertreter des AA, das Bedürfnis einer solcher Gruppe mit den "zunehmenden Kontakte" mit dem Ostblock der zwar den gegenseitigen Einfluss ermöglicht, aber dementsprechend auch richtig gesteuert sein sollten; von Westen nach Osten. Dafür sollten die Ostforscher u.a. ihre Kenntnisse der östlichen Ideologie im Zusammenhang mit den Schwächen des Westens bringen, um eine effiziente Antwort vorbereiten zu können und sie "den Männern", die an der "Front der geistigen Auseinandersetzung" stehen, zur Verfügung stellen. 39 DGAP -Ordner 453-455, Korrespondenzen mit verschiedenen akademischen und außerakademischen Ostforschungseinrichtungen. Die Deutsche Gesellschaft für Osteuropakunde sendete zum Beispiel ein 25 Seitigen Bericht zur Osteuropaforschung in der BRD bis 1953, in DGAP -Ordner 453. 40 1915-2003, 10.8.1915 Köln (1959Köln ( -1982)), Mitglied des Direktoriums des Bundesinstituts für ostwissenschaftliche und internationale Studien (1961Studien ( -1971)); Mitglied des Vorstandes der Deutschen Gesellschaft für Osteuropakunde (1959)(1960)(1961)(1962)(1963)(1964)(1965)(1966)(1967)(1968)(1969)(1970)(1971)(1972)(1973) und Präsident des Göttinger Arbeitskreises e. V. . 41 29.1.1965, Arbeitspapier von Curt Gasteyger, in der Studiengruppe "Sicherheit" am 12.2.1965 diskutiert. Hauptthema dieser Sitzung: "Der Zusammenhang von sowjetischer Sicherheits-und Europapolitik" 46 Die Kritik an diesen "Ostforscher" machte sich auch in der BRD stärker breit, so wurden manche aufgrund der NS-Vergangenheit aus den ersten Listen der DGAP gestrichen. Das gilt jedoch nicht für alle Wissenschaftler, die mit der DGAP zusammenarbeiteten. 47 E. Bahr (1920) Ursprünglich war der Arbeitsplan der Studiengruppe "Ost" (SGO) stark von der Abgrenzung der konfliktgeladenen Einstellung des Kalten Krieges geprägt; es sollten der sowjetische "Expansionsdrang" und die Hegemonie der Sowjetunion im "sowjetischen Europa" betrachtet werden 55 . Die Hauptsorge galt der Deutschlandfrage sowie dem "Ostgrenzenkomplex" 56 : Die Studiengruppe "Ost" (SGO) zielte darauf ab, "grundsätzliche Erkenntnisse und Urteile über die Möglichkeiten einer deutschen Ostpolitik zu gewinnen, wobei von den speziellen deutschen Interessen auszugehen ist, wie sie sich aus der Sicht der Bundesregierung darstellen" 57 . Dabei sollte auch den "Ziele[n] der sowjetischen Außenpolitik" und den "Ziele[n] der Mittel-und Osteuropapolitik der Westmächte" Rechnung getragen werden 58 . Brief an den Verfasser, 19.12.2012. 92 Einige westdeutsche und sowjetische Teilnehmer, die sich im Zweiten Weltkrieg gegenüberstanden, saßen an einen Tisch um über europäische Sicherheit zu diskutieren, während in der Studiengruppe, Vertriebene mit der Nachkriegsgeneration diskutierten. 93 Alle Teilnehmer sind Mitarbeiter des IMEMO, wenn keine weiteren Angaben geben werden.

Tatsächlich wurden die

Im

  Folgenden wird dieses Themenfeld behandelt um zu verstehen, wie dieser Prozess des Vertrauensaufbaus erzeugt wurde und welche Ressourcen dafür in der Beziehung der Bundesrepublik mit der Sowjetunion benutzt werden konnten. Anhand der Tätigkeit der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik (DGAP) wird im Folgenden untersucht, welche Bemühungen innerhalb der Bundesrepublik geleistet wurden, um einen direkten Austausch über Sicherheitsfragen zu erreichen. Diese private Gesellschaft, die sich seit ihrer Gründung 1955 intensiv in der außenpolitischen Diskussion engagiert hatte, schuf durch Studiengruppen und bilaterale westdeutschsowjetische Symposien eine langjährige überparteiliche Basis für die Diskussion zur Ostpolitik, in der umstrittene Fragen offen diskutiert werden konnten. Wie im Folgenden gezeigt wird, trafen sich weit auseinanderliegende Bedrohungsvorstellungen, sowohl in der innerwestdeutschen Diskussion als auch zwischen den westdeutschen und den sowjetischen Gesprächspartnern. Aber die relative Offenheit solcher Sicherheitsgespräche hat dank eines gründlichen Informationsaustauschs zwischen Politikern und Experten zur Entmystifizierung beigetragen und könnte somit ein besseres Verständnis der Sicherheitsbedürfnisse der Teilnehmer zum Aufbau einer Vertrauensbeziehung durch transnationale und innergesellschaftliche Begegnungen bewirken. In diesem Beitrag soll also nach den internen Ressourcen einer Gesellschaft zum Aufbau von Beziehungen mit der empfundenen "Bedrohung" gefragt werden und es ist darzulegen, wie sie die Sicherheitsvorstellungen zu verändern versuchten. Zunächst möchten wir deutlich stellen, was unter den Vertrauensaufbau zwischen den Gegner der politischen Bühne als Ressource der westdeutschen Ostpolitik in diesen Beitrag verstanden wird, bevor die Tätigkeit der DGAP in diesen Bereich nachgezeichnet und erklärt wird. Die Vertrauensbildung wird hier im Sinne einer Strategie der Minderung der Unsicherheit 4 Dieser Begriff bezeichnet in erster Stelle die Maßnahmen die im Rahmen der Rüstungskontrolle zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion getroffen wurden zur gegenseitigen Kontrolle aber auch den Aufbau von Vertrauen durch Zusammenarbeit, das das Pendant der Entspannungspolitik war die aus den Vereinigten Staaten kam und von u. a. Egon Bahr in die deutschen Verhältnisse übernommen hat, mit dem Schlagwort "Wandel durch Annäherung" http://www.fes.de/archiv/adsd_neu/inhalt/stichwort/tutzinger_rede.pdf. durch das Verständnis der Entscheidungen des "Anderen" verstanden. Im Kalten Kriegeinem Kontext der Konfrontation -war das "mangelnde[] gegenseitige[] Vertrauen eine der entscheidenden Ursachen für die mannigfachen Konfliktstoffe zwischen Ost und West", so Hans-Adolf Jacobsen 5 , der sich lange mit dem militärischen Aspekt des Zweiten Weltkriegs befasst hat und als erster westdeutscher Professor in den siebziger Jahren einen Studentenaustausch mit der Sowjetunion organisierte 6 . Er kam aufgrund dieser Erfahrung zum Schluss, dass regelmäßige und breite Interaktionen zwischen den Gesellschaften ein wichtiges Element zum Abbau der Bedrohungsbilder ist. Ohne Empathie würde dieser Kontakt allerdings nicht den erwünschten Effekt haben. Empathisch zu sein bedeutet nicht unbedingt, dass man die Sicht des "Anderen" übernimmt, sondern dass man versucht ihn zu verstehen 7 . Um die Frage der Spezifizität des Vertrauensaufbaus nach Innen und gen Osten als Bestandteil der westdeutschen Sicherheitspolitik und somit Element der Sicherheitskultur zu diskutieren, werden zunächst die Gründung und Ziele der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik (DGAP) vorgestellt, um anschließend die Diskussionen über und dann mit der Sowjetunion darzustellen. Diese Unterredungen fanden zunächst im Rahmen der Sicherheitsgespräche im Zeitalter der Entspannung und Abrüstungsdebatte (1956-1965) statt und wurden anschließend in einer Studiengruppe zur Ostpolitik ab 1965 und bilateralen Symposien, die mit dem Moskauer IMEMO (Институт мировой экономики и международных отношений -Institut für Weltwirtschaft und internationale Beziehungen) ab 1971 organisiert. Diese Arbeit basiert auf Dokumenten aus den Archiven der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik (DGAP), Gesprächen mit ehemaligen Mitarbeitern der DGAP und Teilnehmern der Studiengruppe "Ost" 8 sowie deutschen Teilnehmern der deutschsowjetischen Symposien. Damit werden Prozesse der Vertrauensbildung innerhalb der westdeutschen politischen Sphäre untersucht. I. Die Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik als Forum zur Diskussion der Sicherheitsfragen (1955-1962) Im Handbuch zur Geschichte des Auswärtigen Amtes, "Das Amt und die Vergangenheit" 9 , wird die DGAP als eine der externen Organisationen dargestellt, die an der Westintegration der Bundesrepublik beteiligt waren. Tatsächlich wurde die Gründung der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik (DGAP) durch verschiedene Initiativen der Wirtschaft und von Publizisten ermöglicht, die sich das Ziel gesetzt hatten, an der Einbindung der deutschen Gesellschaft in Fragen der Außenpolitik mitzuwirken. Aus der Wirtschaft kam die Unterstützung aus dem Bund der Deutschen Industrie (BDI), getragen von Günter Henle (1899-1979), einem ehemaligen Diplomaten (u.a. in London 1931-1936), der 1937 zur Industrie gewechselt war und sich für die europäische Integration engagierte. Der Bund der Deutschen Industrie (BDI) versuchte auf verschiedenen Ebenen die Gestaltung der "Montanunion" zu beeinflussen. Um die Mitwirkung der Schwerindustrie in diese Neugestaltung der Branche besser vertreten zu können, war vorab eine Organisation der außenpolitischen Diskussion in diesen Zirkeln nötig. Gleichzeitig waren Wilhelm Cornides 10

