Позиции Киева и западных партнеров по "Минску" расходятся
Министр иностранных дел Франции Жан-Марк Эро и его немецкий коллега Вальтер Штайнмайер предложили в Киеве очередность выполнения пунктов Минских соглашений Министр иностранных дел Франции Жан-Марк Эро и его немецкий коллега Вальтер Штайнмайер, который также председательствует в ОБСЕ, считают, что обсуждение особого статуса в парламенте должно начаться после установления "режима тишины", провозглашенного в ночь на 15 сентября. Сказанное дипломатами фактически соответствует позиции России, которая долгое время настаивает именно на том, чтобы Киев прежде всего согласился на особый статус Донбасса и выборы в новые органы власти на территориях, которые сейчас подконтрольны так называемым "ДНР" и "ЛНР". Заявления Эро и Штайнмайера противоречат позиции Киева, представители которого заявляют, что статус Донбасса Рада обсудит только тогда, когда будет выполнено требование Минских соглашений о возвращении контроля Украины над всей границей с Россией, о выводе с украинской территории иностранных войск и прекращении деятельности бандформирований. "Разумно и параллельно" Глава МИД Франции считает, что после установки "режима тишины" на Донбассе Киев должен начать выполнение политических условий Минских соглашений. Отвечая на вопрос об очередности выполнения положений, г-н Эро сказал, что прекращение огня и отвод войск - это фундамент, на основании которого должно начаться выполнение политических требований. По его словам, это первый этап урегулирования, который уже выполняется. "А следующий этап этого непрерывного процесса - это утверждение Радой закона о выборах и спецстатусе, а также отвод тяжелого вооружения и установление контроля над ним, обеспечение доступа наблюдателей к территориям Донбасса, создание баз ОБСЕ. Это такой, можно сказать, второй этап", - сказал министр иностранных дел Франции. "Третьим этапом будет утверждение Радой даты проведения выборов, завершение конституционной реформы, принятие законов об амнистии, одновременное и параллельное разведение войск по всей линии фронта, создание новых пропускных пунктов, освобождение заложников, окончание вывода войск и полный доступ к границе", - сказал Жан Эро. Министр иностранных дел Германии Франк Штайнмайер также заявил, что пункты Минских соглашений, касающиеся безопасности, могут и должны осуществляться вместе с политическими шагами. "Нам необходимо работать над тем, чтобы мы это реализовали разумно и параллельно, то есть, пакет безопасности и политический пакет", - сказал он. Министры считают, что тезисы Минских соглашений могут выполняться "параллельно", в то время как Киев категорически настаивает на последовательном выполнении соглашений и на первое место ставит прекращение боевых действий, отвод вооружений, освобождение заложников и установление контроля над границей с Россией, а уже потом будет готов говорить об амнистии и конституционных изменениях. Украинский министр Павел Климкин (справа) дал понять, что предложенный западными коллегами план неприемлем Реакция Киева Министерство иностранных дел Украины расценило такие предложения западных коллег как путь к замораживанию конфликта и установлению статуса-кво на Донбассе. "Для меня Донбасс - неотъемлемая часть Украины, но не только потому, что Донбасс - это миллионы граждан Украины. Статус-кво, о котором вы говорите, - это, фактически, протекторат российских военных, российских спецслужб, а нам необходимо вернуть украинским гражданам мир и, в конце концов, просто нормальную жизнь, чтобы они чувствовали себя людьми, сейчас людьми они себя там не чувствуют", - сказал министр иностранных дел Павел Климкин после заявлений западных коллег. "Логика Минских договоренностей заключается в том, что Россия должна покинуть Донбасс, международное сообщество - получить контроль над Донбассом, а после проведения свободных и честных выборов мы должны восстановить там нормальную жизнь", - подчеркнул Павел Климкин. Президент Порошенко обнародовал свою позицию по урегулированию кризиса на Донбассе в ежегодном послании к парламенту на прошлой неделе. Он заявил: "Фантазии о мире в обмен на территории - совершенно иллюзорны. При таком подходе не будет ни мира, ни территорий, а останутся только позор и вечно тлеющий конфликт". Этот тезис Порошенко адресовал как России - заявив, что создать на востоке "протекторат Донбасса" и "на своих условиях инфильтрировать его в Украину", не получится, - так и украинским политикам, которые выступают за отказ от борьбы за специфические регионы, каковыми являются Донбасс и Крым. Президент заявил, что ни второе чтение конституционных изменений с упоминанием об "особом порядке" самоуправления на Донбассе, ни закон о местных выборах на неподконтрольных территориях Верховная Рада рассматривать не будет, пока для этого не будут созданы соответствующие условия - "постоянное прекращение огня, вывод российских войск и техники с оккупированной территории, разоружение боевиков и, в конце концов, восстановление контроля над нашей же границей". Первый вице-спикер парламента и участник Минской контактной группы Ирина Геращенко сообщила, что украинская сторона решила предложить создать пятую подгруппу на Минских переговорах - по вопросам границы между Россией и Украиной. "Мы об этом говорим и в Минске, и я это достаточно жестко артикулировала на встрече с главами МИД Франции и Германии", - сообщила она, отметив, что без решения проблемы границы по безопасности блок Минских соглашений реализовать будет невозможно. Перемирие и режим тишины За время "перемирия" с 1 сентября - семь погибших украинских военных Однако последние события на Донбассе показывают, что первый пункт - о перемирии с 1 сентября и установлении "режима тишины" в ночь на 15 сентября, который западные дипломаты и официальный Киев называют "фундаментом" для дальнейших шагов по урегулированию конфликта, не выполняется, несмотря на многократные договоренности и обещания. Как заявил представитель министерства обороны Александр Мотузяник, обстрелы продолжаются, хотя и не так интенсивны. По его словам, в зоне проведения АТО "боевики резко уменьшили количество обстрелов позиций украинских военных, в течение ночи тяжелое вооружение не применялось". "С 00:00 зафиксировано лишь шесть случаев нарушения режима тишины со стороны противника. Четыре из них - в районе Авдеевки, по одному на луганском и мариупольском направлениях. Во всех случаях враг применял только стрелковое оружие", - сказал Александр Мотузяник. С начала провозглашения перемирия - с 1 сентября - семь военных погибли и 21 украинский военнослужащий, в том числе один пограничник и один полицейский, получили ранения. За время перемирия погиб один военный "ДНР" и один был ранен - такую информацию обнародовало командование сепаратистов. Ранения получили по крайней мере еще двое гражданских. Пока огонь на востоке менее интенсивен, каждая из сторон, по утверждению другой, занимается укреплением позиций и военной подготовкой. Главное управление разведки Минобороны Украины утверждает, что в самопровозглашенные "республики" продолжает поступать вооружение с российской территории. То, что боевики вооружаются, подтверждают и наблюдатели специальной мониторинговой миссии ОБСЕ. Москва при этом настаивает, что не может обещать соблюдение режима прекращения огня на Донбассе, поскольку не является стороной конфликта, заявил в четверг пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков.
Официальные представители двух стран - Франции и Германии - на переговорах в Киеве заявили, что для урегулирования конфликта на Донбассе Украина должна пойти на выполнение тех пунктов Минских соглашений, которые касаются особого статуса Донбасса, а также внести соответствующие изменения в Конституцию.