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Numbers alone don't tell story of sexual assault
Catherine Byerly
Conversations on sexual ethics are a staple of college campuses.
In the '70s it was Roe v. Wade. Then it was Sandusky. Today it's the University of North Carolina.
UNC recently joined the conversation when a group of students filed a complaint with the U.S. Department of Education claiming the university routinely mishandled reports of sexual assault.
The university responded by threatening the expulsion of a sexual assault victim who spoke out against abuse.
Nationwide, university administration and students alike are witnessing a public conversation about how sexual assaults on campus are handled — because, unfortunately, sexual assault isn't an uncommon problem.
Photo from video by Katalina Alers-Alers.
According to the Federal Bureau of Justice Statistics, the estimated annual rate of sexual assault is between two to five women for every 1,000. Given the number of students who live on campus at UNF, this would amount to approximately 11 sexual assaults a year on campus, and 46 off campus, based on enrollment.
What's more, according to the National Intimate Partner and Sexual Violence Survey conducted by the Centers for Disease Control, 79 percent of rape victims are under 25 years old, which places college students at a higher risk.
So how many sexual assaults have been reported to university police at UNF this year?
In fact, only one count of sexual battery has been reported to the University of North Florida Police Department in four years— the lowest rate in the Florida public university system.
The numbers don't end there.
In the past four academic years, the UNF Women's Center Victim Advocacy Program has assisted 62 UNF students who said they were the victim of sexual assault.
Sixty-Two.
The cause behind that gap is as multifaceted as the crime itself.
What does "rape" mean?
Terms like "sexual misconduct," "rape," "sexual assault" and "sexual battery" are often heard by students interchangeably — but they can mean different things.
"There are so many words," said Sheila Spivey, director of the UNF Women's Center, which operates independently of UPD. "Sometimes they don't really mean the same thing."
Rape is sexual contact without consent, Spivey said.
Spivey went on to say that consent cannot be given if a person is asleep, unconscious, or under the influence of drugs or alcohol.
"Anything short of a yes means no," Spivey said.
The term used by the state of Florida, and thus UPD, is "sexual battery." Sexual battery is non consensual "oral, anal, or vaginal penetration by, or union with, the sexual organ of another or the anal or vaginal penetration of another by any other object." This means penetration by the hand or of the mouth could result in a rape charge equal to that of conventional intercourse under Florida statutes.
Although there is a wide array of language used in sexual violence, officers are trained to help victims through the reporting process, UPD Lieutenant Andy Joiner said.
UPD's jurisdiction only includes incidents on or within 1,000 feet of UNF property. Joiner said if a student came to UPD about an incident off campus they would help them process the information through JSO.
UNF students are also protected by Student Conduct, which protects against "sexual misconduct and harassment." This can range from harassing language to rape.
In the past four academic years, two such cases have been handled through Student Affairs.
"Sexual violence can occur on a continuum," Spivey said. "It can range from behaviors that are intimidating all the way to behavior that's terrifying."
Florida law says people under the influence of alcohol cannot enter any legal contract, including agreeing to sex.
The Handbook for Campus Safety and Security Reports used by UPD offers strict definitions of what constitutes "forcible sex offenses." It even offers scenarios that give framework for judgement calls by officers, such as: "A female student reports that her ex-boyfriend had sex with her in her campus residence hall while she was unconscious after a night of drinking alcohol. Classify this as one Forcible Sex Offense."
The Clery Act outlines the exact obligations of university police departments to keep students up to date on campus crime.
The Clery Act is a federal law enacted in 1990 that requires all universities that accept federal financial aid to report sexual assault crime data both to students and the DOE.
The law was put in place with the assumption that students could react and be safer as a result — so UPD has an obligation to notify students in a timely fashion.
In August 2012, UPD posted neon fliers labeled "Crime Report" across campus after a girl claimed to be sexually assaulted in the Wellness Center.
When UPD discovered that no assault took place, the report was labeled as "unfounded" and the student was charged with filing a false police report, so this number would not be reported to DOE.
In the event an investigation is still active, the incident is still counted in the Clery numbers, as shown in the April 15, 2012, incident involving a then 17-year-old girl. A year later, no arrests have been made because of conflicting accounts of the incident to police. The case remains open and is the sole report reflected in UPD forcible rape numbers.
University police departments are required to compile the number of forcible rapes and make those available to the DOE, information that becomes available on the department's website. The crime data also become available to students through the schools' safety guide.
UNF has only one reported case of rape in the numbers reported to the DOE.
An investigation of police reports for the last two years, cross checked against UNF's Safety Guide and numbers reported to DOE, shows only the one. All the numbers match.
Source: University Crime Reports. Graphic by Joey Taravella
The same cannot be said of Florida State University and the University of South Florida, where the Spinnaker's analysis of the information provided on the DOE website shows more forcible sex offenses than the crime reports on the respective university safety guides.
According to federal law, each violation can result in a fine up to $25,000.
The problems with reporting
Not everyone who is a victim of a sexual assault will report it.
The U.S. Institute of Justice found that only 18% of rapes are reported to law enforcement — thus, many will never go through UPD.
"We also understand that someone might not want to come forward and tell what happened," Joiner said.
What would prevent someone from seeking justice?
Aubrey Moore works with sexual assault victims in the Jacksonville area and said the media play a part in affecting what people view as rape.
"It's not that stranger who jumps out of a van and attacks someone," Moore said. "In reality, most of the victims know the assailant."
The reality is far scarier.
The Federal Bureau of Statistics reported that between 2005 and 2010, 78 percent of female victims knew their attacker — meaning a student may be safer walking home from a party in the dark than at the brightly lit party she was leaving.
Moore said many incidents of sexual violence don't make it to trial because of hold ups along the way. This lengthy process can deter victims.
Cultural beliefs about the justice department can also determine if a victim reports a crime to police.
"In some communities, law enforcement may not be viewed as someone you call for help," Spivey said.
Spivey said some cultures have an attitude that the community takes care of itself, while other cultures don't bring up sexual violence.
Because of the inherently private nature of sexuality, students often don't know what is normal because sexual experiences are not always openly shared with peers.
"I think most people know when something wrong has been done to them —you might not know the exact crime legally," Joiner said.
What happens when it's mixed with alcohol?
Adding alcohol makes the issue even murkier — especially when the negative stigma of under-aged drinking is added. If she feels guilty for drinking, a victim may feel she is not in a place to bring up the wrong done against her.
When the Department of Justice researched college incidents categorized as rape, only half of victims perceived they were raped.
One UNF International Studies major who wished to remain anonymous said there was an incident involving alcohol where things went much farther than she wanted to, but she took responsibility for the incident because she willingly drank.
Even amid the numerous education programs in both the UNF and Jacksonville communities, confusion remains about what rape is.
"People think of the textbook version of rape and don't understand the different nuances of it," said Anna Hixon, assistant state attorney in Jacksonville.
Hixon participated in the UNF Mock Rape Trial this month, in which legal professionals from the community acted out a sexual assault trial involving rape. The case involved an intoxicated victim who met someone at a bar.
When asked to vote, the UNF students in the audience didn't all consider the incident rape.
"If someone has sex when they were too drunk to give consent, that could arguably be a crime," Hixon said. "But they don't think it is — so they don't report it."
The Shame Factor
Even when people do know for sure, they're often unwilling to talk about it.
Ivy Crosby, a senior Psychology student, has seen the effects of sexual violence on women through working with the Hubbard House, a location for victims to confidentially seek solace from their attacker.
"They are in a dark place," said Crosby, who's done outreach at the Hubbard House as a member of Alpha Chi Omega.
Crosby doesn't think the UPD numbers accurately reflect the number of rapes at UNF because "victims of sexual violence are scared to report or ashamed to report."
"Knowing the girls that I know, if everything were reported I think one sexual assault is not at all an accurate representation," Crosby said. "I think it's a lot more."
The chasm between reporting and reality is not without consequence.
Studies out of the University of Massachusetts and the U.S. Navy have provided some dramatic insight into those committing sexual assault.
David Lisak asked male university students if they had ever used force to engage in sexual activity or had sex with someone too intoxicated to resist.
Six percent said yes. Of those, 60 percent said they did it more than once.
The U.S. Navy later duplicated the findings in a subsequent study.
If the same individuals are committing sexual assault and getting away with it, even if the victim feels satisfied with the outcome of care and counseling — is that good news for campus safety?
"We have to look at the issue of silence," Spivey said. "Rape is a crime that takes away a victim's voice."
In the current set-up, when a voice isn't raised — can't be raised — it could mean another voice is silenced.
Michael Penrod
thick glasses
Hate Ends Now Tour brings the fight against antisemitism to UNF
UNF to propose housing rental rate increase at February BOT meeting, first increase in 8 years
UNF offers details on construction on Alumni Drive
New and improved Osprey shuttles arrive at UNF