  Politikberatung gewonnen15 und wollte nun diese Methode in Deutschland anwenden. Nach verschiedenen Versuchen 16 traf ihre Initiative auf das Bedürfnis des Bundes der Deutschen Industrie. Cornides und Steltzer verfügten über gute Verbindungen zu den britischen und amerikanischen Besatzungsmächten. Sie hatten auch durch die Tätigkeit des Instituts für Europäische Politik und Wirtschaft Beziehungen mit westlichen Beratungsinstitutionen aufgebaut. Dieses Netzwerk nutzten sie, um das zögernde, neu gegründete Auswärtige Amt zu überzeugen 17 . Auch die Sozialdemokratische Partei Deutschlands (SPD) wurde frühzeitig durch die Teilnahme von Gerhard Lütkens einbezogen, der ab 1947 außenpolitischer Referent der SPD war und als ehemaliger Diplomat Erfahrung in London gesammelt hatte. 18 Damit wurde die Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik (DGAP) maßgeblich von Männern getragen, deren Glaubwürdigkeit darauf gründete, dass sie politische Erfahrungen im Westen gesammelt hatten und die Westbindung sichern wollten. So wurde das Gesprächsmodell des Chatham House übernommen und die Gespräche über die Sicherheit wurden vorrangig mit westlichen Partnern geführt 19 . Das Grundziel dieser Gespräche war es, ein besseren Verständnis der Herausforderungen der Außenpolitik dank einer offenen und gut informierte Diskussion zu verbreiten und damit ein Konsens über die Grundlagen der Außenpolitik zu erreichen, in verschiedenen Sphären des politischen Lebens; sowohl in den Parteien als in der Zivilgesellschaft. Mit anderen Worten, versuchten sie dieses Verhaltensmuster des internationalen Dialogs zu verbreiten, gaben dem Konsensaufbau, anders gesagt, die Bemühungen um die Akzeptanz der anderen Seite einzuholen, einen hohen Wert und trugen damit an der Erneuerung der Sicherheitskultur der Bundesrepublik bei. Schnell wurde ein Forschungsausschuss ins Leben gerufen, um die Beratungsarbeit der DGAP wissenschaftlich zu steuern und die Ausrichtung der Tätigkeit der DGAP festzulegen 20 . In der ersten Sitzung am 8. Juli 1955 legte der Forschungsausschuss drei Schwerpunkte fest, die lange die Arbeitsaufteilung innerhalb der DGAP prägen sollten: die 15 Eisermann: Außenpolitik und Strategiediskussion, S. 63. 16 U.a. das Institut für Europäische Politik und Wirtschaft, siehe ebd. 17 Die ersten Gespräche fanden 1953 mit Hallstein statt. 18 Er lebte von 1893 bis 1955, war Diplomat unter der Weimarer Republik u.a. in den Vereinigten Staaten, im Zweiten Weltkrieg emigrierte er nach London. Vgl. Eisermann: Außenpolitik und Strategiediskussion, S. 65. 19 Zu den Vorträgen wurden nur Persönlichkeiten aus dem "Westen" eingeladen und bilateralen Gesprächen fanden in den ersten Jahren der Tätigkeit der DGAP ausschließlich mit westlichen Institutionen statt. 20 Genauer; das Forschungsinstitut der DGAP, im Rahmen der Prioritäten des Präsidiums der DGAP. Das Forschungsinstitut kann man als Kern der Tätigkeit der DGAP betrachten, da es die Veröffentlichungen des Europa-Archivs auch mitgestaltete und verantwortlich war für die Organisation der Vorträge und Seminaren der DGAP. Politik der Koexistenz (oder die Ost-West Beziehungen), die Wiedervereinigungsfrage Deutschlands und schließlich die Sicherheitsfragen unter rechtlichen und militärischen Aspekten 21 . Der Forschungsausschuss bestand aus Mitgliedern des Präsidiums der DGAP (u. a. Marion Gräfin Dönhoff 22 ), aus den Mitarbeitern des Forschungsinstituts der DGAP und aus führenden Akademikern (so Prof. Dr. Hans Rothfels 23 und Prof. Dr. Werner Markert 24 ). Schon in dieser ersten Sitzung entbrannte eine Auseinandersetzung über zwei maßgebliche Grundeinstellungen zur Sicherheitsfrage, die in den folgenden Jahren die Diskussionen innerhalb der DGAP prägten.. In diesem Konflikt standen auf der einen Seite diejenigen die eine Wiedervereinigung Deutschlands unabhängig von den Sicherheitsvorstellungen der Nachbarn verteidigten und auf den anderen Seite jene, die als Grundlage für die Wiedervereinigungspolitik die Gründe der Teilung Deutschlands berücksichtigen wollten. Die Professoren Rothfels und Markert kritisierten die Studie zur Wiedervereinigung im Zusammenhang mit der Koexistenz-Politik, da diese die Deutsche Demokratische Republik (DDR) zu stark an den "Ostblock" band. Cornides warnte dagegen vor einer unrealistischen Position der (West) Deutschen, die im Ausland falsch verstanden werden konnte und die Möglichkeit der Wiedervereinigung von vornherein verstellte. An diesem Beispiel wird die Leitidee der DGAP deutlich: das Zusammenbringen von verschiedenen (außen-)politischen Einstellungen, um eine grundlegende Überzeugungsarbeit zu leisten und ihre Bemühung diese Einstellung innerhalb der westlichen Sicherheitsvorstellungen zu verankern. Mit der Festigung der Blöcke 25 , dem Rüstungswettlauf und den ersten Abrüstungsvorschlägen durch den Rapacki-Plan (1957) beschloss der Forschungsausschuss 1961, eine Studiengruppe zu gründen, die sich den Fragen der Auswirkungen dieser Ereignisse auf die Sicherheitslage der Bundesrepublik widmen sollte. 26 Der Studiengruppe zur Rüstungskontrolle, Rüstungsbeschränkung und internationalen Sicherheit oblag es, den deutschen Beitrag an der 21 DGAP -Ordner 8, Niederschrift der Ergebnisse der 1. Sitzung des Forschungsausschusses am 8. Juli 1955 in Frankfurt am Main. 22 1909-2002, nach der Flucht aus ihren gebürtigen Ostpreußen im Folge des Zweiten Weltkrieges, Tätigkeit als Publizistin, hauptsächlich in die ZEIT, wo sie ab 1952, die Leiterin des Politik-Ressorts wurde. 23 1891-1976, 1924 Professor an der Universität Königsberg bis zu seiner Vertreibung 1934 aufgrund seiner jüdischen Herkunft, Emigration nach London im Krieg, danach Tätigkeit an der Universität Tübingen. 24 1905-1965, nach einem Aufenthalt in Moskau als Hauslehrer, Tätigkeit an der Universität Leipzig in den 1930er, Schriftleitung der Zeitschrift Osteuropa 1934-39, nach dem Krieg, Tätigkeit an den Universitäten Göttingen, Tübingen und in der Arbeitsgemeinschaft für Osteuropaforschung, zitiert von Kleindienst, Thekla : Die Entwicklung der bundesdeutschen Osteuropaforschung im Spannungsfeld zwischen Wissenschaft und Politik, Band: 22, XII, 434 S., Marburg, 2009. 25 Durch die Gründung im Westen der NATO (1949), der Westeuropäischen Integration (1948) und im Osten, des COMECON (1949) und des Warschauer Paktes (1955). 26 DGAP -Ordner 328, Niederschrift der Sitzung des Forschungsausschusses am 28.2.1961. europäischen Sicherheit zu formulieren 27 . Umgesetzt wurde dies u.a. durch eine kritische Diskussion zwischen Sicherheitsexperten und Politikern. Zur Unterstützung dieser Studiengruppe sollte ein "provokativer" Fragenkatalog 28 vorbereitet werden. In den ersten Monaten wurde der Diskussionskreis um amerikanische und französische Experten erweitert, wie eine Sitzung in Paris mit französischen Sicherheitsexperten am 15. März.1962 zur sowjetischen Europapolitik zeigt. Die DGAP trug gewissermaßen zur "Entmilitarisierung" des Sicherheitsdiskurses in der Bundesrepublik bei, in dem sie Politiker ermunterte sich mit dieser Thematik auseinanderzusetzen, insbesondere in den Reihen der SPD, um dort Verständnis für die Rüstungsfragen aufzubauen 29 . Hier wird nochmals deutlich, dass die Fragen der Sicherheit der Bundesrepublik in dieser Zeit das Ergebnis des Kalten Krieges waren und damit von der sowjetischen Außenpolitik unmittelbar bestimmt wurden. In diesen Zusammenhang sollen die Quellen der Diskussion dargestellt werden um die Spezifizität hervorzuheben: die Analyse der sowjetischen Außenpolitik nach der Stalin Note von 1952, die auch im Kontext der von Adenauer geführten Politik der Stärke gesehen werden muss, war von einem Misstrauen gegenüber dem sowjetischen Vorschlägen geprägt. In diesem Bereich stützte sich die DGAP auf verschiedene Quellen, die in der Bundesrepublik zu Verfügung standen. Diese werden wir im Folgenden näher betrachten.

