Антикоррупционное бюро раздора: почему не назначают главу?
Виктор Мусияка, Джованни Кесслер и Евгений Захаров (слева направо) на заседании конкурсной комиссии Представители конкурсной комиссии утверждают, что задержка - за администрацией президента, при этом в АП вину возлагают на саму комиссию. Начало реальной борьбы с коррупцией и функционирование антикоррупционного бюро было среди условий предоставления Украине безвизового режима с ЕС. Эксперты указывают, что затягивание с работой бюро - среди причин, почему безвизовый режим в этом году может не заработать. Антикоррупционное бюро должно стать главным государственным органом по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти. Однако в процессе создания вокруг него возникали политические споры. Долгий конкурс Конкурсная комиссия по отбору кандидатов на главу бюро начала работу 9 января. В нее вошли девять представителей Кабмина, президента и Верховной Рады. Ими стали известные и авторитетные эксперты Виктор Мусияка, Евгений Нищук, Юрий Бутусов, Рефат Чубаров, Евгений Захаров, Иосиф Зисельс, Александра Яновская, Ярослав Грицак и директор европейского бюро по борьбе с мошенничеством Джованни Кесслер. Экс-президент Грузии Михаил Саакашвили для работы в НАБ должен был отказаться от грузинского гражданства. Президент назначил его председателем наблюдательного совета реформ В открытом конкурсе участвовали более 170 кандидатов, а 6 марта комиссия отобрала четырех финалистов. Их документы передали в администрацию президента, которая должна была организовать их специальную проверку в СБУ, МВД и фискальной службе. После проверки комиссия должна выбрать двух или трех, направить президенту, а тот - обязан выбрать одного и назначить руководить бюро. Больше всего голосов членов комиссии - семь - набрал Виктор Чумак, депутат Рады от "Блока Петра Порошенко" и заместитель председателя комитета по борьбе с коррупцией. Вторым стал Артем Сытник. Ему 35 лет, он работал следователем прокуратуры в Кировограде, затем в Киевской области. В 2011 году ушел со службы и работает адвокатом. Давид Саквалеридзе не стал главой НАБ из-за незнания государственного языка, однако занимается реформой прокуратуры Третий претендент - Яков Варичев. Он работает адвокатом, а ранее был следователем. Он начинал работу следователем в Енакиеве Донецкой области еще при СССР, потом его забрали в Москву следователем по особо важным делам Генпрокуратуры СССР. Он расследовал коррупционные дела в Средней Азии и Азербайджане. После распада Союза Варичев вернулся в Украину, но из-за болезни ребенка переехал в Испанию. Двое его детей сейчас там работают адвокатами и являются гражданами Испании, однако он вернулся в Украину. Четвертый претендент - Николай Сирый, адвокат, старший научный сотрудник института государства и права имени Корецкого. Отсеяли иностранцев Во время конкурса звучали имена ряда известных иностранцев, которые могли возглавить антикоррупционное бюро. Среди них - бывший президент Грузии Михаил Саакашвили, бывший заместитель генпрокурора Грузии Давид Сакварилидзе и диаспорянин из США, помощник федерального прокурора Богдан Витвицкий. Однако их отсеяли за несоответствия требованиям закона. "Мы три дня решали вопрос допуска к конкурсу Саакашвили. Коллеги поддерживали, но закон требует только граждан Украины", - рассказал ВВС Украина член комиссии Виктор Мусияка. Саакашвили не захотел отказаться от гражданства Грузии, так как еще имеет политические планы в своей стране. "Давид Сакварилидзе на конечном этапе участвовал, но он не знает государственного языка, что запрещает закон", - добавил Мусияка. Сакварилидзе недавно был назначен заместителем генпрокурора и занимается реформой прокуратуры. В Раде были планы исправить закон о гражданстве, однако этого не произошло. На завершающем этапе также хотели убрать из закона возрастной ценз, но все же решили не менять правила посреди игры. "У меня такое впечатление, что в АП не хотят ни одного из этих четырех. Скорее всего, речь шла о Богдане Витвицком. Он подавал документы, но ему 67 лет, а закон ставит ограничение 65 лет", - заявил ВВС Украина секретарь конкурсной комиссии Евгений Захаров. В чем задержка? "Уже есть задержки с проверкой кандидатов на должность главы бюро", - считает Мусияка, ведь для специальной проверки кандидатов отводится пятнадцать дней. "Протоколы мы направили в АП 10 марта. Они посылают запросы в МВД, фискальную службу и СБУ. На этой основе делают общую справку о прохождении проверки и дают нам", - рассказал о технической стороне процедуры Захаров. В свою очередь заместитель главы администрации президента Дмитрий Шимкив в эфире программы "Свобода слова" возложил ответственность за задержку на конкурсную комиссию. "Есть конкурсная комиссия, которая должна представить свои предложения. На нее мы не имеем влияния, она независима", - заявил Дмитрий Шимкив. По словам Евгения Захарова, еще в прошлый четверг он общался с ответственным за это сотрудником АП Дмитрием Елмановым. Тот обещал, что в прошлую пятницу должны быть результаты. Это направление, по утверждению Захарова, курирует заместитель руководителя АП Андрей Таранов. В приемной Таранова подтвердили эту информацию, однако по сути комментарий предоставить не смогли. ВВС Украина посоветовали обратиться к Елманову и дали его номер телефона, однако он не ответил. Первый заместитель главы АП Виталий Ковальчук в разговоре с ВВС Украина заявил, что нет информации по проверке кандидатов на пост главы антикоррупционного бюро. ВВС Украина направила в администрацию президента запросы по этому поводу. "Мы примем решение за один день, чтобы из АП нам передали результаты проверки", - добавил Евгений Захаров. Он настаивает, что проверка заключается в сверке представленных кандидатами данных, это не должно занимать так много времени. Новый конкурс? По закону, если все кандидаты не пройдут проверку, предусмотрена возможность проведения всего конкурса заново. "В законе есть возможность объявления нового конкурса, если проверку не пройдут все, я такой вариант также не исключаю", - констатирует Евгений Захаров. Он считает, что такой сценарий для продвижения "нужного человека" возможен, однако называет его "нежелательным", ведь не видит реальных оснований, почему кто-то может провалить проверку. Также он рассматривает вариант, что в случае прохождения проверки только одним кандидатом комиссия может "сделать шаг назад и добавить кандидатов, которых ранее отвергли". В свою очередь, Виктор Мусияка отказывается даже рассматривать такие сценарии. "Мы в этом участвовать не будем, мы приняли решение", - заверил Виктор Мусияка ВВС Украина. Оба члена комиссии надеются, что в ближайшее время они получат результаты проверки, и вскоре президент назначит председателя Национального антикоррупционного бюро.
На этой неделе проходит месяц с тех пор, как конкурсная комиссия по избранию главы антикоррупционного бюро определила четырех финалистов, однако с выбором руководителя дело затянулось.