Новый УПК: власть хвалит, оппозиция критикует
Парламент принял новый Уголовно-процессуальный кодекс А представители оппозиции заявляют о нарушении Конституции и регламента при принятии документа, называют это отклонением от демократии и отмечают увеличение рисков для рядовых граждан. Оппозиционеры уже заявили, что обратятся в Конституционный суд, чтобы тот проверил соответствие Кодекса Основному закону. По КПК проголосовали в четыре утра 13 апреля. Президент: приветствовал, но не подписал Виктор Янукович, как сказано в сообщении пресс-службы, приветствовал принятие Кодекса, назвав это историческим шагом к построению демократического европейского государства. Но в том же сообщении говорится, что президент не будет подписывать закон без заключения экспертов. "Президент отметил, что принятый парламентом документ будет вновь направлен международным экспертам, которые оценят внесенные депутатами поправки на соответствие современными демократическими стандартами. После выводов экспертов Президент определится относительно утверждения документа", - сообщает пресс-служба. Первый заместитель председателя комитета парламента по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Владимир Олийнык в интервью ВВС Украина назвал документ компромиссом между политическими силами, утверждая, что оппозиция не хотела его принятия для дискредитации власти. По его мнению, правящая Партия регионов делает все, чтобы выполнить резолюцию ПАСЕ. Господин Олийнык отрицал обвинения в том, что новый УПК расширил полномочия генеральной прокуратуры. "До сих пор отдельные действия прокурора не были предметом судебного контроля. Без суда можно было задержать лицо. Сегодня мы прописали, что любые ограничения прав человека должны быть осуществлены только с разрешения суда. То есть прокурору надо теперь бегать за санкцией в суд. Вот вам и судебный контроль. Затем - мы в прокуратуру постепенно убираем следственные функции", - говорит Владимир Олийнык. По его утверждениям, тот прокурор, который возбудил дело и контролировал следствие, а не другой, сейчас должен идти в суд и доказывать: в таком случае, говорит депутат, прокурор тщательно будет взвешивать все перед передачей дела в суд. Представители европейских институтов неоднократно заявляли, что следственные функции прокуратуры в Украине противоречат европейским стандартам. Вместе с тем, руководитель юридического отдела оппозиционного "Фронта перемен" Павел Павленко сказал ВВС Украина, что кроме поддержания обвинения в суде, прокуратуре по новому УПК оставили досудебное следствие. "Это запрещено Конституцией. А в этом кодексе прокуратура еще на пять лет оставила за собой следствие. Прокурор имеет право давать указания следователю и в случае невыполнения, следователь может нести ответственность вплоть до уголовной", - говорит Павел Павленко. Усиление роли силовых структур? Господин Павленко говорит, что, согласно новому кодексу, защита будет выполнять функцию простого слушателя. Он также утверждает, что вводится новый институт, который предусматривает негласные следственные действия, в том числе прослушивание или наружное наблюдение. По новому кодексу, пояснил эксперт, если подается заявление о преступлении, оно сразу подлежит реестру, и со следующего дня начинаются следственные действия, в том числе, негласные. "Могут проводиться обыски, допросы, наружное наблюдение и прослушивание, а человек об этом может даже не знать", - пояснил он. Оппозиция также говорит об усилении роли силовых структур, в частности, СБУ, утверждая, что Кодекс принимали в редакции президента, согласно которой органам безопасности передано 77% составов преступления, многие из которых якобы не присущи этому органу. В то же время такие упреки отвергает регионал Владимир Олийнык, напоминая о планах создания бюро расследований, куда перейдут все следователи, а до этого - будет переходный этап. "СБУ в будущем будет лишена следственных действий. Но сегодня, когда мы забрали у прокуратуры следователей, то куда их передавать? Это переходный этап. Поскольку скоро будет новая структура", - утверждает Владимир Олийнык. Политики обращают внимание на то, как принимался Кодекс - силами нескольких десятков депутатов от большинства. Спикер Верховной Рады Владимир Литвин, в свою очередь, заявляет, что над Уголовным процессуальным кодексом украинский парламент работал тщательно и принял его без нарушений. "Скрупулезно мы рассматривали каждую поправку, каждую статью и каждую главу", - заявил он на утреннем заседании парламента 13 апреля, пишет Интерфакс-Украина. Спикер подчеркнул, что при рассмотрении КПК во втором чтении народные депутаты "искали и находили компромисс", и поэтому посоветовал воздержаться от любых заявлений о том, что КПК приняли с нарушениями.
Власть говорит, что с принятием Уголовно-процессуального кодекса было выполнено одно из требований Парламентской Ассамблеи Совета Европы, которая призвала Украину как можно быстрее принять этот документ.