  Diese Grundeinstellung wurde u.a. von der deutschen Ostforschung unterstützt und als Legitimation für den Generalplan Ost des Dritten Reiches benutzt. Siehe Michael Burleigh: Germany Turns Eastwards. A Study of Ostforschung in the Third Reich, London 2002; Czeslaw Madajczyk (Hrsg.): Vom Generalplan Ost zum Generalsiedlungsplan. Dokumente, München 1994; Mechthild Rössler, Sabine Schleiermacher (Hrsg.): Der "Generalplan Ost". Hauptlinien der nationalsozialistischen Planungsund Vernichtungspolitik, Berlin 1993. der Ostinstitute beauftragt war, "die Ostfragen in der [DGAP] zur Geltung zu bringen" 37 . Cornides nahm seinerseits an verschiedenen Gremien teil, u. a. an dem vom Auswärtigen Amt eingerichteten Arbeitskreis für Ost-West Fragen, der ab 1958 "Ostexperten" aus der Wissenschaft zusammenführte 38 . Dazu nahm das Forschungsinstitut der DGAP regelmäßig eine Bestandaufnahme der Ostforschung in der Bundesrepublik vor 39 . Tatsächlich führte die DGAP zu dieser Zeit keine "Ostforschung" durch, sondern es wurden vorrangig zwei Wissenschaftler beauftragt, die sowjetische Politik für die Diskussionen in der DGAP vorzubereiten: Boris Meissner 40 und Curt Gasteyger 41 . Professor Meissner erstellte mit der Begutachtung 42 durch Professor Markert eine Dokumentation über die Sowjetunion, die im Europa-Archiv, im Jahrbuch oder noch als Bände von der DGAP veröffentlicht wurde. Curt Gasteyger konnte als Schweizer im "Ostblock" einfacher reisen und verfasste Berichte, die er unter anderem für DGAP Seminare beim BDI 43 , hauptsächlich aber für die Studiengruppe zur Sicherheit 44 als Diskussionsmaterial vorbereitete. Curt Gasteyger war der russischen Sprache nicht mächtig und stützte seine Analysen offenbar auf die amerikanischen 37 DGAP -Ordner 8, Niederschrift der Ergebnisse der 1. Sitzung des Forschungsausschusses am 8. Juli 1955 in Frankfurt am Main 38 DGAP -Ordner 621, Bericht über die ersten Tagung des Arbeitskreises für Ost-West Fragen am 12. und 13.