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This will probably be the last of these weekly "Here are all the new milestones Walt Disney and Marvel's Black Panther has set" posts, mostly because it is essentially done setting new records. It might pass The Last Jedi on the global all-time grossers list, it may get as high as 30th place on the inflation-adjusted domestic list (ahead of The Dark Knight and Thunderball, natch) and it may get a little higher on the list of leggy $100 million+ openers. But otherwise, Black Panther is presumably done setting records for the moment. So, with that in mind, I went through all my weekly "new records" posts and, well, if you want a giant list of (mostly domestic) records that the film broke or almost broke, abridged (but still the longest post of the day) for one easy and convenient list of the film's first two months of theatrical release, here you go. I can't promise I caught every single one, but it's pretty darn close to complete.
With a $202 million Fri-Sun frame, it sits behind only The Avengers ($207m), Jurassic World ($208m), Star Wars: The Last Jedi ($220m) and Star Wars: The Force Awakens ($248m). If you adjust for inflation, Black Panther will end up in seventh place behind only The Dark Knight ($202.3m adjusted), Avengers: Age of Ultron ($203.9m), The Last Jedi ($220m), Jurassic World ($232m), The Avengers ($234m) and The Force Awakens ($261m).
Black Panther (an almost entirely stand-alone movie existing in the MCU universe) broke the opening weekend record for a non-sequel/prequel, displacing The Hunger Games which opened with $152 million in March of 2012 (in 2D).
Since it opened above the $174 million opening weekend of Iron Man 3, Black Panther has the new milestone for a solo superhero Fri-Sun debut.
The previous high-water mark for a February opening weekend was Deadpool with $132 million over the Fri-Sun frame and $152m over the Fri-Mon Presidents Day weekend. While Black Panther lacked the Valentine's Day advantage (Feb. 14 fell on a Saturday that year), it played in 3D and had a PG-13 rating. It earned around 52% more than Deadpool and 148% more than Fifty Shades of Grey (which also had a Valentine's Day Saturday advantage).
This is another one it swiped from Deadpool, as the MCU flick has now earned more money in its Fri-Sun frame than any movie ever that had an extra day before or after its conventional Fri-Sun opening weekend. It goes without saying that the Fri-Sun figure may have been even bigger without Presidents Day soaking up some of the demand, but c'est la vie.
In terms of all "long weekend openings," be they four days or six days, Black Panther's $242 million four-day launch is ahead of the $200 million Wed-Sun debut of Paramount/Viacom Inc.'s Transformers: Revenge of the Fallen and the $180 million six-day Independence Day weekend openings for Transformers: Dark of the Moon and Spider-Man 2 (the latter in 2D way back in 2004).
Black Panther's boffo opening is the biggest opening ever for any movie not helmed by a white guy, displacing James Wan's Furious 7 (which earned $1.5 billion worldwide from a $147m domestic debut despite/because of a diverse cast). Although I'm sure they are all rooting for each other, I'd like to think that Wan or Patty Jenkins is sitting in a swivel chair right now petting an (evil) cat and plotting his or her revenge.
Black Panther easily dethroned Batman v Superman ($166 million) as the biggest pre-summer opener of all time.
Among all comic book superhero movie opening weekends, the Fri-Sun frame stands behind only The Avengers ($207 million).
With at least $242 million in four days, it sits right between The Last Jedi ($241m) and The Force Awakens ($288m) among the biggest four-day totals.
Of the four biggest debut weekends, only two of them (The Force Awakens and The Last Jedi) opened outside of the core summer season.
Among single-day grosses, Friday grosses and opening day grosses, Black Panther's $75.8 million Friday sits behind only The Avengers ($80.8m), Batman v Superman ($81.5m), Jurassic World ($81.9m), Avengers: Age of Ultron ($91m), Harry Potter and the Deathly Hallows part II ($91m), The Last Jedi ($104.6m) and The Force Awakens ($119.1m).
After its boffo opening day, Black Panther earned $65.8 million on Saturday. That was a mere 13% drop from opening day or a 31% jump if you take out the Thursday previews. It's also the 24th-biggest single-day gross of all time and the fourth-biggest Saturday figure, between Star Wars: The Last Jedi ($63m) and Star Wars: The Force Awakens ($68.2m), The Avengers ($69.5m) and Jurassic World ($69.4m). If you count inflation, it's still in eighth place.
Panther's $60.096 million first Sunday gross is down just -8% from its first Saturday and $9.5m more than the "pure" $50.6m Friday gross. It is the 33rd-biggest single-day gross. But it's also the second-biggest Sunday gross of all time, behind only Star Wars: The Force Awakens ($60.5m).
Black Panther has earned $40.167 million on its fourth day of release. That is the 99th-biggest single-day gross of all time. That also give the film the biggest Monday gross of all time, ahead of even The Force Awakens' $40.1m fourth-day gross. Even if you account for inflation, it's the third-biggest Monday behind The Force Awakens ($42m adjusted) and Spider-Man 2 ($40.8m adjusted).
And that's just the milestones it set in its first four days of domestic release. We can now move into the second weekend, where it snagged a whole bunch of new records and milestones.
Black Panther earned $111.6 million in its second Fri-Sun frame. That's the second-biggest non-opening weekend of all time, between Jurassic World ($106m) and The Force Awakens ($149m).
Sure, Black Panther had a slightly larger second-weekend drop than Blade (-36%), Spider-Man (-37%) and Wonder Woman (-43%), but that's essentially it when it comes to second-weekend holds for big-scale comic book flicks that opened on a Friday.
Of the five $200 million+ openers (Black Panther, The Avengers, Jurassic World, Star Wars: The Last Jedi and Star Wars: The Force Awakens), only The Force Awakens and Black Panther avoided the "$100m losers club." Only The Force Awakens (which had Christmas Day as its second Friday and fell 39%) had a better hold among the very biggest of big openers.
Black Panther earned $47.6 million on its second Saturday, a 65% jump from its second Friday and a mere 27% drop from its first $65m-grossing Saturday. That's also the second-biggest non-opening Saturday ever, behind only The Force Awakens' $57.6m day-nine gross.
Black Panther crossed the $300 million mark on its eighth day of release, the same number of days that it took Star Wars: The Last Jedi and Jurassic World to do likewise. Its eight-day gross ($320m) put it just below The Last Jedi ($321m) and Jurassic World ($325m) while only Star Wars: The Force Awakens ($325m in five days) did it faster.
Black Panther ended its ninth day of domestic release with $368.4 million. Only Star Wars: The Force Awakens ($363m in six days) did it faster.
Black Panther crossed the $400 million mark in just ten days of domestic release, or at the end of its second weekend. Ditto Jurassic World ($402.8m in ten days) while only Star Wars: The Force Awakens ($440m in eight days) did it faster.
Black Panther earned $404 million in ten days of North American release, behind only The Force Awakens ($540m) among ten-day totals.
Black Panther earned $28.8 million on its second Friday, which was the 15th-biggest non-opening day Friday gross of all time. But most of the 14 bigger "non-opening day" Friday grosses were for movies that opened on a Wednesday or Thursday. Black Panther actually snagged the sixth-biggest "non-opening" wide release Friday gross of all time.
Black Panther's $66,3 million third-weekend gross was the third-biggest such Fri-Sun frame, behind Avatar ($68m in 2010) and Star Wars: The Force Awakens ($90m in 2016).
Since both Avatar and Star Wars: The Force Awakens benefited from New Year's Day falling on their third respective Fridays (and the general boost afforded to Christmas season releases), Black Panther technically has the biggest third-weekend gross that wasn't part of a holiday.
In the realm of third-Friday grosses, Black Panther's $16.3 million earnings puts it in fifth place among the "day 15" single day grosses, behind only the last three Star Wars movies ($18m for Rogue One, $19m for The Last Jedi and $34m for The Force Awakens) and Avatar ($25.2m in 2010).
Black Panther jumped 84% on Saturday last weekend, earning another $30.018 million on its 16th day of domestic release. That gives it the second-biggest such single day gross of all time, behind only Star Wars: The Force Awakens, which earned $34.3m on its third Saturday on Jan. 2, 2016.
Black Panther earned $19.9 million on its third Sunday, giving it the second-best "day 17" Sunday gross ever, behind only the $21.4m gross of Star Wars: The Force Awakens on Jan. 3, 2016.
Black Panther's $19.9 million gross on its third Sunday was the biggest gross for any movie on Oscar Sunday (or Oscar Monday) save for the opening Sunday grosses of Alice in Wonderland ($31m on Sunday for a $116m debut weekend in 2010) and The Passion of the Christ ($27.8m on Sunday for an $83m Fri-Sun/$125m Wed-Sun debut) in 2004.
Black Panther earned $40.8 million in its fourth weekend of release. That was the third-biggest fourth Fri-Sun weekend of all time, behind only Star Wars: The Force Awakens ($42.353m) and Avatar ($50m).
Its fourth-Saturday gross, a whopping $18.3 million, was the third-biggest 23rd day Friday gross ever behind Avatar ($21.2m) and The Force Awakens ($19.2m).
With $26.65 million in its fifth weekend, Black Panther had the fourth-biggest fifth weekend of all time, behind only Frozen ($28.5m in 2014), Titanic ($30m in 1998) and Avatar ($42.7m in 2010).
Black Panther earned another $16.7 million in its sixth weekend. Its sixth Fri-Sun frame sits behind only Frozen ($19.575m in its sixth weekend of wide release in 2014), Titanic ($25.2m in 1998) and Avatar ($34.9m in 2010).
With $11.263 million in its seventh weekend of domestic release, the Ryan Coogler-directed MCU flick snagged the seventh-biggest gross for a seventh weekend of release, behind only Mrs. Doubtfire ($11.5m in 1994), The Blind Side ($11.9m in 2010), Frozen ($14.7m in 2014), The Passion of the Christ ($15.2m on Easter weekend of 2004), Titanic ($25.9m in 1998) and Avatar ($31.2m in 2010). Of note, it scored the tenth-biggest weekend-eight gross ($8.7m) and the… uh… 30th-biggest weekend nine gross ($5.3m) of all time.
And now we get into long-term records, some of which may be bested in a matter of weeks and some of which may remain for a very long time.
By topping the charts in its fifth weekend, it became the first movie to do so since Avatar eight years ago. Heck, it's only the fourth movie to pull this off in 20 years, alongside Paramount/Viacom Inc.'s Titanic in 1997/1998, Disney's The Sixth Sense in 1999 and 20th Century Fox's Avatar in 2009/2010. Universal's Pacific Rim: Uprising opened well enough during Black Panther's sixth weekend to arbitrarily take the top spot, thus become the Lost in Space of this generation.
With $674 million thus far, Black Panther has earned 3.33x its $202m debut weekend. Of note, three of the 12 leggier $100 million+ openers (Transformers 2, Star Wars 3 and Shrek 2) opened on a Wednesday or a Thursday.
At the moment, Black Panther is the second-fastest earner of all time, between Avatar ($666 million at the end of its ninth weekend) and Star Wars: The Force Awakens ($916m at the end of weekend nine). But by next weekend, Avatar will have caught up to Black Panther, thus making the T'Challa epic the third-fastest grosser of all time. As always, your move Teen Titans GO to the Movies!
With a $674 million domestic total stemming from a $202m Fri-Mon debut weekend, Black Panther now sits with a 3.33x weekend-to-cume multiplier. That puts it behind only Guardians of the Galaxy ($333m/$94m = 3.55x) as the second-leggiest MCU flick ever.
Currently, Black Panther has earned $1.313 billion worldwide, putting it in tenth place on the all-time chart right between Frozen ($1.277b in 2013/2014) and Star Wars: The Last Jedi ($1.33b). It might catch up with Star Wars, but it's going to be a close one.
Black Panther is the third-biggest (unadjusted) domestic grosser ever to play (for most of its run) in IMAX and 3D auditoriums, to say nothing of the various PLF options that have popped up in the last several years, behind only Avatar and The Force Awakens.
Its current domestic total, $674 million, is right below Sleeping Beauty ($677m) on the list of adjusted-for-inflation domestic earners. If it gets to $687m, it'll be 30th just between The Dark Knight ($684m) and Thunderball ($686m) and The Avengers ($705m adjusted).
The current domestic cume, $674 million, puts it between Titanic ($659m, counting reissues) and Avatar ($760m in 2009/2010) and Star Wars: The Force Awakens ($937m in 2015/2016). Black Panther has made more money in a single calendar year than any other flick. I don't think anything else out there (other than maybe Star Wars 9 or Avatar 2) has a realistic shot at swiping Black Panther's bronze medal. Yeah, I guess Avengers: Infinity War could essentially sell as many tickets as The Avengers ($623 million in 2012/$706m adjusted), but it essentially must to match Black Panther.
To be fair, Fate of the Furious went out sans 3D in much of the world, but F. Gary Gray's sequel to James Wan's Furious 7 has been surpassed in the global record books. I'm sure there is zero bad blood between Coogler and Gray, but Black Panther passed the $1.236 billion global gross of Fate of the Furious to become the biggest movie ever from a black filmmaker.
Ryan Coogler's superhero action drama outgrossed The Avengers ($623 million in 2012) to become the de-facto champion among all comic book superhero movies in unadjusted domestic grosses. Now if you want to account for inflation, it's still behind The Dark Knight ($534m in 2008/$684m adjusted) and The Avengers ($623m/$706m adjusted).
By surpassing the unadjusted $1.215 billion worldwide gross of Iron Man 3, Black Panther is the third-biggest comic book superhero movie of all time. It sits behind only Avengers: Age of Ultron ($1.4b) and The Avengers ($1.5b). Since those are obviously ensemble flicks, that makes Chadwick Boseman's T'Challa into Earth's Mightiest Hero.


