Кто поможет экономике Украины?
Украине нужна помощь - это признают все партнеры Киева Существуют также сомнения относительно того, сможет ли кто-то, и кто именно, предоставить стране финансовую помощь, без которой Украине грозит дефолт по внешней задолженности. Однако есть предварительные признаки того, что Европейский Союз, США и Международный валютный фонд готовы оказать Украине финансовую поддержку. Украинское министерство финансов считает, что стране в течение следующих двух лет потребуется 35 млрд долларов. Еврокомиссар по вопросам экономики и монетарной политики Олли Рен заявил, что на повестку дня может быть поставлен вопрос о значительной помощи Украине. Министр финансов США Джейкоб Лью сказал, что лучшим подходом было бы сочетание международной поддержки с помощью средств МВФ и двусторонней помощи. Сложная история с МВФ В декабре Москва пообещала предоставить Киеву 15 млрд долларов, из которых примерно пятая часть уже получена. Однако последующие транши российских кредитов оказались под вопросом, поскольку в Украине, судя по всему, будет сформировано правительство с проевропейской ориентацией. Если ЕС и США решат предоставить Украине финансовую помощь, они почти наверняка будут настаивать на разработке экономической программы с участием Международного валютного фонда. Кэтрин Эштон провела переговоры с Александром Турчиновым и почтила память погибших на Майдане При этом Украина имеет весьма сложную историю отношений с МВФ. Как утверждает МВФ, составленная ранее программа помощи была остановлена после того, как украинская власть перестала выполнять взятые на себя обязательства. В докладе Международного валютного фонда, посвященном этому эпизоду, говорится о том, что в будущем при согласовании подобных программ необходимо иметь встроенный механизм по разрыву договоренностей в случае нарушения оговоренных условий. И снова газ... Центральной проблемой было нежелание Украины поднимать цены на энергоносители. По оценке МВФ, украинский энергетический сектор является непрозрачным и неэффективным, поскольку государственные субсидии вытягивают средства из бюджета и лишают домохозяйства и компании стимула экономить энергию. В Соглашении об ассоциации с ЕС, которое так и не было подписано бывшим президентом Януковичем, содержалось положение о реформах в энергетическом секторе. Поэтому представляется очевидным, что любое новое соглашение о предоставлении Западом финансовой помощи Украине потребует обязательств Киева по сокращению субсидий и перехода на рыночные механизмы ценообразования в энергетическом секторе. Не вызывает сомнений то, что любое правительство Украины признает это требование политически проблематичным. Проблема может приобрести особую остроту в случае, если российский "Газпром" решит поднять цены на поставляемый Украине газ, и уже сейчас есть намеки на вероятность такого шага. Вдогонку за Польшей Украина относится к небольшой группе стран в Центральной Европе, которые так и не сумели добиться устойчивого роста экономики в постсоветские годы. Экономика Украины все еще не достигла уровня 1992 года. Тогда экономики Польши и Украины находились почти на одной отметке, если судить по покупательной способности населения. С тех пор экономика Польши выросла более чем вдвое. В Украине сохраняется большой дефицит потребительского бюджета. В прошлом году он составил 8% от ВВП, и эта цифра определяет масштабы помощи, которую страна желает получить извне. Дефицит таких масштабов может быть контролируемым только в том случае, если международные финансовые рынки имеют уверенность в перспективах развития экономики страны. На прошлой неделе агентство Standard and Poor's понизило рейтинг Украины, согласно предположениям рейтингового агентства о том, что Украина без дополнительной финансовой помощи столкнется с серьезными трудностями по выплате своей задолженности. Пока неясно, какую форму может обрести эта помощь, хотя некоторые параметры возможного участия Запада и МВФ начинают вырисовываться.
События в Украине развиваются очень быстро, но неопределенность по поводу ее политического и экономического будущего остается неизменным фактором.