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  Ostpolitiker" 45 , so dass die Diskussion zudem auf indirekten Quellen gründete. Mit der Entspannung, die Verbesserung der Beziehungen zwischen den Blöcken, der wachsenden Kritik an der Hallstein-Doktrin (Alleinvertretungsanspruch) und den Impulsen aus der Westberliner Verwaltung (Passierschein-Regelung) ergaben sich hinsichtlich der Sicherheitskonzeptionen der Sowjetunion, insbesondere in der Deutschen Frage, neue Verhandlungsmöglichkeiten. Da der Ausgangspunkt der Beschäftigung mit der Sowjetunion insgesamt erstmals ohne direkte Gespräche mit Experten aus der Sowjetunion und nur begrenzt durch direkte Unterredungen über die UdSSR stattfand, beschloss Cornides eine weitere Studiengruppe zu gründen, die sich auf dieses komplexe Thema konzentrieren sollte. III. Die neue Ostpolitik in der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik: Versuch eines Beitrages am Aufbau eines überparteilichen Konsenses durch die Studiengruppe "Ost" (1965-1970) Die Beteiligung sogenannten "Ostforscher" an den Siedlungsplänen des "Dritten Reiches" in Osteuropa und die starke antikommunistische Orientierung der "Sowjetologen", die sich zum Teil im Kalten Krieg an den USA orientierten und die Arbeit der beratenden Institutionen prägten, erbrachte keine zufriedenstellenden Antworten für eine praktische Erneuerung der Ostpolitik 46 . Diesen Mangel an glaubwürdiger wissenschaftliche Unterstützung stellte Egon Bahr 47 fest, als er 1966 die Leitung des Planungsstabes des Auswärtigen Amtes übernahm. Ulrich Scheuner, Professor an der Universität Bonn, warnte im Wissenschaftlichen Direktorium der DGAP vor der Tendenz, "die Studiengruppe überwiegend in die Hand der Sowjetologen zu geben. Das würde (…) alle bisher unternommenen und gescheiterten Experimente wiederholen" 48 . Hiermit wird das Misstrauen innerhalb der DGAP gegenüber den Quellen zur sowjetischen Außenpolitik deutlich und zeugt von einem Bedürfnis der 45 DGAP -Ordner 164, Die Sowjetunion, Deutschland und Europa. Allgemeine Grundzüge der Entwicklung,

  Anpassung dieses Bereiches der Sicherheitsdiskussion zur neuen Diskussionskultur der Bundesrepublik. Für die Gründung der "Studiengruppe für die deutschen Beziehungen zur Sowjetunion und zu den übrigen Ländern des Ostens" (kurz Studiengruppe "Ost", SGO) wurde zunächst ein Überblick über die Gesprächskreise der BRD, die sich mit Osteuropa beschäftigten, verschafft. Wilhelm Cornides setze sich mit verschiedenen Institutionen der Ostforschung in Verbindung, um sich über ihre gegenwärtige Tätigkeit zu informieren. Mit Hilfe von Wilhelm Kewenig erstellte er anschließend durch Gespräche einen systematischen Überblick über die Forschungsthemen und die Forscher der Bundesrepublik, um die Relevanz einer solchen Studiengruppe zu ermitteln und eventuelle Mitglieder aus der Forschung zu versammeln 49 . Wie sich herausstellte, bestand eine solche Studiengruppe an den Universitäten ebenso wenig wie in außeruniversitären Forschungseinrichtungen 50 , sodass die Einrichtung der Studiengruppe vom Auswärtigen Amt begrüßt wurde 51 . Auf der Grundlage dieser Untersuchung wählte W. Cornides mit Genehmigung des Forschungsausschusses führende Forscher, u. a. Richard Löwenthal als Politologe und Befürworter der Entspannung, aus. Boris Meissner wurde ebenfalls als Experte in diese Gruppe eingeladen. Sie sollten die Diskussion durch ihre umfassenden Kenntnisse der Ostfragen nachhaltig prägen 52 . Hier wird nochmals das Bemühen von W. Cornides deutlich, verschiedene Meinungen zum Austausch zu bringen. Die nächste Herausforderung war die Besetzung der Studiengruppe mit politischen Akteuren. Kurt Birrenbach 53 , langjähriges Mitglied des Auswärtigen Ausschusses des Bundestages, wurde als Vorsitzender der Studiengruppe "Ost" (SGO) berufen, da eines der Hauptziele der SGO darin bestand, das "Verständnis für die Problematik [der neuen Ostpolitik] in [die] Parteien hinein[...] [zu]tragen" 54 , insbesondere in die CDU, in der der Widerstand am deutlichsten war. Weitere Skeptiker der neuen Ostpolitik wie der Leiter des Ostbüros der SPD, Stephan Thomas, wurden ebenfalls eingeladen. Insgesamt bildete die Zusammensetzung der Studiengruppe "Ost" (SGO) ein relativ repräsentatives Spektrum der Einstellungen zur osteuropäischen Politik der Bundesrepublik, durch die Teilnahme von Deutschbalten sowie Vertriebenen aus der DDR und aus Osteuropa aber auch der persönlichen Verhältnisse der Gesellschaft zu Osteuropa.

