Бонусы Беларуси в Таможенном союзе оказались мимолетными
Виктор Гранин для ВВС Украина, Минск-Киев Александр Лукашенко уже не хочет "с бухты-барахты" соглашаться на "радикальные" интеграционные предложения России Таковы выводы экспертов, вытекающие из недавнего заявления президента Беларуси Александра Лукашенко о том, что государства, входящие в Таможенный союз с Россией, не готовы к более тесной интеграции с РФ. 15 января во время большой пресс-конференции для отечественных и зарубежных журналистов Александр Лукашенко, который на протяжении многих лет позиционировал себя как главного интегратора в СНГ, прозрачно намекнул руководству России, что оно толкает Беларусь и Казахстан к еще большей интеграции. "Возможно, России хотелось бы более быстрых каких-то шагов, может, более радикальных. Но ни Казахстан, ни Беларусь на это не пойдут с бухты-барахты", - отметил Лукашенко. И, фактически дав понять, что во многом интересы Беларуси противоречат интересам Кремля, президент заявил, что намерен отстаивать интересы именно своей страны: "Возможно, России хотелось бы более быстрых каких-то шагов, может, более радикальных. Но ни Казахстан, ни Беларусь на это не пойдут с бухты-барахты" Александр Лукашенко, президент Беларуси "И мы будем их так строить. И я знаю - такая позиция у всех государств. Мы видим ориентиры мировой экономики, и ориентируеТСя, конечно, на это. Но у нас есть собственные интересы", - подчеркнул президент Беларуси. И хотя при этом Лукашенко не высказывал каких-то конкретных претензий об участии Беларуси в Таможенном союзе, однако его недовольство нынешними результатами интеграции представляется белорусским экспертам вполне вероятным. Дивиденды в "институциональной ловушке" Руководитель научно-исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук говорит, что, вступив в Таможенный союз, Беларусь попала в "среднесрочную профессионально расставленную институциональную ловушку": "Период 2011-2012 годов был первым этапом интеграции, который принес много пользы нашей стране. Теперь наступает этап, когда Россия будет получать свое за то, что она давала Беларуси в это время". С Романчуком соглашается и политолог Алесь Логвинец, говоря о том, что перспективы участия Беларуси в ТС не такие радужные, как представляло белорусское руководство сначала. "Период 2011-2012 годов был первым этапом интеграции, который принес много пользы нашей стране. Теперь наступает этап, когда Россия будет получать свое за то, что она давала Беларуси в это время" Ярослав Романчук, Центр Мизеса "Наше пребывание в Таможенном союзе - это привязка в основном к российскому рынку, это зависимость от протекционистских мер Москвы (несмотря на вступление последней в ВТО), которая очень часто противоречит интересам Беларуси, что особенно заметно на примере высоких пошлин на европейские автомобили" , - считает Логвинец. При этом эксперты признают, что до сих пор участие в Таможенном союзе приносило Беларуси ощутимые дивиденды. По словам Романчука, на первом этапе существования Таможенного союза Беларусь получила беспрецедентный по размеру интеграционный грант: "Его составляющие - газ, нефть, химические товары и доступ на российский рынок. В прошлом году это 25-27% ВВП нашей страны - около 14 миллиардов долларов". Химия и жизнь "Мы сохранили прежние преференции в отношениях с Россией: широкий доступ на внутренний российский рынок, возможность участия белорусских предприятий в тендерах на российские госзакупки, самые низкие в нашем регионе цены на газ и нефть, - уточняет Логвинец. - Более того, благодаря формально безупречной схеме "растворителей"- "разбавителей" власть Беларуси смогла получить дополнительные несколько миллиардов долларов от российских преференций". Речь идет о схеме, по которой, получая практически беспошлинно в рамках ТС от России нефть, Минск перерабатывал ее на Мозырском и Новополоцком НПЗ в качественный бензин и продавал этот бензин в страны ЕС. "Благодаря формально безупречной схеме "растворителей" - "разбавителей" власть Беларусь смогла получить дополнительные несколько миллиардов долларов от российских преференций" Алесь Логвинец, политолог О важности для белорусов