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Le risque industriel en France est la combinaison de la probabilité de survenue d'un accident industriel sur le territoire national français et de ses conséquences négatives potentielles pour la santé humaine, l'environnement, les biens, dont le patrimoine culturel et l'activité économique.
Classé dans la catégorie des risques technologiques majeurs, le risque industriel fait l'objet d'un suivi continu, d'un cadre réglementaire de prévention et d'une information de la population. Une organisation des secours a par ailleurs été mise en place pour faire face à d'éventuels accidents ou catastrophes.

L'information de la population est faite via différents vecteurs. Le dossier départemental des risques majeurs (DDRM) recense à l'échelle d'un département l'ensemble des risques majeurs par commune, dont le risque industriel. Le dossier d'information communal sur les risques majeurs (DICRIM) précise au niveau communal ces risques. Il est complété par le plan communal de sauvegarde qui définit l'organisation pour y faire face. Enfin, depuis 2006, l'information des acquéreurs ou locataires doit être faite sur les risques auxquels le bien immobilier est exposé.

Accidents industriels en France

Typologie des risques industriels
Les générateurs de risques sont regroupés en deux familles :
 Les industries chimiques produisant ou stockant des produits chimiques de base, des produits destinés à l'agroalimentaire (notamment les engrais), les produits pharmaceutiques et de consommation courante (eau de javel, etc.) ;
 Les industries pétrochimiques produisant l'ensemble des produits dérivés du pétrole (essences, goudrons, gaz de pétrole liquéfié).
Tous ces établissements sont des établissements fixes qui produisent, utilisent ou stockent des produits répertoriés dans une nomenclature spécifique.

Conséquences des accidents industriels

Enjeux concernés
Les accidents industriels sont susceptibles d'avoir des conséquences négatives potentielles pour la santé humaine, l'environnement et les biens  :

 Les enjeux humains : il s'agit des personnes physiques directement ou indirectement exposées aux conséquences de l'accident. Elles peuvent se trouver dans un lieu public, chez elles, sur leur lieu de travail, etc. Le risque peut aller de la blessure légère au décès. Le type d'accident influe sur le type des blessures.
 Les enjeux économiques : un accident industriel majeur peut altérer l'outil économique d'une zone. Les entreprises, les routes ou les voies de chemin de fer voisines du lieu de l'accident peuvent être détruites ou gravement endommagées. Dans ce cas, les conséquences économiques peuvent être désastreuses.
 Les enjeux environnementaux : un accident industriel majeur peut avoir des répercussions importantes sur les écosystèmes. On peut assister à une destruction de la faune et de la flore, mais les conséquences d'un accident peuvent également avoir un impact sanitaire (pollution d'une nappe phréatique par exemple).

Effets sur les enjeux

Les effets sont rangés en trois familles :

 Les effets thermiques sont liés à une combustion d'un produit inflammable ou à une explosion ;
 Les effets mécaniques sont liés à une surpression, résultant d'une onde de choc (déflagration ou détonation), provoquée par une explosion. Celle-ci peut être issue d'un explosif, d'une réaction chimique violente, d'une combustion violente (combustion d'un gaz), d'une décompression brutale d'un gaz sous pression (explosion d'une bouteille d'air comprimé par exemple) ou de l'inflammation d'un nuage de poussières combustibles. Pour ces conséquences, les spécialistes calculent la surpression engendrée par l'explosion (par des équations mathématiques), afin de déterminer les effets associés (lésions aux tympans, poumons, etc.) ;
 Les effets toxiques résultent de l'inhalation d'une substance chimique toxique (chlore, ammoniac, phosgène, etc.), à la suite d'une fuite sur une installation. Les effets découlant de cette inhalation peuvent être, par exemple, un œdème du poumon ou une atteinte au système nerveux.

Échelle de gravité des événements

Échelle du Ministère de la Transition écologique et solidaire
Une échelle de gravité des dommages générés par des aléas naturels ou technologiques a été produite par le ministère de l'Écologie et du Développement durable. Ce tableau permet de classer les événements naturels en six classes, depuis l'incident jusqu'à la catastrophe majeure. Cette classification est propre à la France. D'autres classifications ont été établies par des organismes de veille internationale sur les catastrophes naturelles.

Ce tableau ne prend néanmoins pas la spécificité des accidents industriels.