  Themen schnell von den aktuellen politischen Problemen und Herausforderungen bestimmt, da sich die Organisatoren letztlich eng an der politischen Debatte orientierten und dabei einen Raum für konstruktive Debatten und für die Vermittlung von Kenntnissen anbieten wollten. Bis zur Ratifizierung der Ostverträge ging es somit um die Herstellung eines Konsenses für die neue Ostpolitik: "Nicht wie im Bundestag, wo taktisch debattiert wird, in der SGII wurde inhaltlich debattiert. Sehr viele Politiker hatten vom Osten überhaupt keine Ahnung und die haben dabei was gelernt" 59 , wie Eberhard Schulz betonte. Er beherrschte mehrere osteuropäische Sprachen und wurde 1965 für die Betreuung dieser Studiengruppe "Ost" (SGO) eingestellt. Schulz setzte sich für eine Versöhnung mit den östlichen Nachbarn ein 60 . In seinen Beiträgen zur Arbeit der SGO erläuterte er u. a. die historischen und politischen Hintergründe der sowjetischen Haltung gegenüber der Bundesrepublik. Die Diskussion scheint sehr offen gewesen zu sein und es wurden vielfältige Vorschläge geäußert, welche die Diskrepanz der Einstellungen in dieser Frage widerspiegeln: Zum einen überlegte ein Teilnehmer, ob ein "Ringtausch" der Gebiete möglich wäre, bei dem die "wiedergewonnene Gebiete" im westlichen Teil Polens an "Deutschland" angeschlossen werden könnten, wofür Polen im Gegenzug Kaliningrad von der Sowjetunion erhalten sollte 61 . Diese Äußerung wurde von weiteren Teilnehmern kritisiert, die sich dann bemühten um die "Illusionen" in der Verhandlung über die Oder-Neiße-Grenze zu beseitigen und dafür historische, militärische Argumente benutzten. Dies zeigt den Stellenwert solcher Gesprächsmöglichkeit, "in den man Ideen, Gedanken, Fragen, nicht zitierfähig austauschen konnte und zu einer Veränderung des Denkens mitbeitragen konnte" 62 , in anderen Worten bildete diese Studiengruppe einen von der Öffentlichkeitund somit von der üblichen Instrumentalisierunggeschützten Dialograum, in dem Überlegungen überparteilich ausgesprochen werden konnten. Damit konnte in der Bundesrepublik auch einen Dialog zwischen unterschiedlichen und sich bekämpfenden Positionen erreicht werden. Das zitierte Beispiel des Vorschlages und der Antwort zeugt von der Komplexität, die innerhalb der westdeutschen Gesellschaft vorhanden war, wenn es um die Beziehungen zu Osteuropa ging. Die Komplexität spiegelte sich auch in der Studiengruppe wider, da viele Deutsche biographisch noch direkt an diesen Raum gebunden waren. Der Heimatverlust oder die Kriegserfahrungen, die die Teilnehmer in Osteuropa erlebt hatten, wirkten auf verschiedene Weise auf ihre Einstellung zur Grenzverschiebung, Teilung und zum Kommunismus und bewirkten diese Spezifizität der Diskussion um die sowjetische Außenpolitik in der Bundesrepublik. Die Diskussionen in der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik (DGAP) wurden aber durch an Empathie und Versöhnung orientierten Männern wie Wilhelm Cornides und später Eberhard Schulz geprägt, die das Verständnis der Bedrohungsvorstellungen der Sowjetunion vorstellten, um eine Akzeptanz der Erneuerung der deutschen Ostpolitik bei deren Gegnern herzustellen. Diese Erneuerung bestand u.a. darin, eine Kooperation mit der Sowjetunion als Basis der westdeutschen Ostpolitik zu bilden. Sie standen also im Dialog mit anderen Westdeutschen, die dem "Ostblock" zutiefst misstrauisch gegenüber standen. Die Studiengruppe folgte dem Modell der ersten Studiengruppe "Sicherheit" indem die 61 DGAP -Ordner 478, Niederschrift der SGO "Oder-Neiße Grenze und deutsch-polnische Beziehungen", Sitzung des 17/04/1967. 62 E. Bahr, Gespräch am 6/04/2011. übernommen hatte, fuhr Oktober 1968 nach Moskau und vereinbarte einen wissenschaftlicher Austausch, der schließlich 1971 erstmals in Bonn stattfand, unter der Leitung von Karl Carstens 75 für die westdeutsche Seite und Nikolai Inozemsev 76 für die sowjetische. Das Thema dieses ersten gemeinsamen Symposiums war die europäische Sicherheit; dazu kamen sowjetische Experten aus dem IMEMO ins Gespräch mit westdeutschen Experten und Politikern 77 . Nach dem Bericht eines Teilnehmers aus dem Auswärtigen Amt 78 wurde die Tagung in einer sehr "freundlichen" und "aufgelockerten Atmosphäre" geführt. In diesem Austausch ging es offenbar nicht darum, neue Informationen zu sammeln; vielmehr sollte vor allem die Einstellung der sowjetischen Teilnehmer sondiert werden. Das Ergebnis dieser Beobachtung war, dass "der sowjetische[] Partner" "hervoragend vorbereitet" waren, zum Teil "erstaunliche Detailkenntnis der deutschen Militärliteratur" besaßen und ein "intensives Interesse [an] Deutschland und seinen Problemen entgegenbrachten". Es gab zwar "kaum grundlegend neue Erkenntnisse vom hohem Interesse war [jedoch] die Auswahl der Argumente, die die sowjetischen Teilnehmer vorbrachten […]. Schliesslich liess ihre Argumentation häufig recht deutlich erkennen, wie die sowjetische Politik faktisch zu operieren gedenkt." In anderen Worten, haben diese Gespräche nicht die Bilateralen Beziehungen verändert, aber durch eine Erweiterung der Austauschgelegenheiten intensiviert. Ferner konnten Akteure, die eine wichtige Rolle in der öffentlichen Debatte in der Bundesrepublik sowohl in der Publizistik als in der Politik spielten, sich direkt mit sowjetischen Experten regelmässig auszutauschen. Auch wenn diese Gespräche nicht frei von politischer Kontrolle waren, fanden sie in einer besseren intellektuell-konstruktiven Davon wurde in der Studiengruppe "Ost" (SGO) berichtet, aber es gab kaum Überschneidungen zwischen den Teilnehmern. Man wollte die "Kalten Krieger" nicht ins Gespräch mit den sowjetischen Intellektuellen bringen 81 . Andererseits war es unproblematisch, in diesem Rahmen manche umstrittene politische Persönlichkeiten mitzubringen; u. a. Abgeordnete aus Westberlin, ehemalige Wehrmachtsoffiziere und Vertreter des BIOst, im Gegensatz zu den offiziellen Treffen 82 . Dies zeugte von der Gesprächsbereitschaft der sowjetischen Seite und deren Interesse an diesen Austauschen mit den Westdeutschen 83 . V. Die bilateralen Gespräche: von Normalisierung zur Verfestigung (1972-1990): Der Austausch über Sicherheitsfragen blieb nach dem Tode von Inozemsev 1982, der die Gespräche auf sowjetischer Seite besonders gefördert hatte, erhalten und wurde auch nicht durch die sowjetisch-amerikanischen Spannungen aufgehalten. Nach den ersten Treffen trat im Gegenteil eine Normalisierung der persönlichen Beziehungen ein. Um das Interesse beider Seiten an diesem Austausch zu bewahren wollten Karl Kaiser und Eberhard Schulz ebenso wie in anderen bilateralen Foren 84 den Gesprächskreis auf der sowjetischen Seite erweitern an Teilnehmer außerhalb des IMEMO. Somit sollte der Prozess des gegenseitigen Kennenlernens auch weitere Kreise des politischen Lebens erreichen. Dieses Streben blieb lange ohne Erfolg 85 aber die Mitarbeitern des IMEMO haben sich bemüht außerhalb des Symposiums 81 Karl Kaiser, Gespräch mit dem Verfasser am 23.4.2012. In der Tat, waren von der in der SGO vertretenen Kritiker der Ostpolitik, nur die Gemäßigten eingeladen wurden zu den IMEMO-DGAP Symposien, wie Alois Mertes zum Beispiel. 82 DGAP -Ordner 491, zum Beispiel in 1987 wurde eine westdeutsche parlamentarische Gruppe den Besuch in die Sowjetunion verweigert aufgrund der Teilnahme eines Abgeordneter aus Westberlin, was kurzer Zeit danach nicht verhinderte ein DGAP-IMEMO Symposium in Moskau mit ein Berlin Abgeordneter zu organisieren; was in der Sitzung der SGO am 20.11.1987 diskutiert wurde. 83 Gespräch mit Alexander Kokeev, damaligen Mitarbeiter des IMEMO, der das Symposium auf sowjetische Seit mitorganisierte, am 4.04.2012. 84 Siehe die Erweiterung der westdeutsche-polnische Gespräche zwischen der DGAP und dem PISM aus Warschau mit der Gründung von bilateralen Foren um Teilnehmer aus den religiösen Organisationen zum Beispiel; http://www.deutsches-polen-institut.de/Projekte/DPForum/DPForum13/ForumGeschichte.php 85 DGAP -Ordner 549, Vermerk vom 13.03.1978, von E. Schulz über ein Gespräch mit Forschern des BIOst, die aus einem Forschungsaufenthalt in Moskau zurückkamen und auf die "Spezialisierung" der sowjetischen Institutionen auf jeweils ein westdeutsch Partner hinweisen. Siehe auch die Korrespondenz mit dem IMEMO in 1979, wo vorgeschlagen wurde, Teilnehmer aus anderen Institutionen einzuladen, mit der Absage des IMEMO. Treffen zwischen den westdeutschen Gästen und verschiedenen sowjetischen Persönlichkeiten organisiert, sowie Ausflüge in weitere Städten der Sowjetunion 86 . 1984 erweiterte sich schließlich der sowjetische Kreis um Teilnehmer aus den USA und des Kanada-Institutes 87 , und erst 1989 wurde das erste Gesprächsforum BRD-UdSSR in Bonn mit Teilnehmern aus Kirche und verschiedenen gesellschaftlichen Organisationen organisiert 88 . Das Gremium erwies sich aber als kurzlebig, da sich die UdSSR zwei Jahre später auflöste. Parallel dazu gewannen in der Studiengruppe "Ost" die wirtschaftlichen Beziehungen mit der Sowjetunion mehr Gewicht. Die Sicherheitsdiskussion erweiterte sich also um Fragen der Verschuldung und gewann damit eine neue Qualität. Man brachte auch neue Themen mit weiteren Teilnehmern in die Diskussion ein, wie zum Beispiel die Frage der deutschen Minderheiten im "Ostblock", und beteiligte daran auch Vertriebenenpolitiker 89 . Die Spannungen in den bilateralen Beziehungen wurden zwar noch stark empfunden; nun entstanden sie aber von gegenseitigen wirtschaftlichen Abhängigkeit und nicht wie früher hauptsächlich aus der Sicherheitsfrage, wo die Kraftverhältnisse stärker abwichen. gegenseitige Abhängigkeit der Bundesrepublik und der Sowjetunion durch die sogenannten "Ostkredite", die einerseits als Unterstützung des sowjetischen Systems stark kritisiert wurden, andererseits aber Absatzmöglichkeiten für westdeutsche Unternehmen ermöglichten 90 . Die Kultur des Mistrauens wurde durch die Zusammenarbeit und den regelmäßigen Austausch relativiert: Die Studiengruppe "Ost" und die bilateralen Symposien mit dem IMEMO begleiteten die Erneuerung der westdeutschen Sicherheitsvorstellung und trugen zu diesem Prozess bei, indem sie eine konstruktive Begegnung von Führungspersonen mit unterschiedlichen, oft sogar konträren Positionen und Einstellungen innerhalb der westdeutschen Gesellschaft ermöglichten. Gespräche zwischen westdeutschen und