содержания российских рынков говорит финансовый аналитик официального партнера компании "Альпари" в Минске Вадим Иосуб: "Посмотрите на такие традиционные статьи белорусского экспорта, как автомобилестроение и продовольственная продукция. По соотношению цена/качество за пределами Таможенного союза они очень малоконкурентны". Бесспорны, по словам специалистов, плюсы и от снижения административных барьеров, документооборота, бюрократических процедур, связанных с таможней, валютным контролем при импорте/экспорте в страны Таможенного союза. Не сумели воспользоваться вы - используют вас В то же время, говорит Ярослав Романчук, власть Беларуси даже не смогла грамотно воспользоваться предоставленными ей льготами. "При таком суперудачном стечении обстоятельств получить только 1,5% роста ВВП - это, конечно, поражение. Получается, что структура белорусской экономики не может эффективно переварить государственную помощю, не умеет использовать льготы", - резюмирует экономист. "Вступление России в ВТО уже приводит к тому, что белорусские товары сталкиваются на российском рынке с глобальной конкуренцией" Вадим Иосуб, финансовый аналитик В свою очередь Вадим Иосуб подчеркивает, что протекционистские цели, которые преследует создание Таможенного союза, в долгосрочной перспективе приведут к консервации технологического отставания, тогда как продукции и производствам необходимо постоянно модернизироваться, как это происходит в условиях глобальной конкуренции. Причем проблемы белорусских производителей видны уже сегодня. И даже в отношениях с российскими. "Вступление России в ВТО (при том, что Беларусь только подходит к первым стадиям переговоров по вступлению в организацию) уже приводит к тому, что белорусские товары сталкиваются на российском рынке с глобальной конкуренцией, и это уже привело к сокращению поставок на российский рынок белорусской сельхозтехники и некоторых позиций по продовольствию, например, свинины", - говорит Иосуб. Что же касается политического аспекта такой интеграции, то, по словам Алеся Логвинца, "пока Кремль фактически проплачивал сохранение авторитарного экономически несостоятельного режима в соседней стране. И краткосрочные выгоды от участия в ТС главным образом получила не страна, а власть". Время затягивать пояса Прогнозируя развитие ситуации, эксперты утверждают, что усиление контроля Кремля за белорусскими нефтехимическими схемами не позволит Беларуси повторить рекорд первых семи месяцев 2012 года, когда в Беларуси был большой профицит торгового и платежного балансов. Не удастся повторить и темпы роста реальных доходов, которые за 10 месяцев 2012 года выросли более чем на 20%, при том, что запланировано было всего 3-3,5%. "Активное проедание капитала, в том числе, заемного, заканчивается. Пришло время отдавать долги и затягивать пояса", - уверен, в частности, Ярослав Романчук. "Пришло время отдавать долги и затягивать пояса. Лукашенко может спасти только то, что Россия вступит в рецессию и столкнется с острыми вызовами для себя. Тогда ей просто будет не до Беларуси" Ярослав Романчук, Центр Мизеса Это будет означать ликвидацию большей части госпрограмм и поставит на повестку дня вопрос о структурных реформах, в том числе - о приватизации. Принуждение к реформам - неприятный для официального Минска процесс, но он вытекает из логики реализации проекта "Таможенный союз". Попытки Александра Лукашенко в ручном режиме модернизировать госсектор, по оценкам специалистов, уже провалены. И отдельные исключения лишь подтверждают этот вывод. Российские лоббисты требуют либерализации входа на белорусский рынок. Белорусская власть не сможет блокировать и этот процесс. На повестке дня - выравнивание цен на энергоресурсы между Россией и Европой. Следовательно, эта часть интеграционного гранта скоро исчезнет. "Лукашенко может спасти только то, что Россия вступит в рецессию и столкнется с острыми вызовами для себя. Тогда ей просто будет не до Беларуси", - резюмирует Ярослав Романчук. На ту же тему Тэги
Сближение с Таможенным союзом привело Беларусь в экономическую ловушку, считают наблюдатели, хотя сначала участие в ТС принесло Беларуси серьезные преференции.