Повредит ли Украине публикация секретной стенограммы СНБО?
На заседании СНБО по аннексии Крыма 28 февраля 2014 только Александр Турчинов проголосовал за введение военного положения 22 февраля Совет национальной безопасности и обороны обнародовал рассекреченную стенограмму заседания от 28 февраля 2014 года, когда решалась судьба противодействия оккупации Россией Крыма. Документ вызвал громкий политический скандал, ведь из него становится понятно, что за объявление военного положения и военное сопротивление России выступал только тогдашний и.о. президента Александр Турчинов. А вот экс-министр обороны от партии "Свобода" Игорь Тенюх, экс-глава СБУ Валентин Наливайченко выступали против вооруженного сопротивления. Такую же позицию занимала лидер "Батькивщины" Юлия Тимошенко, которая тогда не занимала никакой должности. Но кроме политической стороны скандала - возможного удара по Юлии Тимошенко, ведь она всячески выстраивает имидж решительного борца с российской агрессией, эксперты обратили внимание на еще одно измерение инцидента - насколько публикация таких секретных документов является законной и вредит ли государственным и национальным интересам Украины. Все по закону? Лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко, которой больше всего может повредить публикация стенограммы заседания СНБО, предположила, что этот шаг может быть незаконным. "На мой взгляд, это является преступлением, которое точно будет рано или поздно уголовным образом рассмотрено", - заявила Юлия Тимошенко. Вместе с тем глава комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны Сергей Пашинский, который формально был инициатором рассекречивания, настаивает, что все произошло законно. "Мы заранее, еще 9 декабря 2015 года, даже до принятия бюджета, обратились к управлению внешней разведки и СНБО, чтобы предоставили информацию и обстоятельства агрессии РФ в конце февраля 2014 года", - сообщил ВВС Украина Сергей Пашинский. Юлия Тимошенко 28 февраля 2014 призвала, чтобы ни один военный не поднимал оружие против россиян, так как это может спровоцировать их вторжение Он признает, что скандальная стенограмма была секретной, но этот гриф с нее сняли в соответствии с законной процедурой. "Процедура рассекречивания была полностью пройдена в соответствии с законом и Конституцией", - заверил ВВС Украина Пашинский. Сергей Пашинский был главой администрации и.о. президента Александра Турчинова в конце февраля 2014 года. Согласно закону о государственной тайне, главным органом охраны гостайны является СБУ, а СНБО - координирует и контролирует действия власти в данной области. Также закон определяет, что степень секретности и вопросы снятия такого грифа с документов решают специальные государственные эксперты по критериям СБУ. Срок секретности для документов "особо важные" составляет не более 30 лет, "совершенно секретно" - не более 10 лет, а просто "секретно" - не более пяти лет. В данном случае гриф секретности продержался менее двух лет. Хотя, как утверждает бывший министр обороны и экс-руководитель комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолий Гриценко, стенограмма по Крыму должна была носить гриф "совершенно секретно" и быть секретной десять лет. Он соглашается, что процедуру снятия грифа могли провести законно. "В Украине СБУ отвечает за определение срока секретности, в каждом государственном учреждении есть свой эксперт по вопросам государственной тайны, который должен был поставить подпись и под раскрытием этого документа", - рассказал ВВС Украина Анатолий Гриценко. Он настаивает, что раскрытие этого документа не могло состояться не только без ведома секретаря СНБО Александра Турчинова, но и президента, который является формальным главой СНБО. Право Турчинова Бывший руководитель контрразведки СБУ и управления разведки Минобороны Александр Скипальский заверил ВВС Украина, что Александр Турчинов как секретарь СНБО имеет право снимать гриф секретности с документов. "Публикация документа соответствует закону. Секретарь СНБО является главным государственным экспертом по государственной тайне. Он оценивает, что является государственной тайной, а что ее не содержит", - заявил Скипальский. Но он отметил, что в случае превышения полномочий экспертом по тайне, он может быть наказан. "Если он превысил свои полномочия, тогда создается независимый экспертный совет. Если господин Турчинов превысил полномочия, то ему можно предъявить вопросы", - добавил Скипальский. По его мнению, вопросы, которые рассматривались на том заседании, не составляют государственной тайны. Он соглашается, что эта публикация имела исключительно политические цели. "Очевидно, что Турчинову надоели эти психологические нападки о нерешительности, и он решил показать, кто есть кто", - считает Скипальский. Экс-глава СБУ Валентин Наливайченко настаивал, что спецслужбы в Крыму уже в основном не подчинялись Киеву С ним соглашается и Анатолий Гриценко. "Печально, что в угоду политическим разборкам на фоне коалиционных торгов или перед досрочными выборами обнародуется информация государственной важности, которая должна быть под грифом "совершенно секретно", - считает Гриценко. Подарок врагу? Бывший министр обороны считает, что по сути Украина сама предоставила иностранным спецслужбам информацию, которую те охотно используют. "Из стенограммы секретного заседания можно легко составить психологические портреты и психотипы высшего руководства государства. Иностранным спецслужбам мы показали и сильные, но в основном слабые стороны своих руководителей", - настаивает Анатолий Гриценко. Подобных государственных публичных откровений, как указывает Александр Скипальский, в Украине еще не было. "С точки зрения государственных интересов, документ не надо было выбрасывать. Его же увидят не только украинские потребители, но и наши враги - Россия. Хотя, как для гражданина, для понимания реальных поступков политиков на фоне их громких заявлений - это станет полезным", - считает Скипальский. Он отметил, что даже в демократических странах подобные документы остаются секретными еще 20-25 лет. Юлия Тимошенко и Александр Турчинов десятки лет были близкими политическими соратниками, однако их отношения охладели с весны 2014 В разговоре с ВВС Украина Сергей Пашинский отметил, что в обнародованной стенограмме никакой сенсации нет, "просто надо внимательнее отслеживать процессы в государстве". По его словам, во многих демократических странах мира подобная информация также рассекречивается, "и не через десятки лет". Наконец, как спрогнозировал Анатолий Гриценко, прецедент стенограммы будет побуждать действующих политиков быть менее откровенными на заседаниях СНБО, ведь их слова вскоре могут быть использованы против них в политической борьбе.
Обнародование стенограммы заседания СНБО по Крыму полезно для понимания мотивов политиков, однако может навредить национальной безопасности страны, считают эксперты.