  Teilnehmer 93 : Abalkin L. I. , Abdraschitow W. J. (GosKino), Baklanow G. J. (Snamja), Baschtanjuk G. S. (ZK KPdSU), Baranowskij W. G., Bykov O. N., Dawydow, J. D., Faminskij I. P. (Institut für Außenwirtschaft), Gussew A. A. (Kursker Naturschutzgebiet), Judanov J., Kondraschow S. W. (Iswestija), Lewschow K. W. (SowInterInwest), Lagidse H. I. (KP Georgien), Markarjan R. W., Nagowizin A., Portugalow N. S. ( ZK KPdSU), Primakow E. M. (ZK KPdSU), Proektor D. M., Schenajev W.N. (Gen a.D), Schmeljow N. P., Schurkin 91 Zum Beispiel, trugen diese regelmäßigen Treffen, zum besseren Verständnis der Diskussionen innerhalb der Sowjetunion während der Perestroika, die auch Gegenstand der Gesprächen wurden, wie Karl Kaiser es deutet.

Herausforderungen parteiübergreifend diskutiert werden konnten 13 , um die Idee der "Westbindung" in der Gesellschaft der Bundesrepublik zu verankern. Cornides hatte in der Zwischenkriegszeit Erfahrungen im britischen Chatham House 14 in der internationalen

  

	und Theodor Steltzer 11 (beide in der Leitung des Instituts für Europäische Politik und
	Wirtschaft) 12 sehr bemüht, eine Institution zur gründen, in der die außenpolitischen
	9 Conze, Eckart; Norbert, Frei; Peter, Hayes; Zimmermann Moshe: Das Amt und die Vergangenheit. Deutsche
	Diplomaten im Dritten Reich und in der Bundesrepublik. München 2010, hier S. 634.
	10 1920-1966, Österreicher, wurde mit seinem Bericht über den Transport von Juden im Lager von Belzec
	bekannt, den er als Wehrmachtunteroffizier beobachtete und der 1959 veröffentlicht wurde. Insbesondere
	gehörte er zur Nachkriegs Bewegung die eine europäische Integration fördern wollte, in seiner Vorstellung eine
	Gesamteuropäische Integration; zitiert von Eisermann, Daniel: Außenpolitik und Strategiediskussion. Die
	Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik 1955 bis 1972. München 1999.
	11 1885-1967, Soldat im Ersten Weltkrieg, danach Beamter der Weimarer Republik, bis 1933, wegen Kritik an
	das NS Regime eine kurze Zeit verhaftet. Im Zweiten Weltkrieg erneut Soldat, Mitarbeit am Kreisauer Kreis.
	Nach dem Krieg, Tätigkeit in der britischen Militärgouverneur, Mitglied der CDU.
	12 Eisermann: Außenpolitik und Strategiediskussion, S. 42.
	13 Ebd., S. 62-66.
	14 Anders Royal Institute of International Affairs genannt, die als unabhängige Organisation nach dem 1.
	Weltkrieg in Großbritannien informelle und vertrauliche transatlantische Diskussionen zwischen Politikern
	verschiedenen Parteien organisierte.