Échelle européenne des accidents industriels
L'échelle européenne des accidents industriels a été officialisée en février 1994 par le Comité des autorités compétentes des États membres pour l'application de la directive Seveso. Elle repose sur 18 paramètres techniques destinés à caractériser objectivement les effets ou les conséquences des accidents. Chacun de ces paramètres comprend 6 niveaux. Le niveau le plus élevé détermine l'indice de l'accident. En France, depuis 2003, l'échelle européenne est représentée selon 4 indices. Par exemple l'accident survenu le 21 janvier 2013 dans l'usine Lubrizol à Rouen ayant occasionné une fuite de mercaptan, particulièrement incommodante pour la population, était cotée comme suit :

Histoire succincte de la prévention des risques industriels

Avant 1794, nombreux accidents de poudreries
À Paris, la poudrerie originelle de l'Arsenal, qui avait plusieurs fois explosé (en 1538 et 1563) avait depuis longtemps été éloignée à la Salpêtrière (temporairement, de 1634 à 1650) puis encore plus loin, à Essonnes, où les explosions furent d'ailleurs régulières, celle de 1745 détruisit tout le site et tua 45 personnes. Ces éloignements des lieux de production n'étaient pas en soi des protections suffisantes : beaucoup de dépôts de poudre (appelés aussi poudrières), parfois situés au sein des villes, explosaient aussi. Ainsi, la fin de l'Ancien Régime vit naître de nombreux projets d'éloignement du lieu de stockage qui demeurait encore à l'Arsenal de Paris. Il semble que, dans les fabriques de poudre, les explosions étaient courantes : ainsi, les dégâts furent considérables dans celles de Metz (1692), Verdun (1727), Abbeville (1773), Toulouse (1780) et Bordeaux (1783). C'est pourquoi prédominait toujours l'idée d'un éloignement indispensable.

1794, explosion de la poudrerie de Grenelle

Dans le contexte de la Révolution, l'idée d'éloignement des villes va être abandonnée. Au cœur de l'an II et de la Terreur, en effet, la mobilisation guerrière impose à la nation un effort de production d'équipement militaire (armes, vêtements, tentes, etc.) qui aboutit à une concentration industrielle inédite à Paris. En août 1793, le Comité de salut public crée un dispositif exceptionnel de fabrication d'armes en France, dont l'établissement central est placé dans la capitale. Des académiciens et d'autres personnalités ayant une formation scientifique collaborent à cette mobilisation sans précédent (Carnot, Fourcroy, Guyton de Morveau, Carny, Monge, Berthollet, Hassenfratz, Darcet, Pelletier, Chaptal, Prieur) et légitiment une industrialisation d'exception qui s'embarrasse peu de mesures de prévention. Le Comité de Salut Public crée successivement l'Administration des salpêtres et poudres de la Commune de Paris le 7 pluviôse an II, puis la Commission des armes et poudres, qui remplit la fonction de ministère de la Guerre, le 13 pluviôse an II (2 février 1794). La Convention nationale décrète la mobilisation citoyenne de masse pour fabriquer rapidement du salpêtre, qui entre à 75 % dans la fabrication de la poudre. Un nouveau procédé de fabrication est mis en place, s'inspirant d'un procédé venant d'Angleterre mais aussi de celui inventé par l'ingénieur Cossigny, en France après 1781, et qui avaient fait diminuer les risques d'explosion. La maison nationale du château Grenelle est réquisitionnée le . Elle est située près des Invalides, à l'intérieur du mur des Fermiers Généraux, un choix absurde sur le plan des risques, mais le plus efficace en termes de concentration de la production. La construction est faite à la hâte et est mise en service avant même qu'elle soit finie. Malgré les difficultés liées aux nouvelles méthodes de fabrication, la production commence à être satisfaisante en juin : la poudrerie de Grenelle produit alors 30 % de la poudre française, et le Comité de salut public presse alors l'administration des poudres d'accroître encore les cadences. La poudrière explose finalement le 14 fructidor an II (). Tous les témoignages attestent d'une explosion très puissante, le souffle gigantesque et le bruit assourdissant est entendu jusqu'à Versailles et Gonesse Bien que la quantité de poudre stockée sur place était faible (plusieurs tonnes de poudre venaient d'être envoyées aux armées), les dégâts sont néanmoins considérables. Le nombre de morts est évalué à .

Aucune leçon n'est vraiment tirée de ce drame, si ce n'est qu'on privilégie désormais des unités de production plus petites et plus légères. Mais entre mars 1794 et août 1795, une dizaine d'arsenaux, de dépôts ou de fabriques de poudre explosent : Dunkerque (mars 1794, quatre morts et six blessés grièvement), Bayonne (juillet 1794), Givet (août 1794, huit morts et quelques blessés), Nancy (septembre 1794, deux morts et plusieurs blessés), Landau (janvier 1795, neuf morts et soixante et un blessés), Metz (23 pluviôse an III, cinq blessés), Nice (juillet 1795, soixante et un morts). Plus tard, passé l'événement révolutionnaire, les anciennes poudreries ne furent pas réorganisées et continuèrent de fonctionner comme sous l'Ancien Régime.

De l'accident de 1794 au décret de 1810
Cette explosion de la poudrerie de Grenelle le 31 août 1794 est considérée comme le premier véritable accident technologique, même si de nombreux accidents l'ont précédé. Cet événement est bien souvent présenté comme fondateur du décret impérial du 10 octobre 1810 qui réglemente l'activité des manufactures et des ateliers insalubres, incommodes ou dangereux, bien que selon les dernières recherches il n'en est rien, les poudrières étant totalement absentes de ce décret. La question de la responsabilité ne fut pas vraiment posée, ce qui aurait pourtant été un préalable indispensable à une refonte de la législation du risque. La rumeur d'un complot et d'un attentat circula comme une traînée de poudre dès le lendemain. Ce n'est que trois ans plus tard, en mai 1797, qu'on discuta plus sérieusement des causes de l'accident, à l'Institut de France, à la suite d'un rapport de Cadet de Vaux. La cause en est imputée à l'organisation de la poudrerie elle-même, mais cette organisation ne trouva ni responsable, ni coupable. Chaptal et Carny, les deux principaux organisateurs de la poudrière, ne furent pas inquiétés.

La genèse de la régulation des risques à l'époque contemporaine se réalisa en fait de façon tout à fait autonome vis-à-vis des explosions des poudreries, les sphères militaires et civiles étant nettement séparées. À Paris, au début du XIXe siècle, une dizaine d'ateliers d'acide nitrique étaient dorénavant implantés intra muros, tandis qu'une quinzaine de fabriques de chlore, d'acide sulfurique, de sel ammoniac ou de soude, fonctionnaient en périphérie urbaine, et polluaient leur voisinage de leurs vapeurs corrosives et odorantes. À l'automne 1800, la situation était si préoccupante que le préfet de la Seine fit dresser par les maires des communes environnantes un état de la situation. Un procès est même intenté contre l'usine d'acide sulfurique de Chaptal dans le village des Ternes. Mais Chaptal, ancien directeur de la poudrière de Grenelle et désormais puissant Ministre de l'Intérieur, fait clore ce procès et renvoie à une expertise médicale et scientifique, dont il s'assure lui-même le contrôle. En 1806, une ordonnance de police soumet tout établissement d'industries ou d'artisanats dangereux ou insalubres à une autorisation administrative, mais les poudreries ne figuraient pas dans cette nouvelle réglementation urbaine.

Le problème des nuisances industrielles devint un enjeu national en 1809-1810, lors du développement exceptionnel de l'industrie de la soude artificielle. Comme en 1804, le ministre de l'Intérieur commanda à l'Institut de France un « état des fabriques qui, par l'odeur forte et désagréable qu'elles répandent, doivent être éloignées des habitations » (septembre 1809). Le nouveau rapport de l'Institut (30 octobre 1809), confié à nouveau à Chaptal et Guyton de Morveau, auxquels furent adjoints les chimistes et pharmaciens Deyeux, Fourcroy et Vauquelin, porta d'ailleurs principalement sur les manufactures de produits chimiques . Ce rapport sert de base à la rédaction du décret impérial du 15 octobre 1810 qui réglemente l'activité des manufactures et des ateliers insalubres, incommodes ou dangereux.

Dans les années 1817-1821, une réorganisation d'ensemble a lieu dans les poudreries, indépendamment du décret de 1810. Elle concerne à la fois la structure productive du pays, les méthodes employées et les éléments de sécurisation des sites. À ce titre, de nombreux rapports font le bilan du fonctionnement de la douzaine de poudreries alors en activité, et un rapport de synthèse est présenté au roi.

Assurances et développement industriel

En Grande-Bretagne, la technique de l'assurance devient prédominante pour gérer le risque d'incendie au XVIIIe siècle – le Grand incendie de Londres de 1666 a indéniablement servi de catalyseur –, et permet le développement industriel du pays. En France, ce n'est qu'en 1818 que les premières compagnies d'assurances sont spécifiquement autorisées pour lutter contre l'incendie en sortant du cadre de la prévoyance mutualiste. Comme l'a souligné Serge Chassagne, spécialiste de l'histoire de l'industrie textile, les entreprises textiles, soumises à des risques élevés d'incendie, ont été motrices de cette mutation dans les principaux bassins de l'industrie textile, la Normandie, l'Alsace et le Nord.

1825 : prise en compte des industries dangereuses
Si le monde de l'assurance prend en compte le risque d'incendie, tel n'est pas le cas pour le risque d'explosion. Au contraire, les décisions sont prises au sommet de l'État pour une réponse concertée entre l'Académie des sciences et l'administration centrale, qui conduit à l'application de standards de sécurité définis a priori et contrôlés par les ingénieurs des mines. Les deux ordonnances royales sur la sécurisation des machines à vapeur et des gazomètres de 1823 et 1824 sont suivies en 1825 par l'intégration de toutes les industries « dangereuses » dans la nomenclature de la loi de 1810 sur les établissements industriels polluants ; celles-ci sont désormais soumises à la surveillance d'une administration confiante dans la capacité de la technique à résoudre les maux de l'industrie.

