Огрызко: Я против совместного управления Керчь-Еникальским каналом
Керченский пролив - стратегическая территория для обеих стран Соответствующее заявление президенты Украины и России подписали во время переговоров в Ялте 12 июля. В то же время, Виктор Янукович и Владимир Путин отметили, что ключевым фактором для "комплексного урегулирования" проблем в этом регионе является Керченский пролив. Как считают эксперты, собственно ссылка на Керченский пролив в который раз подтвердила, что Россия не пойдет на окончательное подписание соглашений о разграничении морских территорий, пока не будет урегулирован ключевой для ее интересов вопрос - использование Керчь-Еникальского канала. Президент России Владимир Путин заявил, что Москва готова согласиться с украинскими предложениями по распределению морской территории в Азовском и Черном морях. "Здесь достигнуты принципиальные договоренности. Мы согласны с украинским подходом. Надо довести эту работу до логического конца. Вопрос только в юридической технике", - сказал Владимир Путин. Однако, вопрос не только в "юридической технике", а в том, какими будут окончательные договоренности Украины и России относительно использования Керчь-Еникальского канала, который Украина считает своей собственностью, а Россия в течение 15 лет переговоров с этим не соглашалась. Частично ответ на этот вопрос прозвучал в совместном заявлении президентов. "Стороны подтверждают необходимость обеспечить сотрудничество в Азово-Керченской акватории, включая стабильную работу и развитие Керчь-Еникальского канала, создание общей украинско-российской корпорации по управлению этой самой надежной судоходной артерией в Керченском проливе", - говорится в заявлении Владимира Путина и Виктора Януковича. Идет ли речь об уступках Украины в стратегическом для нее регионе? Бывший министр иностранных дел Украины Владимир Огрызко, неоднократно участвовавший в переговорах по разграничению Керченского пролива, дает утвердительный ответ. Владимир Огрызко: Я против самой идеи совместного управления каналом. Это то же самое, что создавать корпорацию по управлению украинской газотранспортной системой. Это наша собственность, но ей почему-то кто-то должен еще управлять. Это абсолютная уступка, это абсолютный нонсенс, и это то, чего не должно быть. Давайте в таком случае для баланса совместно управлять какой-то российской собственностью на ее территории. ВВС Украина: Переговоры об использовании Керченского пролива длились годами, но ни одно из правительств не сумело довести их до завершения. Возможно, вариант, который одобрили президенты Янукович и Путин, наконец, станет выходом из тупика? Владимир Огрызко: Компромисс или выход из тупика можно найти очень легко и быстро, если есть для этого политическая воля двух сторон. К большому сожалению, можно констатировать, что с российской стороны в течение многих лет такой политической воли мы не наблюдали. Есть Азовское море, где Украина граничит с Россией. Есть Керчь-Еникальский канал с выходом в Черное море. И есть международное право и специальная конвенция по международному морскому праву, где все прописано до последней запятой и последнего сантиметра. Берите это за образец, применяйте к Азовскому морю, проливу и Черному морю, делайте расчеты, переносите это на карту, проводите линию - и на том ставьте точку. При нормальных отношениях между государствами такая работа занимает несколько месяцев-полгода, после чего формально ставятся подписи и окончательная точка. Но в данном случае вопрос в другом - в том, что таким образом затягивается до максимума возможность международно-правовых урегулирований между двумя странами. Поскольку неурегулированная граница - это неурегулированные межгосударственные отношения. Кстати, та же ситуация у нас и по демаркации сухопутной границы, потому что Россия не хочет, чтобы между Украиной и Россией, наконец, был нормальный международно-правовой рубеж. И цель такого затягивания – более стратегическая, чем просто ставить или не ставить отметки на карте. Цель состоит в том, чтобы максимально долго не было границы как таковой между странами. Кстати, урегулированность границ - одно из условий Европейского Союза в контексте предоставления Украине права на установление безвизового режима. То есть, на проблему надо смотреть шире, и тогда можно будет понять, что такие вопросы - это просто разменные карты, с помощью которых Украину можно держать на коротком поводке. ВВС Украина: Но все же, если смотреть на суть договоренностей президентов - затрагивают ли они украинские интересы? Владимир Огрызко: Если по сути, это, как говорится, попытка "продать воздух". Керчь-Еникальский пролив - украинский в соответствии с нормами международного морского права. Остров Тузла - тоже украинский остров. Нам теперь говорят: мы согласились с предложениями Украины. Ну, хорошо, но это международно-правовые позиции, а не какие-то вымышленные запросы Украины! Это то, что есть в действительности, возникшее из факта распада Советского Союза. И теперь, провозглашая согласие на украинские предложения, нам говорят: а вот за это согласие мы, во-первых, будем ходить по вашему каналу бесплатно, во-вторых, мы еще будем с вами совместно этим каналом управлять. Это мне напоминает ситуацию, когда сосед приходит к соседу и говорит: это твоя кухня и продукты, но мы здесь вместе будем готовить и есть яичницу. ВВС Украина: Когда вы руководили МИД Украины и участвовали в переговорах - на чем настаивала украинская сторона? Владимир Огрызко: Мы настаивали на простых вещах - на международном праве. Тогда, при предыдущем руководстве Украины, мы провели успешно срединную линию по Азовскому морю. Российская сторона поняла, что другой позиции у нас не будет, и все всё равно обречены на то, чтобы пользоваться международным правом. И тогда очень быстро, на рабочем уровне провели делимитации. Относительно Керчь-Еникальского канала, то позиция России была неуступчивой, они сказали, что пока с каналом спор не будет решен, они не согласятся на завершение всех процедур на Азовском море. То есть Россия эти вопросы связала в один пакет. Теперь происходит то же самое. Только этот пакет "завязали" до такой степени, что речь идет о совместном управлении украинской собственностью. Украинская власть идет на уступки, которые я считаю контрпродуктивными.
Украина и Россия подготовят для подписания президентами договор, где будут окончательно урегулированы отношения двух стран в вопросах, по которым более 15 лет двум странам не удавалось договориться: разграничение Азовского моря, Керченского пролива, использование смежных территориальных вод, континентального шельфа и исключительных экономических зон двух стран в Черном море.