  Sowjetunion wurde 1964 von W. Sokolowskij 30 ein Beitrag zur Revision der sowjetischen 27 DGAP -Ordner 161, Niederschrift über die Vorbesprechung zur Gründung einer Studiengruppe "Rüstungsbeschränkung und Rüstungskontrolle" der DGAP am 2.11.1961, Bonn. 28 DGAP -Ordner 161, Niederschrift über die Vorbesprechung zur Gründung einer Studiengruppe "Rüstungsbeschränkung und Rüstungskontrolle" der DGAP am 2.11.1961, Bonn. 29 Zu den Gründern dieser Studiengruppe zählten außer W. Cornides, Helmut Schmidt, Ernst von Weizsäcker und Fritz Erler, siehe Eisermann: Außenpolitik und Strategiediskussion. 30 Sokolowskij, W.: Die Kriegskunst in der neuen Phase, Europa-Archiv, 24/1964, S. 921-928. Diese Strategie 31 veröffentlicht, der als Diskussionsvorlage für die Studiengruppe zu Sicherheitsfragen aus dem Russischen für die DGAP übersetzt wurde. Gleichzeitig, haben deutsche Ostexperten Beiträge zur sowjetischen politischen Kultur und zur Geschichtsvorstellungen veröffentlicht 32 , doch dominierten naturgemäß die sowjetische Außen-und Sicherheitspolitik 33 . Im Jahr 1962 wurde zudem ein Zeitschriftaustausch mit der Sowjetunion und Polen eingeführt 34 . Obwohl sich die DGAP nicht direkt mit dem Ostblock beschäftigte, pflegte sie in den ersten Jahren durch persönliche Verflechtungen Beziehungen mit der Ostforschung. Diese war noch stark von der Vorkriegszeit geprägt und betrachtete 35 die Geschichte Osteuropas hauptsächlich durch das Prisma der deutschen kulturellen Gestaltung, nach der die slawischen Völkern nur dank der Berührung mit der deutschen Kultur, ihre eigene Zivilisation entwickeln konnten, sei es in der Landwirtschaft, in den Städtebau oder noch in der Kunst 36 . Diese Verflechtung wurde einerseits im Forschungsausschuss durch Professor Markert verkörpert, der vom Koordinationsausschuss Veröffentlichung ist die Übersetzung eines Artikels, der in der sowjetische Militärzeitschrift Krasnaja Zvezda am 25.08.1964 veröffentlicht wurde. Wassili Danilowitsch Sokolowskij (1897-1968) formulierte die Erneuerung der sowjetischen Sicherheitsdoktrin in 1960. 31 Zur Diskussion in der Sowjetunion über die Formulierung der Sicherheitsdoktrine siehe Romer, Jean-Christophe: La guerre nucléaire de Staline à Khrouchtchev : essai sur la constitution d'une culture stratégique en URSS1945-1965. Paris 1993. 32 Froese, L.: Die geistesgeschichtlichen Voraussetzungen der Sowjetpädagogik, Europa-Archiv, 9/1956, S. 8825-8832. Achminow, H.: Die Presse in Sowjetrussland, Europa-Archiv, 1/1948, S. 1119-1123, Rauch, G. von: Der Föderalismus als Element der russischen Geschichte, Europa-Archiv,13-14/1951, S. 4186-4192, Becker, G.: Musik in Russland, Europa-Archiv, 9/1946, S. 153-158, Hötzsch, O.: Porträts russischer Historiker, Europa-Archiv, 11/1948, S. 1681-1690. 33 Gasteyger, C.: Die Sowjetunion und Deutschland vor der Genfer Gipfelkonferenz, Europa-Archiv, 9/1960, S. 288-293, Kordt, E.: Außenpolitische Aspekte und Probleme des 21. Parteikongresses der KPdSU, Europa-Archiv, 17/1959, S. 555-568, Loeber, D. A.: Die Ereignisse in Ungarn und die sowjetische Definition der Aggression, Europa-Archiv, 22-23/1956, S. 9355-9359, Bödigheimer, W.: Der Verlauf der Verhandlungen zwischen den Regierungsdelegationen der Sowjetunion und der DDR, Europa-Archiv, 17-20/09/1955, S. 8259-8262, Meissner, B.: Zur innerpolitischen Nachkriegsentwicklung der SU, Europa-Archiv, 4-5/1951, S. 3735-3736 und 13-14/1951, S. 4151-4185 34 Die ersten Kontaktaufnahmen mit dem IMEMO fanden 1961 statt, gingen jedoch nicht weiter als zu diesem Publikationsaustausch.

  in Russland geboren; Studium in Tartu, Estland, und nach der Umsiedlung (1940) in Posen, Soldat im Zweiten Weltkrieg, nach dem Krieg Tätigkeit an der Universität Hamburg und 1953-1959 Mitarbeiter des Auswärtigen Amtes -Leiter des Referats Sowjetunion, Erster Botschaftssekretär an der Deutschen Botschaft in Moskau, Leiter der Strukturreferate der Ostabteilung des Auswärtigen Amts. Danach 1959-1964 Professur für Ostrecht, Politik und Soziologie Osteuropas, Direktor des Seminars für Politik, Gesellschaft und Recht Osteuropas der Universität Kiel, 1964-1985 Professur für Ostrecht, Direktor des Instituts für Ostrecht der Universität Köln. Boris Meissner galt als zentrale Figur der Beratung in Ostfragen und war in vielen Gremien der beratenden Ostforschung vertreten: im Arbeitskreis für Ost-West-Fragen beim Auswärtigen Amt (ab 1958, Vorsitzender 1972-82), Mitglied des Direktoriums des Ostkollegs der Bundeszentrale für politische Bildung

  1929 geboren, Schweizer Wissenschaftler, ab 1964 Direktor des Instituts für Sicherheitsstudien in London. 42 DGAP -Ordner 22, Briefwechsel zwischen Prof. Dr. Bergstrasser und Dr. Meissner, Dez. 1958. 43 DGAP -Ordner 10, Anlage zu Punkt III der Tagesordnung für die Sitzung des Forschungsausschusses am 29; Nov. 1958. 44 DGAP -Ordner 163, Die Sowjetunion und Europa. Zu den jüngsten Entwicklungen im kommunistischen Block und ihre Auswirkungen auf die sowjetische Europapolitik, Bericht von Curt Gasteyger für die Sitzung der Studiengruppe "Sicherheit" am 8.5.1964

  wird später die neue Ostpolitik W. Brandts gestalten und durchführen. Gespräch mit dem Verfasser am 06/04/2011.48 Zitiert in DGAP -Ordner 482, W. Kewenig, Ergebnisse der Besprechungen zur Vorbereitung der Studiengruppe "Ost", 7/12/1964, in DGAP FI-Studiengruppe "Ost" Vorbereitungen.