Entre éloignement et intégration au tissu urbain
Si la plupart de nombreuses usines nouvelles s'installent à la périphérie des grandes villes, l'absence de cohérence, ou, a minima, de coordination, entre les politiques de développement industriel et d'urbanisation conjuguée avec la poussée démographique et urbanistique conduisent à installer des usines au cœur même du tissu urbain. Cela est ainsi le cas des usines de production d'électricité à la fin du , souvent installées au cœur des villes, qui se traduisirent par le retour des nuisances pour le voisinage (fumées noires issues de la combustion du charbon, bruits et trépidations). Ainsi, les villes n'ont pas cessé de s'étendre au cours du  et du siècle suivant, pour finir par se rapprocher, voire venir au contact, des industries qui s'étaient implantées en dehors de toute zone urbanisée. La situation est devenue tellement contradictoire et ingérable qu'à la fin du , la question se posait de savoir si l'exigence d'éloignement était un bon remède, ou bien un mal supplémentaire et s'il ne fallait finalement pas mieux inciter, voire contraindre, les industries visées à maîtriser et contenir leurs nuisances et dangers, de sorte à mieux les faire cohabiter sinon au cœur des villes, du moins à proximité.

1906 : Catastrophe de Courrières, la rançon du progrès

L'explosion de la mine de Courrières en France, en 1906 (1099 morts), et celle de la poudrerie de Faversham, berceau de l'industrie anglaise des explosifs, en 1916 (115 morts), sont des marqueurs symboliques très forts. L'ampleur des catastrophes est paradoxalement parfois un effet de l'application de nouvelles mesures de sécurité, comme dans le cas de Courrières, où le progrès de la ventilation a paradoxalement permis à la déflagration de s'étendre à de nombreuses galeries, alors même que la société d'exploitation avait été récompensée par la médaille d'or de la sécurité à l'Exposition universelle de 1889. Il faut donc se garder de voir dans la seule réglementation le progrès de la sécurité au travail. Toutefois, dans une certaine mesure, les mines apparaissent comme un laboratoire de la gestion du risque industriel.

1917 : loi sur les établissements dangereux, insalubres ou incommodes
À la veille de la profonde réforme que va instaurer la loi du , le nombre d'établissements classés qui sont comptabilisés par les préfets en 1913 s'élève pour toute la France à quelque , se décomposant officiellement en huit secteurs : , , , , ,  de chiffons, ,  de dorure sur métaux. Ce décompte, où prédominent très largement les exploitations agricoles et connexes (élevages et tueries), ne tient nullement compte de nombreuses autres activités, comme toutes celles relevant de la chimie. Il faut probablement trouver la raison de ce décompte dans le fait que ces secteurs correspondent à la fois à des secteurs traditionnels et peu appréciés de la population, tandis que les autres activités, comme la chimie par exemple, sont plus modernes et aux mains de propriétaires souvent influents.

En 1915, le ministre de la guerre, Joseph Gallieni, propose un décret qui met fin au fonctionnement sans autorisation de nombreuses usines et manufactures qui se sont développées à travers le pays pour répondre à l'effort de guerre. Il s'agit du décret du  relatif à « la surveillance des établissements dangereux ou insalubres qui travaillent pour la Défense nationale » qui confère certes à l'exploitant l'autorisation provisoire d'exploiter ou de s'étendre, mais pour la seule durée des hostilités et à condition qu'il respecte les « mesures prescrites dans l'intérêt de la salubrité publique ou de la sécurité des ouvriers et des voisins ». Le principe, fondamental, de surveillance et d'inspection des établissements dangereux et insalubres, est ainsi clairement établi dès décembre 1915, deux ans avant la loi cadre de 1917.

La loi du  relative « aux établissements dangereux, insalubres ou incommodes » abroge toutes les dispositions antérieures contraires. Son intitulé reprend l'ordre qu'avait établi, pour la première fois, l'ordonnance du  : la notion de dangerosité vient en premier, celle d'incommodité en dernier (A). Elle se fonde à la fois sur le retour d'expérience de la législation de 1810 et sur l'évolution de toute une société, devenue plus sensible à l'hygiène et à la santé publiques et de plus en plus défavorable aux nuisances industrielles. La loi s'applique aux établissements qui présentent des « causes de dangers », c'est-à-dire qu'elle prend en compte non seulement les dangers, mais aussi leur potentialité. Ce qui est une évolution majeure par rapport au décret de 1810. Sa finalité première n'est plus de soumettre à autorisation (ou permission) administrative les activités concernées, de façon cohérente avec l'introduction du régime déclaratif, mais de les soumettre à surveillance. Parmi les innovations majeures, mais rarement mentionnées dans la littérature malgré leur caractère novateur, la loi consacre et amplifie l'information du public en prescrivant non seulement l'affichage d'un extrait de l'arrêté préfectoral d'autorisation à la porte de la mairie, son insertion dans un journal d'annonces légales du département, mais aussi son dépôt aux archives de la mairie et sa mise à disposition du public. Parmi les nombreuses dispositions nouvelles de la loi de 1917, beaucoup s'appliquent encore de nos jours, au moins dans leur principe, ce qui en fait bien le texte fondateur essentiel de la législation actuelle.

1932-1958 : premières prises en compte de l'urbanisme
Il faut toutefois attendre le  pour qu'une loi prévoit de croiser et de coordonner, pour la première fois, la réglementation des établissements classés et les lois d'urbanisme, adoptées de leur côté le  et le  Mais le rapprochement entre les usines et les habitations devient progressivement inéluctable, conséquence directe d'un développement industriel de plus en plus intensif qui s'accélère encore dans la période d'après-guerre. Un décret, publié le , vise à limiter les possibilités d'implantation ou d'extension d'entreprises en dehors des zones industrielles.

De Feyzin à la loi sur les ICPE de 1976
Le 4 janvier 1966, la catastrophe de la raffinerie de Feyzin, près de Lyon, fait , , et cause des dommages sur . Les insuffisances de sécurité mises en exergue, amplifiées par la montée en puissance des mouvements écologistes, appellent un renforcement des exigences réglementaires et conduisent à l'adoption en France de la loi du 19 juillet 1976, relative aux ICPE. Cette loi élargit le champ d'application de la loi de 1917 (sur les installations insalubres) à tous les établissements où s'exercent des activités inscrites sur une liste (nomenclature) fixée par décret en Conseil d'État (Décret n°53-578, du 20 mai 1953, modifié depuis plusieurs fois). Les régimes dérogatoires, qui concernaient les établissements agricoles, les entreprises d'État et celles appartenant aux collectivités territoriales, disparaissent. Les intérêts protégés par la loi sont également étendus. Ils couvrent désormais – outre « la santé, la sécurité, la salubrité publiques et l'agriculture » – « la protection de la nature et de l'environnement », et « la conservation des sites et des monuments ». Reprenant le texte de 1917, la nomenclature soumet les différents types d'installations classées, à autorisation ou à déclaration, suivant la gravité des dangers ou des inconvénients que peut présenter leur exploitation. Ainsi, les installations qui ne présentent pas de dangers ou d'inconvénients graves sont soumises à une simple déclaration. L'autorisation doit, elle, être obtenue avant toute exploitation et ne peut être accordée que si ces dangers ou inconvénients peuvent être prévenus par des mesures spécifiées par arrêté préfectoral. La délivrance de l'autorisation est également subordonnée à l'éloignement des habitations, des cours d'eau, des voies de communication, des zones de captages d'eau, etc. En 1976, quelque  sont soumises au régime de la déclaration et 6000 au régime de l'autorisation.

Publié le , le décret d'application de la loi de 1976 introduit les notions d'étude d'impact et d'étude de dangers. La première comprend une analyse de l'état initial du site et de son environnement ainsi qu'une analyse des effets directs et indirects, temporaires et permanents de l'installation sur l'environnement et la santé humaine (volet sanitaire introduit par le décret du ). Les mesures correctives prévues et les conditions de remises en état du site après l'exploitation doivent également être précisées. L'étude des dangers présentés par l'installation (leurs causes et leurs conséquences) vise, de son côté, à décrire les mesures préventives prises pour éviter l'apparition d'un accident et réduire ses effets. L'étude décrit aussi l'organisation des moyens d'intervention en cas d'accident.

1982-1996 – Directives Seveso 1 et 2
En 1976 intervient la catastrophe de Seveso en Italie. Un nuage d'herbicide contenant des produits toxiques s'échappe d'une usine chimique, et contamine les alentours, provoquant à la fois des hospitalisations pour les enfants des communes voisines, dont celle de Seveso, et la mort de plusieurs dizaines de milliers d'animaux d'élevage. Cette catastrophe incite les États européens à se doter d'une politique commune en matière de prévention des risques industriels majeurs.

