Второй срок Обамы: внешнеполитические вызовы
Джонатан Маркус корреспондент ВВС по дипломатическим вопросам Ближний Восток, включая Сирию, останется приоритетом Обамы Собственное место США в мире - неопределенное, если учитывать споры об относительном ослаблении влияния США как на друзей, так и на врагов. Переизбранному президенту придется столкнуться со многими вызовами. Ближний Восток Со всеми разговорами о развороте в сторону Азии, Ближний Восток неизбежно займет важное место в повестке дня второго президентства Обамы. Сдерживание разрастания сирийской кризиса оставаться ключевым стратегическим задачам, так же, как и сдерживания Ирана. Однако пока трудно увидеть какие-то серьезные инициативы в американской внешней политике в отношении этого региона. Так же не ясным остается, будут сделаны какие-то попытки восстановить агонизирующий мирный процесс между Израилем и палестинцами. Кризис в этом регионе, как представляется, будет продолжаться еще десятилетия, разжигаемая сектантскими, национальными и религиозными конфликтами. Во многих случаях к ним добавляются экономические проблемы, протестные настроения среди молодежи, а также недостаток как рабочих мест, так и базовых ресурсов. Ясно, что отношения США с Египтом и Саудовской Аравией будут центральными столбами в отношениях со всем арабским миром. Но обострение, связанные с Ираном, или Израилем и палестинцами очень легко могут превращаться в кризис, - и это во время, когда общественное мнение в арабских странах является более мощной, а способность арабских правительств контролировать ситуацию, наоборот, снизилась. Один ключевой тест, который будет определять внешнюю политику следующего президентского срока Обамы, заключаться в способности выделить различные виды исламистов в политике и установить конструктивные отношения с теми группами, которые настроены на нормальные связи с Западом. Китай "Один ключевой тест, который будет определять внешнюю политику следующего президентского срока Обамы, заключается в способности выделить различные виды исламистов в политике и установить конструктивные отношения с теми группами, которые настроены на нормальные связи с Западом" Является ли Китай соперником Соединенных Штатов? Или потенциальным партнером? А может, и тем, и другим? Как совместить стратегическую конкуренцию и тесные экономические связи, от которых зависит процветание обоих мощных государств? Упорядочение отношений с Пекином будет зависеть, главным образом, от того, какой курс внешней политики изберет новое китайское руководство. Самоуверенность, которую Китай продемонстрировал в последних конфликтах с Японией, Филиппинами ат Вьетнамом, создала напряжение и привела к тому, что многие страны в регионе приветствовали намерения Вашингтона сосредоточить внимание на Азии. Однако есть опасность, что это может стать спусковым крючком для более резких и конкурентных отношений между Вашингтоном и Пекином. Ведущие китайские эксперты считают, что стратегической целью Америки является сдерживание роста Китая, и все действия Вашингтона воспринимаются в Пекине именно сквозь эту призму. Американские эксперты говорят, что Вашингтон должен поощрить своих союзников к какой-то активной реакции на китайскую экспансию. Но, как говорит один из экспертов, "когда речь идет об Азии, США не имеет другого выбора, как управлять из арьергарда". Россия Во время избирательных дебатов кандидат от республиканцев Митт Ромни назвал Москву крупнейшей геополитической угрозой для Соединенных Штатов. Довольно трудно понять, что он имел в виду. Россия - не в последнюю очередь благодаря своему праву вето в Совете Безопасности ООН - имеет возможность сорвать согласованные действия на международной сцене. Например, как это произошло с блокировкой применения жестких санкций против режима Асада в Сирии. Но влияние России ограничивается по сути ее регионом. она уже не является глобальной идеологической и военной мощью, как это было во времена Холодной войны. Во время своего второго срока на посту президента Обама, наверное, будет воздерживаться от таких широких жестов, как известная и, в определенной мере, неудачная, политика "перезагрузки" с Москвой, и предпочтет более прагматичные подходы, пытаясь достичь согласия там, где это возможно. Северная Корея Непредсказуемый режим