Рада отложила антикоррупционный пакет до выборов
Антикоррупционный пакет представляли министр юстиции Павел Петренко и премьер-министр Арсений Яценюк Поводом для созыва внеочередного заседания Верховной Рады 7 октября послужило именно принятие "антикоррупционного пакета", в который премьер-министр Арсений Яценюк зачислил пять проектов. Среди главных пунктов пакета - создание Национального антикоррупционного бюро, открытие реестров собственности и декларирования доходов и расходов чиновников и членов их семей. Депутаты смогли проголосовать за эти документы только в первом чтении, запланировав их окончательное утверждение на 14 октября. Рада смогла принять в целом закон "о неизбежности наказания за отдельные преступления против основ национальной безопасности, общественной безопасности и коррупционные преступления", который предусматривает заочное осуждение и конфискацию имущества лиц, находящихся в международном розыске за преступления против Украины. Этот документ, по словам депутатов, позволит привлечь к ответственности и вернуть часть собственности бывшего президента Виктора Януковича и других высокопоставленных чиновников. Кроме того, Верховная Рада изменила границы четырех районов Луганской области, центры которых оказались во власти самопровозглашенной "ЛНР". Антикоррупционный пакет Инициатором специального заседания Совета для рассмотрения антикоррупционного пакета был премьер-министр Арсений Яценюк, по просьбе которого спикер собрал депутатов. На предыдущем заседании 16 сентября парламент сумел принять закон о люстрации, однако для антикоррупционных законов голосов тогда не хватило. Главным из пакета является президентский проект "О системе специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции", посредством которого создается главный орган для борьбы с коррупцией в Украине - Национальное антикоррупционное бюро. Вокруг полномочий и формирования этого органа велось больше всего дискуссий, о чем писала ВВС Украина. "Среди основных пунктов меморандума с МВФ - создание в Украине независимого органа по борьбе с коррупцией", - напомнил депутатам представитель президента в парламенте Руслан Князевич. Он отметил, что скоро украинская делегация отправляется на переговоры с МВФ и желательно ехать туда с принятым законом. Некоторые представители Партии регионов голосовали за антикоррупционные законы, в том числе и Нестор Шуфрич После выступления в поддержку проекта премьер-министра Арсения Яценюка депутаты одобрили документ в первом чтении 278 голосами. Следующим проголосовали закон об антикоррупционной стратегии на 2014-2017 годы, которую решили одобрять не решением правительства, а специальным законом. Третьим одобрили проект закона "О предупреждении коррупции", главной новацией которой Арсений Яценюк назвал введение специальной процедуры декларации доходов и расходов чиновников высшего звена. Также вводится специальная возможность для граждан жаловаться на несоответствие доходов и расходов отдельных чиновников. Четвертым в пакете стал проект №5114 об определении конечных выгодополучателей юридических лиц и публичных деятелей. В случае окончательного принятия документ позволит раскрыть информацию о конечных владельцах всех юридических лиц Украины, а также сделать публичной информацию о владельцах земельных участков и имущества, открыв соответствующие реестры. Пятым в пакете стал проект №5067 о предотвращении и противодействии легализации доходов, полученных преступным путем. Законопроект предусматривает особую процедуру финансового мониторинга всех счетов и расчетов высокопоставленных чиновников и их семей: министров, президента, премьера и народных депутатов. "Надеюсь, что 14 октября в парламенте хватит голосов, чтобы принять законы полностью", - спрогнозировал для ВВС Украина председатель комитета по вопросам борьбы с коррупцией Виктор Чумак. "Законы действительно нуждались в доработке, их следовало принимать в первом чтении и вносить правки. Уверен, что 14 октября мы их примем", - рассказал ВВС Украина один из разработчиков законопроектов депутат Леонид Емец. Он утверждает, что никаких попыток "слить законы" через принятие в первом чтении, а не сразу пакетом не было. За антикоррупционные законы голосовали представители почти всех фракций и групп. Обещание бороться с коррупцией содержится в программах всех партий на досрочных парламентских выборах. "Закон Януковича" Единственным принятым 7 октября "антикоррупционным" законом стал проект №4448 о поправках в уголовный и уголовно-процессуальный кодексы о неотвратимости наказания. Документ предусматривает возможность заочного суда над рядом лиц, которые, в частности, находятся за пределами Украины и не являются на судебные заседания. Губернатор Луганщины и депутат парламента Геннадий Москаль представлял в Раде проекты изменений границ районов области "Этот закон позволяет завершить десятки уголовных дел против бывших высокопоставленных чиновников: в первую очередь, Януковича, Арбузова, "Семьи" так называемой – по которым сейчас арестованы активы на десятки миллиардов гривен, но они не могут быть изъяты в бюджет, потому что необходимое решение суда", - пояснил депутатам министр юстиции Павел Петренко. Проект проголосовали в первом чтении еще 14 июля, а потому его можно было принимать только в целом. После нескольких неудачных попыток документ таки собрал 253 голоса "за". 7 октября парламент проголосовал еще за два постановления - об изменении границ четырех районов Луганской области: Новоайдарского, Славяносербского, Перевальского и Попаснянского. Центры некоторых районов области оказались под контролем так называемой "ЛНР", а подконтрольные им населенные пункты - под контролем Украины и выплачивать социальные выплаты там технически невозможно. В частности, Попаснянскому району будут подчинены поселок городского типа Чернухино, поселки Круглик и Миус, города Горское и Золотое, поселки городского типа Нижнее, Тошковка и Новотошковское Перевальского района.
Парламент в первом чтении проголосовал за "антикоррупционный пакет" законов, отложив их окончательное утверждение на 14 октября.