Ainsi, après la loi sur les installations classées du 19 juillet 1976 concernant toute activité ou nuisances pour l'environnement, les directives Seveso, nom générique d'une série de directives européennes qui imposent aux États membres de l'Union européenne d'identifier les sites industriels présentant des risques d'accidents majeurs, appelés , et d'y maintenir un haut niveau de prévention, transposées en droit français, viennent renforcer progressivement la réglementation française en matière de risques industriels. La directive 82/501/CEE dite « directive Seveso 1 » date du . Cette directive est amendée à deux reprises : le 24 mars 1987 et le 24 novembre 1988 (modifications mineures : modification de seuils et nouvelles substances introduites). Elle est abrogée par la directive 96/82/CE du  dite Seveso 2 qui a abroge la directive de 1982 à compter du .

Cette nouvelle directive Seveso 2 reprend les exigences de sécurité de la directive de 1982 et renforce les dispositions relatives à la prévention des accidents majeurs. Elle introduit néanmoins quelques nouveautés au dispositif existant. Elle est transposée en droit français avec le décret du 28 décembre 1999, qui crée de nouvelles rubriques et modifie des rubriques existantes de la nomenclature I.C.P.E.. Il crée aussi une règle de cumul (annexe IV du décret), qui entraîne qu'un établissement peut être classé AS (autorisation avec servitudes) sans avoir aucune installation AS, en sommant les effets de différentes installations du site.

2001 : catastrophe de l'usine AZF de Toulouse

Le 21 septembre 2001, à 10h18, un stock de l'usine AZF de Toulouse d'environ  de nitrate d'ammonium explose, creusant un cratère de  de long,  de largeur et de  de profondeur. Un séisme de magnitude 3,4 a même été enregistré. Le bilan officiel fait était de , dont  sur le site, et environ . L'explosion a causé des destructions importantes dans la partie sud-ouest de la ville. Le site AZF lui-même est soufflé.  À proximité, les zones commerciales de Darty et Brossette sont totalement détruites.  stationnés à proximité du site sont également détruits. De très nombreux logements, plusieurs entreprises et quelques équipements ont également été touchés.  On estime les dégâts matériels à environ  d'euros, dont  d'euros pour des bâtiments publics.

Loi du 30 juillet 2003 : à la suite de l'explosion de l'usine AZF de Toulouse en 2001, renforcement de la prévention des risques via la création des PPRT (plans de prévention des risques technologiques).

Ordonnance du 11 janvier 2012 : harmonisation des polices de l'environnement. Le contrôle des installations classées relève des inspecteurs de l'environnement ayant reçu ces attributions.

Directive Seveso 3

La directive 2012/18/UE du  dite « directive Seveso 3 », a été publiée le  au Journal officiel de l'Union européenne. En vigueur depuis le , elle remplace la directive Seveso 2. Elle concerne environ  dans l'Union européenne, dont près de  en France. Les dispositions de niveau réglementaire de cette directive sont transposées en droit français avec l'arrêté ministériel du 26 mai 2014 qui remplace et abroge au  l'arrêté du 10 mai 2000 relatif à la prévention des accidents majeurs impliquant des substances ou des préparations dangereuses présentes dans certaines catégories d'installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation. Ce nouvel arrêté procède notamment à un toilettage des dispositions relatives au contenu des études de dangers et des analyses de risques des accidents majeurs.

Réglementation des installations classées

Nomenclature des installations classées

Toute exploitation industrielle ou agricole susceptible de créer des risques ou de provoquer des pollutions ou nuisances, notamment pour la sécurité et la santé des riverains est une installation classée.

La nomenclature des installations classées est divisée en quatre parties :
 les substances (ex : combustibles, inflammables, radioactives…)
 les activités (ex. : agroalimentaire, bois, déchets …)
 les activités relevant de la directive sur les émissions industrielles
 les substances relevant de la directive Seveso 3, à savoir :
 41xx : Toxiques
 42xx : Explosifs
 43xx : Inflammables
 44xx : Autoréactifs
 45xx : Dangereux pour l'environnement
 46xx : Mentions de danger spécifiques
 47xx : Nommément désignées
 48xx : Autres

Régime de classement

Les activités relevant de la législation des installations classées sont énumérées dans une nomenclature qui les soumet à un régime d'autorisation ou de déclaration en fonction de l'importance des risques ou des inconvénients qui peuvent être engendrés :

 Déclaration  : C'est le niveau le plus bas. Il concerne les activités les moins polluantes et les moins dangereuses. Une simple télé-déclaration vers la préfecture est nécessaire et oblige à respecter les prescriptions types applicables, sauf à demander un aménagement au préfet

 Enregistrement : Conçu comme une autorisation simplifiée, ce régime concerne des secteurs dans lesquels les risques sont connus et peuvent être encadrés par des prescriptions standardisées, sauf particularité. Comme pour le régime d'autorisation, dès réception en préfecture, le dossier de demande d'enregistrement est transmis à l'inspection des installations classées, qui vérifie s'il est complet et le cas échéant propose au préfet de le faire compléter. Le dossier est alors soumis à l'avis consultatif du conseil municipal des communes concernées et à une consultation du public sur internet. L'ensemble des informations recueillies fait l'objet d'un rapport de synthèse préparé par l'inspection des installations classées. Soit le préfet prononce l'enregistrement, par arrêté d'enregistrement, sans autre procédure. Soit le préfet peut, après avis du CODERST, prescrire des dispositions complémentaires ou adapter les prescriptions nationales au cas particulier. C'est donc une procédure simplifiée : la procédure d'enregistrement permet de réduire à 5 mois le délai d'instruction du dossier d'enregistrement. Ce régime a été introduit par l'ordonnance n°2009-663 du 11 juin 2009 et mis en œuvre par un ensemble de dispositions publiées au JO du 14 avril 2010 ;

 Autorisation  : pour les installations présentant les risques ou pollutions les plus importants. L'exploitant doit faire une demande d'autorisation avant toute mise en service, démontrant l'acceptabilité du risque. Le préfet peut autoriser ou refuser le fonctionnement, par voie d'arrêté préfectoral. En cas d'autorisation, il fixe les dispositions techniques ou organisationnelles que doit respecter l'installation, allant si nécessaire plus loin que les dispositions nationales applicables au secteur. L'ensemble de cette procédure prend en moyenne 10 à 12 mois entre la date de dépôt d'un dossier jugé complet et la signature de l'arrêté préfectoral.

Dispositions de la directive Seveso

La directive Seveso distingue deux types d'établissements, selon la quantité totale de matières dangereuses sur site : les établissements Seveso seuil haut et les établissements Seveso seuil bas .

Les mesures de sécurité et les procédures prévues par la directive varient selon le type d'établissements (seuil haut ou seuil bas), afin de considérer une certaine proportionnalité.

Ces mesures consacrent les "bonnes pratiques" en matière de gestion des risques : introduction de dispositions sur l'utilisation des sols afin de réduire les conséquences des accidents majeurs, prise en compte des aspects organisationnels de la sécurité, amélioration du contenu du rapport de sécurité, renforcement de la participation et de la consultation du public.

Il existe 1365 établissements relevant du régime Seveso au 19 octobre 2019 : 737 seuils hauts et 628 seuils bas. Ce décompte varie continuellement en fonction de l'évolution de l'activité des entreprises ou des efforts de réduction des risques à la source par les exploitants.

Dispositions de la directive IED
L'approche intégrée de la réduction de la pollution des installations classées consiste à réduire si ce n'est éviter les émissions dans l'air, l'eau, le sol, en prenant en compte également la gestion des déchets afin d'atteindre un haut niveau de protection de l'environnement dans son ensemble. Ce principe est valable en France pour toutes les installations classées.

La directive européenne 2008/1/CE du 15 janvier 2008 relative à la prévention et à la réduction intégrées de la pollution (directive dite « IPPC » pour Integrated Pollution Prevention and Control), a pour objet d'imposer une approche globale de l'environnement pour la délivrance des autorisations des grandes installations industrielles considérées comme les plus polluantes.  L'ensemble des installations relevant de cette directive doit être exploité conformément aux exigences de la directive. Elle est remplacée par la directive n° 2010/75/UE du 24 novembre 2010 relative aux émissions industrielles (prévention et réduction intégrées de la pollution) , dite directive IED, pour Industrial Emission Directive, qui est le pendant pour les risques chroniques de la directive 2012/18/UE du 4 juillet 2012 dite directive Seveso 3. Ses principes directeurs sont :
 le recours aux meilleures techniques disponibles (MTD) dans l'exploitation des activités concernées. Les MTD doivent être le fondement de la définition des valeurs limites d'émission (VLE) et des autres conditions de l'autorisation ;
 le réexamen périodique des conditions d'autorisation ;
 la remise en état du site dans un état au moins équivalent à celui décrit dans un « rapport de base » qui décrit l'état du sol et des eaux souterraines avant la mise en service.

Il existe  IED en France au .

Correspondance entre l'ampleur du risque et les classements français (ICPE) et européen (SEVESO)
De manière simplifiée, le tableau suivant présente une correspondance entre l'ampleur du risque et les classements français (ICPE) et européen (SEVESO). Cette approche est volontairement simplifiée. La règle de cumul sur les activités et les substances stockées ou mises en œuvre peut conduire en effet à un classement SEVESO sans qu'il y ait de dépassement de seuil SEVESO sur une seule de ses activités ou substances.

