ЖКХ: нуждается в миллиардах, не получит ничего
Зачем ставить счетчик тепла, если и к счетчику электричества нужно со свечой ходить? Большая часть фондов жилищно-коммунального хозяйства сейчас уже находится на грани предельного ресурса своего использования. Их восстановление потребует суммы, сопоставимой с годовым бюджетом страны, то есть сотни миллиардов гривен, считают в Центре исследований энергетики. Согласно результатам исследования, проведенного центром, изношенность систем водоснабжения составляет 36-38% по официальным данным и более 50% по подсчетам экспертов. В теплоснабжении даже официальная статистика свидетельствует о том, что около 70% фондов уже выработали свой ресурс. Эксперты же считают, что в полной замене нуждаются до 90% всех теплосетей в Украине. Впрочем, как говорит программный специалист Программы развития ООН Елена Овчинникова, то, что украинская коммунальная инфраструктура фактически разваливается, имеет не только чисто экономические последствия. "Украина остается одной из самых энергоемких и енергонеефективних стран мира, - говорит эксперт. - Коммунальное хозяйство потребляет около 40% всех энергетических ресурсов. Потери происходят на всех этапах: производства, транспортировки, потребления этих энергоносителей. Но проблема не только в изношенной инфраструктуре. Она влияет на уровень жизни населения, на социальное расслоение, здоровье, экологию. И экономические потери, которые несет государство - лишь верхушка огромного проблемы". В то же время, признают эксперты, Украина практически не имеет источников финансирования подобных инфраструктурных проектов. Бюджет почти пуст, и из него не финансируются даже текущие социальные расходы, не говоря уже о каких-то капитальных затратах. Частные компании не хотят брать на себя риски работы в одном из самых проблемных секторов украинской экономики при данном бизнес-климате. Единственными инвесторами в проекты, связанные с коммунальной инфраструктурой, были, есть, и будут оставаться только международные финансовые учреждения вроде Всемирного банка или ЕБРР, говорят специалисты. Частные инвесторы не придут Ссылаясь на собственный опыт воплощения "точечных" проектов, связанных с улучшением коммунальной инфраструктуры, член правления Европейско-украинского энергетического агентства Елена Рыбак говорит, что даже в случае, когда применение новейших технологий и даже просто установка более эффективных котлов на ТЭЦ в разных украинских городах сразу показывали значительную экономию топлива и средств, потери воды и тепла в трубах оставались огромными. Таким образом, почти весь положительный эффект от модернизации нивелировался на пути от производителя услуг к конечному потребителю. Кроме того, говорит Елена Рыбак, во многих случаях иностранные инвесторы сталкиваются с тем, что проблемы коммунального хозяйства решаются слишком "узко". Во многих украинских городах отсутствуют генеральные планы, а следовательно, базовые вопросы инвесторов о нагрузках на коммунальные сети - настоящих и будущих - остаются без ответа. "Я общалась с представителями многих крупных европейских энергетических компаний. Частные инвесторы сюда не пойдут - для них здесь просто нет условий, и в плане законодательства, и прозрачности работы энергорынка, и защиты инвестиций", - говорит Рыбак. Жители или владельцы? На самом деле начинать надо было бы с другого конца цепочки - не с установки новых котлов, а с утепления домов вместе с установкой счетчиков, что сразу бы дало ощутимое уменьшение потребления и экономию ресурсов, говорит директор Центра исследований энергетики Александр Харченко. Затем, по словам эксперта, можно было бы заменить трубы, и только после этого перейти к замене оборудования, производящего тепло. Но первый этап пока выглядит неосуществленным. "(Многоквартирные - Ред.) жилые дома якобы принадлежащих украинцам, которые в них живут, каждому из нас, и мы должны беспокоиться о своих домах. Но этого не происходит, потому что украинцы не чувствуют себя собственниками, а значит, ничего не делают для их модернизации", - считает эксперт. Пока же украинцы, живущие в коммунальных домах, все равно должны самостоятельно пытаться противостоять коллапсу отрасли, говорят специалисты. Отвечая на вопрос журналистов, что делать в актуальной для многих осенней ситуации, когда в холодном сентябре люди мерзли без отопления, а теперь, когда его подключили, страдают от жары в домах из-за потепления в октябре, эксперты посоветовали следующее. "Первое: если вы являетесь собственниками своего жилья, вопросы установки регулятора на батарее отопления - ваше дело, - советует Александр Харченко. - Второе: вы собрать жильцов дома и решить, хотите ли вы иметь счетчик и регулятор на доме, поскольку, к сожалению, установить их сейчас индивидуально на каждую квартиру законодательно невозможно. Затем вы обращаетесь к Киевэнерго, которая не должна вам отказать". Эксперт добавляет, что сам живет именно в таком "самоорганизующемся" доме, где поняли, что спасение утопающих интересует только их самих. Присутствовавший при этом представитель министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства вообще отказался давать какие-либо советы, заявив, что он курирует только международное сотрудничество ведомства.
Состояние жилищно-коммунального хозяйства Украины близко к катастрофическому и требует миллиардных инвестиций. Однако единственным возможным инвестором этой отрасли продолжают оставаться международные финансовые институты, которые будут осуществлять "точечные" проекты, которые стоят максимум несколько десятков миллионов долларов, считают эксперты.