Газ, нефть и другие энергетические вызовы для Украины
Как заявила пресс-секретарь вице-президента Еврокомиссии по вопросам Энергетического союза, во время следующего раунда газовых переговоров 14 апреля стороны обсудят цены на российский газ для Украины, наполнения украинских подземных газохранилищ и финансовую помощь Киеву. Неделю назад, 1 апреля, при посредничестве Еврокомиссии, украинский "Нафтогаз" и российский "Газпром" договорились о поставках российского газа в Украину во втором квартале по цене 248 долл. за тыс. кубов. Сюда включена российская скидка в 100 долл. на каждую тысячу кубов благодаря нулевой экспортной пошлине. Кроме того, Россия согласилась не применять принцип "бери или плати", зафиксированный в контракте от 2009 года. По словам украинского министра энергетики Владимира Демчишина, цена российского газа будет несколько меньше, чем та, по которой Украина получает газ из Европы по реверсному маршруту и которая в настоящее время составляет 270-280 долл. за тыс. кубов. Однако, по данным "Нафтогаза", в первом квартале этого года Украина покупала европейский газ в среднем на 33 долл. за тыс. кубов дешевле, чем в России (304 долл. против 337 долл.). Бесплатный сыр? Какими бы ни были ценовые преимущества нового временного контракта с Россией, украинские эксперты очень осторожно относятся к скидкам Москвы. Бывший уполномоченный президента по вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский считает, что особая осторожность необходима из-за российской аннексии Крыма и конфликта на востоке Украины. "Я не знаю таких случаев, чтобы жертва сотрудничала с агрессором. А тут он сделал скидку на газ на пару долларов. Мы на эти несколько долларов купим жизни тех ребят, погибающих на востоке?" - риторически вопрошает Соколовский и добавляет, что такая позиция Киева вызывает непонимание у многих европейцев. Россия, несмотря на обвинения Запада и Украины, категорически опровергает свою причастность к конфликту на востоке Украины. Однако, говорят эксперты, даже если оставить за рамками дискуссии, что Украина покупает газ у государства, которое национальный парламент признал агрессором, стоит задуматься о причинах неожиданной уступчивости российских переговорщиков, - фактически, впервые за много лет. "Если бы Россия действительно хотела вернуться на украинский рынок, она согласилась бы на пересмотр контрактов, а не играла бы с какими-то скидками. А так газовые скидки, как всегда, предоставляются за политические уступки, - считает глава Бюро комплексного анализа и прогнозов Сергей Дяченко. - Отсюда вывод: все это - политические игры, направленные на то, чтобы не только остаться на этом рынке, но и в дальнейшем использовать газ для политического давления на Украину ". В течение последующих трех месяцев, пока будет действовать временный контракт с Россией, эксперты советуют сосредоточиться на заполнении подземных хранилищ, либерализации гозового рынка, чтобы на нем мог работать не только "Нафтогаз", и серьезно отнестись к сокращению потребления газа. Кроме того, эксперты считают необходимым форсировать открытие так называемого "большого реверса" через Словакию, который позволил бы Украине получать из Европы до 30 млрд кубов газа в год, то есть полностью перекрыл бы все потребности в импорте. Тогда Украина вполне могла бы отказаться от российского газа, добывая порядка 20 млрд кубов самостоятельно и еще около 20 млрд кубов покупая в Европе. Но для этого, признают обозреватели, требуются не столько финансы, сколько политическая воля, чтобы убедить Братиславу в серьезности Киева, заинтересовать возможностью отказаться от транзитного контракта с Россией, который приносит в словацкий бюджет реальные средства, и привлечь коммерческими возможностями транзита газа из Европы в Украину. Эксперты также советуют украинскому правительству максимально продуктивно использовать летнее время, когда "давить нет смысла", и помнить, что, как говорит Сергей Дяченко, "самое интересное начинается зимой". Украинская энергетика - это не только российский газ Несмотря на постоянное внимание, зависимость Украины от импорта российского сырья именно в газовой отрасли - наименьша, и избавиться от нее - легче всего. Обозреватели обращают внимание, что Украина практически полностью зависит от российской нефти. Даже если некоторые нефтепродукты поступают в Украину не из России, а, например, из Беларуси, то производятся они все равно на российском сырье, - говорит Богдан Соколовский. Он также напоминает, что Украина полностью зависит от поставок российского ядерного топлива, и диверсификация получения ядерного топлива, например, от американской Westinghouse, является еще более серьезной проблемой. "Думать, что тем топливом, которое производит Westinghouse, можно заменить российское топливо - это мистика, это анекдот. Чтобы перенести опыт, который за 7 лет Westinghouse получил на двух украинских блоках, на другие блоки, нужны годы", - говорит Богдан Соколовский, и напоминает, что украинские АЭС производят более 50% электроэнергии страны. "Если его (сырья. - Ред.) не будет, это будет коллапс всей энергосистемы Украины", - говорит Соколовский. Варианты решения проблемы есть, говорит эксперт, но "этим надо заниматься". И, как говорит Сергей Дяченко, нужно также быть готовым к мощному сопротивлению. Неожиданный фактор Единственная новость, которая неожиданно может оказаться положительной для украинской энергетики и безопасности Украины в целом, - это достижение рамочного соглашения по иранской ядерной программе. Отмена санкций против Ирана увеличит предложение нефти на рынке, и она потеснит многие российские проекты, - объясняет Сергей Дяченко. Как говорит Богдан Соколовский, нефть, которую добывает Иран, составляет около 14% общей добычи стран ОПЕК. При этом себестоимость иранской нефти составляет 5-7 долларов за баррель, а российской - 30-40 долларов за баррель, и она будет расти из-за истощения доступных месторождений. При таких условиях полноценное возвращение Ирана на мировой рынок нефти может нанести серьезный удар по российским позициям на нем. "В свое время, когда Ирану запрещали торговать нефтью (хотя запрет не особо действует, потому что иранскую нефть покупает Япония, Китай, Индия, Южная Корея), его долю на рынке получила Россия. Поэтому возвращение на рынок Ирана при негативном отношении к России в США и Западной Европе, может отразиться на России очень серьезно. То есть, цена нефти будет не 10 долларов за баррель, согласно некоторым имеющимся прогнозам, а может быть 20-30", - говорит Соколовский и добавляет, что для него достижение соглашения с Ираном стало показателем того, что "Америка не на шутку воюет с Россией".
Через неделю в Берлине должны возобновиться украинского-российские газовые переговоры при посредничестве Еврокомиссии. Однако обозреватели обращают внимание на риски последних газовых соглашений, достигнутых в трехстороннем формате. Они также предупреждают, что Россия может создать проблемы для украинской энергетики не только в газовом секторе.