Connaissance du risque industriel

Nombre de sites Seveso
Au , on recense sur le territoire national  Seveso  avec la répartition géographique suivante :

Accidents historiques

Accidents majeurs en France

 L'explosion de la raffinerie de Feyzin au sud de Lyon, survenue le , fait 18 morts dont 11 pompiers et cause des dégâts aux toitures et aux vitres dans un rayon de plusieurs kilomètres ;
 L'explosion de l'usine AZF de Toulouse le  entraîne la mort de trente et une personnes, et fait deux mille cinq cents blessés et de lourds dégâts matériels à la suite de l'explosion d'un stock de nitrate d'ammonium ;
 L'incendie de l'usine Lubrizol à Rouen le .

Le Barpi
Le Bureau d'analyse des risques et des pollutions industrielles (Barpi) est un service de l'État chargé de recenser l'ensemble des accidents industriels en France. Ce bureau peut donc apporter des informations à toute personne désirant connaître l'historique des accidents industriels.

Recherche

Gestion du risque industriel

Surveillance et contrôle des installations

Responsabilité de l'exploitant
L'exploitant est le seul responsable de son installation depuis sa création jusqu'à sa mise à l'arrêt ou son transfert. À cette fin, il doit démontrer qu'il respecte en permanence les prescriptions techniques d'exploitation et ne crée pas de conséquences irréversibles en termes d'environnement ou de sécurité. Ces obligations s'imposent : au cours de la vie de son installation, lors de son transfert, à la fin de la vie de son installation (obligation de remise en état), après son arrêt définitif (obligation de surveillance si nécessaire) .

Afin d'accompagner les entreprises de l'industrie en France dans leur projet, il existe aujourd'hui des logiciels de calcul 3D afin de prévenir les accidents industriels et permettre à l'exploitant d'étudier au mieux l'implantation de son site industriel dans le cadre de l'autorisation environnementale.

Contrôles
Une installation classée, qu'elle soit autorisée ou déclarée, peut faire l'objet de contrôles. Le but est de vérifier la conformité réglementaire de l'installation afin de protéger les intérêts visés à l'article L 511-1 du code de l'environnement. Depuis 2012, ces contrôles relèvent de l'inspection des installations classées. Ce sont donc les inspecteurs des installations classées qui réalisent ces contrôles (DRIRE, DDSV, STIIIC pour la plupart).

Au niveau national sont définis programme stratégique de l'inspection signé par la ministre (comme les programmes 2014-2017 ou 2019-2022  et un plan pluriannuel de contrôle de l'inspection des installations classées fixant les priorités thématiques et les modalités de mise en œuvre. Ces cadres généraux peuvent être complétés par des instructions annuelles.

En 2015,  des installations classées étaient en poste et avaient procédé en 2015 à  d'inspection réalisées se répartissant en  dans des établissements soumis  à autorisation et à enregistrement,  dans des établissements soumis  à déclaration et  dans d'autres établissements.

Si le nombre total des visites d'inspection ( en 2014) diminue  depuis 2006 (- 34%), le nombre de visites d'inspection approfondie ( en 2014) reste élevé, confortant le travail de fond de l'inspection en ciblant davantage les points à enjeux.

Prévention
La prévention des risques technologiques et industriels nécessite la vigilance de tous, chacun dans ses responsabilités. L'exploitant des installations dangereuses doit les concevoir, les construire et les exploiter en réduisant autant que possible les risques d'accidents, sous le contrôle de l'inspection des installations classées (État). L'approche française de la prévention est basée sur des principes communs européens. La sécurité est assurée selon le principe de la défense en profondeur, associant plusieurs " couches " de prévention et de protection indépendantes. La sécurité doit, en outre, intégrer tous les aspects du risque : production et utilisation de matières dangereuses, transport, installations nouvelles et anciennes et faire participer tous les acteurs

Concertation
Commissions de suivi de site (CSS)
La loi prévoit la création de comités locaux d'information et de concertation (CLIC) autour des installations Seveso à hauts risques définies au IV de l'article L 515-8 du code de l'environnement, pour permettre au public d'être mieux informé et d'émettre des observations. À la suite du décret du , les Clic sont remplacés par une commission de suivi de site. La loi renforce également les pouvoirs des comités d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT) et la formation des salariés pour leur permettre de participer plus activement à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique de prévention des risques de l'établissement.

De plus, lors de leur création, les installations Seveso seuil haut, font l'objet d'une attention particulière. En effet l'information du public est renforcée par l'article L 123-9 dans sa nouvelle rédaction. Il en ressort que lors de l'enquête publique portant sur l'autorisation de l'installation, une réunion publique est obligatoire si le maire de la commune sur le territoire de laquelle sera implantée l'installation en fait la demande.

Secrétariats permanents pour la prévention des pollutions et risques industriels (SPPI)
Créés initialement pour résoudre les conflits locaux liés à l'industrie (Fos-sur-Mer Étang de Berre en 1971, Estuaire de la Seine en 1977), les secrétariats permanents pour la prévention des pollutions et risques industriels (ou S3PI) sont rapidement devenus des outils d'information sur l'environnement et les risques industriels pour être aujourd'hui de réelles structures de concertation territoriale. Structure multipartite et indépendante, le SPPPI réunit tous les acteurs de l'environnement industriel (industriels, services de l'Etat, élus et services des collectivités locales, scientifiques et experts, associations...) autour d'objectifs communs d'information, de concertation, d'évaluation et de proposition sur la prévention des risques et des pollutions d'origine industrielle. Quinze SPPPI ont été créés depuis 1971 : d'abord ceux des Bouches-du-Rhône (1971) et de la Vallée de la Seine (1977), puis, sur la base de ces expériences, Presqu'île d'Ambès (1990), Côte d'Opale-Flandre (1990), Agglomération lyonnaise Spiral (1990), Estuaire de la Loire (1992), Strasbourg-Kehl (fin 1992), la Vallée de Seine en Yvelines (1993), Centre spatial guyanais (1997), Presqu'île d'Ambès (1998), Estuaire de l'Adour (1998), Artois (1998) et Hainaut-Cambraisis-Douaisis (1998). Avec le décret du 22 août 2008, ils sont intégrés au Code de l'environnement avec les articles D125-35 et D125-36.

Maîtrise de l'urbanisation (PPRT)
La loi du  relative à la prévention des risques technologiques et naturels et à la réparation des dommages prévoit l'élaboration de plans de prévention des risques technologiques (PPRT) pour tous les établissements Seveso à « haut risque » dits AS et pour tous les établissements Seveso à seuil haut depuis la nouvelle réglementation associée à la Directive Seveso 3. Leur objectif est de résoudre les situations difficiles en matière d'urbanisme héritées du passé et de mieux encadrer l'urbanisation future. L'exploitant doit tout d'abord mettre en œuvre toutes les mesures de sécurité envisageables pour atteindre un niveau de risque aussi bas que possible, compte tenu de l'état des connaissances et des pratiques et de la vulnérabilité de l'environnement de l'établissement : on parle de réduction du risque à la source.

Pour l'essentiel, les décisions individuelles d'exploiter sont prises sous l'autorité du ministère chargé de l'environnement, par le préfet de département assisté des services de l'inspection des installations classées. Ces décisions fixent des conditions d'exploitation qui visent à prévenir les accidents. L'État, par l'intermédiaire de la Drire, joue également un rôle important, car il a la charge de contrôler la pertinence des analyses des risques, puis d'assurer le contrôle a posteriori des sites. Ces contrôles ont pour objectif de s'assurer que l'industriel respecte les prescriptions de son arrêté préfectoral d'autorisation et que ses activités ne sont pas de nature à générer un risque non déclaré au préfet

Le 5 novembre 2019, l'Association nationale des collectivités pour la maîtrise des risques technologiques majeurs (Amaris) publie un livre blanc sur la mise en protection des activités riveraines des sites Seveso seuil haut, un document particulièrement critique sur la mise en œuvre des PPRT. Il s'agit de l'aboutissement d'une étude engagée en 2017 par la métropole de Lyon et Amaris, bien avant donc l'incendie de l'usine Lubrizol à Rouen du 26 septembre 2019, sur la base de témoignages sur le terrain, dans plusieurs territoires, pour mieux appréhender la façon dont les entreprises répondent aux obligations fixées dans le cadre des PPRT. Six territoires ont été étudiés : Port-Jérôme, Dunkerque, Le Havre, Montoir-de-Bretagne, la vallée de la Chimie (agglomération lyonnaise) et Fos-sur-mer. Ce rapport dénonce plusieurs manquements en matière de l'application des moyens de prévention et des déficiences notables pour la gestion de crise et la bonne diffusion de l'information. Le rapport précise en particulier que « les entreprises riveraines disposent d'un très faible niveau d'appropriation des enjeux des PPRT et de la culture du risque en général. Très peu d'acteurs économiques ont engagé des démarches. Quand tel est le cas, ils le font exclusivement dans le cadre d'initiatives collectives et partenariales ».