  86 Zum Beispiel wurde am Rande des Symposiums von 1975 ein Ausflug nach Samarkand organisiert und zur Akademischen Stadt -Akademgorod für einige Teilnehmer. In 1979 wurde eine Gruppenreise nach Taschkent organisiert, während einige Teilnehmer nach Leningrad flogen. In 1984 wurde ein Besuch im frisch gegründeten Institut für Außenländer der ukrainischen SSR in Kiew am 15.-16.4.1984 organisiert. Für die sowjetischen Gäste wurden auch Austausche mit anderen westdeutschen Institutionen organisiert im Rande der Bonner Symposien. 87 Dieses Institut wurde als Abteilung der Sowjetischen Akademie der Wissenschaften in 1967 gegründet und diente ähnlich wie das IMEMO zur Unterstützung der offiziellen sowjetischen Außenpolitik, mit einer Spezialisierung auf Nord-Amerika. 88 Siehe Anhang. 89 DGAP -Ordner 495, Sitzung der SGO, am 26.11.1984, "Ziele und Grenzen der Deutschlandpolitik der Bundesregierung". 90 DGAP -Ordner 495, Sitzung der SGO, am 16.03.1981, "Stand der westlichen Überlegungen über Ostkredite".sowjetischen Experten ermöglichten schließlich eine langfristige Verfestigung der in den sechziger Jahren neu entstandenen kooperativen Sicherheitsvorstellungen 91 . Dabei wird nochmals die Überschreitung der verschiedenen Ära der klassischen politischen Chronologie deutlich, verkörpert durch die Teilnehmer der Diskussionen 92 , deren unterschiedliche Erfahrungen ihre Sicherheitsvorstellungen prägten. Diese Überschneidung wird umso deutlicher, wenn sie mit der Tätigkeit der DGAP (die hier nicht untersucht werden konnte) in den deutsch-polnischen Beziehungen verglichen wird. In den beiden bilateralen Kontakte prägten die verschiedenen Erinnerungen am Zweiten Weltkrieg der deutschen, russischen und

	polnischen	Erinnerung,	die	Sicherheitswahrnehmungen	und	stellten	weitere
	Herausforderungen zum Aufbau des Vertrauens zwischen diese Völker.	
	1)	Anhang:				
	A)	DGAP-IMEMO Symposien (1971-1989):		

I. Gesprächsforum BRD-UdSSR: Wege zu einem künftigen Europa: Politische und Militärische Aspekte der europäischen Sicherheit, Zukunft der Ökonomischen Zusammenarbeit, Fragen der Lebensqualität in Europa 5-7 März 1989 -Bonn Deutsche Teilnehmer: Adomeit, H.; Anweiler, O.; von Bismarck, K.; Bruns, W.; Calließ, J.; Christians, W.; Conrad, B.; Danylow, P.; Dregger, A.; Erler, G.; Fink, K-H.; Fischer, J.; Fleischhauer, I.; Geiger, M.; Gerstenmaier, C.; Gonschior, P.; Gottstein, K.; Henle, P.; Horzetzky, G.; Jacobsen, H-A.; Jahn, E.; Kaiser, K.; Kielinger, T.; Kristoffersen, E.; Laermann, H.; Graf Lambsdorff, O.; Lamers, K.; Lebahn, A.; Machowski, H.; Mehrens, K.; Pawelczyk, A.; Pfeiler, W.; Royen, C.; Rühe, V.; Prinz zu Sayn-Wittgenstein-Hohenstein, B.; Schily, O.; Schulz, E.; Schwarz, H-P.; Sperling, D.; Straetling, E.; Thelen, F.; Thies, J.; Tiedtle, J.; Vogel, H-J.; Vogel, H.; Voigt, K.; Wegener, R.; Wolf von Amerongen, O. Sowjetische

Siehe u.a Zitelmann, Rainer (Hg.): Westbindung: Chancen und Risiken für Deutschland. Berlin 1993.

Die Literatur zur neuen Ostpolitik ist sehr reich, hier möchten wir ein paar Angaben zur Wandlung innerhalb der CDU angeben, die in den letzten Jahren mehr Interesse auf sich zogen. Siehe u.a. von Dannenberg, Julia: The foundations of Ostpolitik. The making of the Moscow Treaty between West Germany and the USSR. Oxford 2008; Grau, Andreas, Gegen den Strom : die Reaktion der CDU/CSU-Opposition auf die Ost-und Deutschlandpolitik der sozial-liberalen Koalition 1969 -1973, Düsseldorf 2005; .Creuzberger, Stefan, Westintegration und neue Ostpolitik : die Außenpolitik der Bonner Republik, Berlin 2009;.Bender, Peter: Neue Ostpolitik. Vom Mauerbau zum Moskauer Vertrag. München 1989.

Die ersten Verträge der BRD wurden mit der Sowjetunion und Polen 1970 unterschrieben und 1972 ratifiziert, der letzte, mit der Tschechoslowakei 1973.

Jacobsen, Hans Adolf: Vom Imperativ des Friedens. Beiträge zur Politik und Kriegführung im 20. Jahrhundert. Düsseldorf 1995, S. 320.

Jacobsen wurde 1925 geboren, war Offizier im Zweiten Weltkrieg und danach in Kriegsgefangenschaft, wo er russisch lernte. Danach, Studium der Geschichtswissenschaft und Slawistik, Tätigkeit als Direktor des Forschungsinstituts der DGAP, bevor er an der Universität Bonn wechselte. Er veröffentlichte zwischen 1961 und 1965 den Kriegstagebuch des Oberkommandos der Wehrmacht (1940 -1945) sowie verschiedene Dokumentationen zu den Zweiten Weltkrieg.

Hochmann, Jacques: Une histoire de l'empathie. Paris 2012.

Das Archiv der DGAP wird zum Bundesarchiv übergeben, hier wird die vorläufige Abgabeliste des Bundesarchivs benutzt, also die laufenden Nummern der Ordner.

Die russischen Namen werden nach der Schreibweise, die auf den Berichten zu finden ist und nach der deutschen Transkription vereinheitlicht wenn verschiedene Versionen der Namen zu finden waren (zum Beispiel wurde Frau Maksimowa auch unter Maximowa registiert, oder Herr Kokejew unter Kokeev.).