в Северной Корее способен провоцировать кризис. Однако она находится очень близко к Южной Корее, а также потенциально может стать еще одной ядерной угрозой. В последние годы прогресс в восстановлении дипломатических связей с Северной Кореей с целью взять под контроль ядерную программу Пхеньяна был очень малым. После достаточно серьезной нестабильности, связанной с переходом власти к новому лидеру, найдется ли шанс для восстановления дипломатических связей? Или Корейский полуостров вернется к кризисному состоянию именно тогда, когда внимание президента Обамы будет сосредоточено на решении других внешнеполитических проблем? Афганистан Во время первого президентского срока в заголовках мировых изданий доминировало прибытие американских солдат в страну. Во время следующего срока будет освещаться вывод из той страны войск США и НАТО - они должны покинуть Афганистан до конца 2014 года. Это неизбежно приведет к серьезным политическим и логистическим осложнениям. И вообще - насколько этот вывод войск будет настоящим? По нынешним предварительным оценкам, значительное количество американских военных и их союзников должно остаться в стране или помочь с обучением афганцев, или же для того, чтобы воплощать какие-то особые задачи. В Ираке такой план потерпел поражение. Новая иракская власть просто не захотела, чтобы американцы оставались в стране. В Афганистане все может сложиться и по-другому. Но приближение к выводу войск в 2014 году может столкнуться с проблемами, если убийства представителей НАТО их афганскими союзниками будут распространяться. К тому же общественное мнение в США, и не только, может быть против широкомасштабного длительного присутствия в Афганистане. Пакистан Отношения с Пакистаном определяющие, но кое-где непростые Из-за выхода из Афганистана, отношения с Пакистаном оставаться очень важными для Вашингтона. В последние годы связи между США и Пакистаном колебались между плохими и еще хуже. Однако во многих смыслах эти отношения остаются ключевыми в том, что принято называть "войной с терроризмом". Большинство американских аналитиков воспринимают Пакистан как "неудачную страну". В принципе, Пакистан может и не развалиться, однако он будет оставаться постоянным мощным источником нестабильности в регионе. Но президенту Обаме придется выстраивать отношения с Исламабадом настолько хорошо, насколько это возможно. Стоит также ожидать попытки укрепления связей США с Индией. Эти двусторонние отношения, несмотря на большое количество переговоров, так и не превратились в стратегическое партнерство, которого когда-то многие стремились в Вашингтоне. Иран После того, как израильтяне решили отложить свой удар по ядерным объектам в Иране, администрация Обамы выиграла немного времени на то, чтобы подействовали экономические санкции против Ирана. Эти санкции уже начинают приносить результаты, хотя эксперты до сих пор спорят, насколько экономические проблемы Ирана связаны с внешними воздействиями, а насколько - с порочной политикой иранского правительства. Накануне президентских выборов появились соблазнительные намеки на то, что Иран стремится к прямым переговорам с США. Позволит ли это сделать настоящий прорыв в переговорах, или же станет для Тегерана возможностью попробовать затянуть процесс и потенциально разъединить коалицию стран, выступающих за санкции? В конце января выборы также должны состояться и в Израиле. Там может появиться новое правительство, правительство, которое еще больше будет предано идее превентивного удара по Ирану. Между Бараком Обамой и израильским премьером Беньямином Натаньяху очень мало дружбы. Налаживание этих отношений станет одним из важнейших экзаменов для президента, которому придется иметь дело с последствиями любых действий Израиля. Более того, если санкции будут безрезультатными или же если иранцы просчитаются, совсем нельзя исключать, что президенту Обаме придется принимать судьбоносное решение о возможности военного вмешательства США в Иране. На ту же тему Тэги
Президент США не изменился. Так же, как сложный и разделенный мир, на который он смотрит из Вашингтона. На Ближнем Востоке - кризис, Азия обеспокоена или как минимум неоднозначно настроена к подъему в Китае, а старые потуги, такие как Европа, все меньше уверены в своем месте на международной арене.