La première défaillance concerne le faible taux de mise en œuvre des prescriptions foncières (expropriation ou délaissement) : sur les  foncières au niveau national, moins de 24 ont été mises en œuvre. Par ailleurs peu de mesures alternatives que peuvent proposer les exploitants, afin d'éviter un impact trop important sur le tissu économique local, ont été mises en œuvre, voire proposées. Le rapport dénonce également des acteurs économiques sans accompagnement, des équipements publics accueillant parfois des publics plus vulnérables, comme des enfants et des personnes âgées, ne bénéficiant d'aucun accompagnement technique et financier, les maires et communes mis à l'écart en gestion de crise, des moyens d'alerte inadaptés.

Le rapport émet , parmi lesquelles une refonte intégrale des dispositifs d'alerte et une bien meilleure communication en amont sur les risques, et également pendant une crise avec une approche multicanale de la communication, un sujet sur lequel s'étaient déjà exprimés le président d'Amaris, après l'alerte à la suite de l'accident de l'usine Lubrizol à Rouen
 mais aussi Christian Sommade, délégué général du Haut comité français pour la résilience nationale. Amaris propose ainsi l'application de la solution cellbroadcast, en vigueur au Japon, aux Etats-Unis ou aux Pays-Bas, permettant de diffuser rapidement un message « intelligible et facilement identifiable à l'ensemble des téléphones situés dans un espace géographique donné »
.

Information préventive des populations
Le droit à l'information générale sur les risques majeurs s'applique. Chaque citoyen doit prendre conscience de sa propre vulnérabilité face aux risques et pouvoir l'évaluer pour la minimiser. Pour cela il faut se tenir informé sur la nature des risques qui menacent, ainsi que sur les consignes de comportement à adopter en cas d'événement (mairie, services de l'État).

En complément du dossier départemental des risques majeurs (DDRM), pour les communes concernées par l'application du décret 90-918 codifié, le préfet transmet au maire les éléments d'information concernant les risques de sa commune, au moyen de cartes au 1/25 000 et décrit la nature des risques, les événements historiques, ainsi que les mesures d'État mises en place (dossier TIM). Le maire élabore le Dossier d'information communal sur les risques majeurs (DICRIM). Celui-ci synthétise les informations transmises par le préfet, complétées des mesures de prévention et de protection dont le maire a connaissance. Le maire définit les modalités d'affichage du risque industriel et des consignes individuelles de sécurité.

Par ailleurs, les populations riveraines des sites classés Seveso seuil haut doivent recevoir tous les cinq ans une information spécifique financée par les exploitants, sous contrôle du préfet. Cette campagne, généralement appelée campagne PPI (Plan Particulier d'Intervention), doit notamment porter sur la nature du risque, les moyens de prévention mis en place, ainsi que sur les consignes à adopter.

Gestion de crise et organisation des secours

Alerte
En cas d'événement majeur, la population est avertie au moyen du signal national d'alerte, diffusé par les sirènes présentes sur les sites industriels classés Seveso seuil haut.

Niveau de l'industriel : le POI
Le plan d'opération interne (POI) dont la vocation est de gérer un incident circonscrit au site et ne menaçant pas les populations avoisinantes. Sa finalité est de limiter l'évolution du sinistre et de remettre l'installation en état de fonctionnement.

Niveau départemental : le PPI
Le plan particulier d'intervention (PPI) mis en place par le préfet pour faire face à un sinistre sortant des limites de l'établissement. La finalité de ce plan départemental de secours est de protéger les populations des effets du sinistre.
Certains sites non classés Seveso AS peuvent se voir imposer de tels plans par le préfet après analyse des risques inhérents aux installations.

Niveau communal : le PCS
Le maire, détenteur des pouvoirs de police, a la charge d'assurer la sécurité de la population dans les conditions fixées par le code général des collectivités territoriales.

Niveau individuel : le PFMS
Un plan familial de mise en sûreté (PFMS) est conseillé. Afin d'éviter la panique lors d'un accident industriel, un tel plan, préparé et testé en famille, permet de mieux faire face en attendant les secours. Il comprend la préparation d'un kit, composé d'une radio avec ses piles de rechange, de rouleaux de papier collant, d'une lampe de poche, d'eau potable, des médicaments urgents, des papiers importants, de vêtements de rechange et de couvertures. Une réflexion préalable sur les lieux de mise à l'abri (confinement) complètera ce dispositif. Le site prim.net donne des indications pour aider chaque famille à réaliser ce plan.

Organisation des secours
L'approche probabiliste affiche clairement que le risque zéro n'existe pas. Malgré toutes les mesures de prévention et de réduction du risque à la source, la probabilité qu'un accident survienne n'est jamais nulle. Il est donc nécessaire de planifier les secours en cas de sinistre. L'analyse des différents scénarios envisagés dans l'étude de danger permet de définir le périmètre et les moyens d'intervention en cas d'accident grave. Pour les sites classés Seveso AS deux types de plans de secours doivent être mis en place.

Assurance et réparations

Etat de catastrophe technologique

Indemnisation

Notes et références

Notes

Références

Voir aussi

Bibliographie

Articles connexes
 Risque industriel en Seine-Maritime

Catastrophe industrielle en France

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This report is concerned with five categories of adverse respiratory events, airway trauma (97 claims, 5% of the database), pneumothorax (67 claims, 3% of database), airway obstruction (56 claims, 3% of the database), aspiration (56 claims, 3% of the database) and bronchospasm (40 claims, 2% of the database). Airway trauma was associated with difficult intubation in 42% of the claims and the most frequent sites of injury were larynx, pharynx and esophagus. Pneumothorax was usually either needle related (block or central vascular catheter placement) or airway management related (instrumentation or barotrauma). Bronchospasm tended to occur during induction of general anesthesia in patients with a history of asthma or COPD and/or smoking.
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Recommended use: take 1-3 portions a day – particularly before going to bed and after waking up, between meals or before/ after a training session. Consume directly after preparation. Add 1 portion (30 g of powder = 1 scoop) to 170 ml1 of water.


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The body side rear sway bar links (Gen 2 Camaro aftermarket bars) did exactly that your pictures show. Was not binding per say but an alignment issue. The bar mount on bar was not fixed and would slide sideways point loading upper mount. urethane crumbled in a week, went solid aluminum but it rattles. UHMW and bar locaters on the rebuild.
Was the steel core in the bushing even with the urethane? It looks as if the step was wider and torqueing the ears may have squashed, torn the step.
The steel cores are intact, but they may not be long enough, allowing the urethane to tear on the ears. Energy Suspension is looking into it for me, they were surprised I was having issues, but I think they really don't know that this suspension has issues to begin with.
I am curious as to why I am having this issue all of a sudden. I am wondering if going to a 235/45/17 from a 205/50/15 has an effect. more grip + higher COG = more roll and binding?
Did you get more body roll with the new set up? If so is roll binding as stated above by others. It may also be side loading the axel harder and the watts link is not holding location enough causing a point load.
I could not feel any more body roll with the new set up. I suspect it was the increased side loading. Energy Suspension was pretty surprised I had these issues and are looking into it. Maybe I will get some free replacements to use when I make my new suspension arms.
It is very well known and documented about 1st gen rear suspension problems. They also will snap off the watts link mount on the axle. The bushings failed due to plastic deformation. The short upper links that angle inward and down. (if you continue the line were they intersect it wants to create a roll center). A watts with asymmetrical links mounted hi and on the right creates another roll center. As one side moves up toward the bump stops it wants to roll the pinion down (due to the short upper arms) and the opposite side (as it moves away from the bump stops) wants to roll the pinion up. Something has to give, mounts get ripped out of the body, watt link mount pulls out of the axle or you get snap over steer when it locks up mid corner when you hit a little bump..
Let me make this clear, the urethane bushing were over loaded and failed. The stock bushing are very compliant and move a lot.. You are also putting 3x the hp and 4x the torque of the stock 12a through it. 185/70r13 tires will also lose traction before ripping the car apart with the stock setup..
That makes total sense. Have you done any modeling of the stock rear suspension? could you not just get rid of the watts link and make more triangulated upper arms that are longer?
Thanks! I am enjoying all I can, and as of right now my daughter is excited about cars and the garage. I am hoping if I keep doing car stuff with her she will continue to like them.
In case you missed it, newest video is up showing how I design things.


70 of America's electric utilities have made a commitment to purchase $250,000,000 worth of plug-in hybrid and electric vehicles over the next five years. The plan was announced at the White House on Friday.
PG&E underlined its participation in the program by unveiling the utility industry's first plug-in electric hybrid Class 5 bucket truck at the event. The truck, developed by PG&E in partnership with Efficient Drivetrains Incorporated, features up to 40 miles all-electric range and "electrifies" all onboard equipment including the boom, which eliminates the need to idle the truck's engine while at job sites. PG&E is also testing a small fleet of VIA Motors plug-in hybrid vans and pickups in California.
Each one of those vehicles will save about 850 gallons of gas per year. With almost 1,500 plug-in vehicles it its fleet, PG&E stands to save over a million gallons of fuel annually. The 70 utilities will also participate in the Department of Energy's Workplace Charging Challenge, which encourages employers to add electric car charging stations for their employees at work. If an electric vehicle can be recharged both at home and at work, that effectively doubles its usable range.
Falling gas prices have slowed sales of traditional hybrid cars like the Toyota Prius, but sales of plug-in hybrids and electric vehicles are still strong. For a utility company, making a pledge to buy more electric and plug-in vehicles is simply a matter of putting its money where its mouth is.


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