Украина и Донбасс: экономические последствия конфликта
Столичный ЦУМ стал одним из последних инвестпроектов Рината Ахметова в Киеве до начала политических противостояний в Украине. Теперь граффити на нем ярко свидетельствует, что думают в Киеве о событиях на Донбассе. Впоследствии надпись закрыли огромным флагом Украины На Донбассе же начали создавать "народные дружины" под патронатом "Метинвеста" - компании, входящей в состав финансово-промышленной группы СКМ, контролируемой самым богатым украинцем Ринатом Ахметовым. То, что политические события в Украине будут иметь негативные последствия не только для экономики Украины, но и для мировой экономики, уже заявила директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард, предложив увеличить и без того существенную финансовую помощь Киеву: "Кризис в Украине опасен, его последствия пока трудно измерить, риск его распространения на другие страны вряд ли предсказуем. Однако это может иметь серьезные экономические последствия", - заявила глава МВФ в интервью немецкому изданию Handelsblatt. Еще в конце апреля, когда ожидалось решение МВФ о возобновлении сотрудничества с Украиной и выделении Киеву многомиллиардной финансовой помощи, обозреватели называли это ключевым фактором стабилизации курса гривны. Однако после того, как Киев получил первый транш на 3 млрд долларов из кредита в более 17 млрд долларов, курс гривны к доллару не вырос, как ожидалось, а наоборот, упал, - до 12 грн/долл. В этом нет ничего удивительного, если вспомнить, какие события происходили на востоке Украины после 7 мая, когда Киев получил первую порцию кредита МВФ, говорит Ильдар Газизуллин, руководитель экономических программ Украинского института публичной политики: "Выделение первого транша от МВФ совпало с обострением ситуации на востоке Украины, что не дало стабилизировать и обменный курс, и укрепить уверенность инвесторов относительно Украины. Обострение ситуации на Востоке означает, что риск отделения восточных областей сохраняется так же, как риск военной агрессии России в Украине или же вхождение какого-то российского "миротворческого" контингента по сценарию Приднестровья". То, что на курс гривны никак не повлияло получение многомиллиардного кредита свидетельствует о том, насколько негативным является влияние на украинскую экономику событий в Донецкой и Луганской областях, говорит управляющий партнер Capital Times Эрик Найман. "Если бы не беспорядок, который продолжается на юге и востоке, то курс гривны уже был бы намного крепче, - на уровне 10,5-11 грн/долл", - говорит Эрик Найман и предполагает, что в случае, если "начнется раздел Украины", курс на конец года может превысить и 13 грн/долл, а в случае, если ситуация стабилизируется, то гривна может укрепиться даже до 9,5 грн/долл. Корпоративные "народные дружинники" Между тем, в Мариуполе - городе, где на протяжении последних дней происходили ожесточенные столкновения, которые впоследствии переросли в мародерство, - улицы начали патрулировать "народные дружины" из работников предприятий, входящих в состав корпорации "Метинвест". Как говорится в сообщении на официальном сайте компании, вместе с дружинниками - добровольцами "по маршрутам патрулирования прошли и генеральные директора Группы "Метинвест" Юрий Рыженков, меткомбината имени Ильича - Юрий Зинченко и "Азовстали" - Энвер Цкитишвили". "Народных дружинников", одетых в форму "Метинвеста", также сопровождают и местные правоохранители. О необходимости создания подобных "патрулей" для "защиты мирных граждан от мародеров и преступников, которые орудуют в городе" 10 мая написал официальный сайт "Метинвеста". "Мы призываем отказаться от практики ведения мирных городах Донбасса крупномасштабных боев с применением Вооруженных Сил, тяжелой техники и вооружения. Мы считаем, что украинские военные, а также и другие вооруженные люди должны немедленно покинуть город. Группа "Метинвест" предлагает признать непоправимые ошибки, совершенные в Мариуполе и других городах Донбасса, вывести войска, вступить в диалог с гражданами, срочно принять компромиссные политические решения, направленные на снятие социальной напряженности", - говорилось в сообщении, что впоследствии было удалено с сайта. Комментируя высказанные менеджментом "Метинвеста" предложения, исполняющий обязанности главы президентской администрации Сергей Пашинский заявил, что в Киеве "удивлены заявлением "Метинвеста" и будут делать кадровые выводы. ''Мы удивлены заявлением "Метинвеста", - а мы понимаем, что это заявление Ахметова, который выступал за единую Украину, и по рекомендации которого был назначен председатель Донецкой ОГА (Сергей Тарута - Ред. . Мы будем делать в том числе и кадровые выводы из этих заявлений'', - заявил руководитель президентской администрации, добавив, что власть власть не собирается прекращать АТО, чтобы избежать распространения сепаратизма и терроризма. Однако впоследствии предложения, высказанные в сообщении "Метинвеста", были фактически продублированы Сергеем Тарутой, председателем Донецкой ОГА. Он заявил, что проведение антитеррористической операции на Донбассе стоит остановить, вывести бойцов, а поддержание порядка доверить местным дружинникам. "Мы хотим вывести дополнительно других защитников, но без оружия и в сопровождении милиции", - заявил донецкий губернатор. Несколькими днями ранее Сергей Тарута заявлял, что отделение Донбасса от Украины будет означать экономическую катастрофу для региона в течение всего 2-3 недель: "Для Донбасса изоляция - это катастрофа. Ни одно предприятие Донбасса не сможет работать в рамках изолированной и не признанной никем территории". Кроме того, после своего назначения на должность председателя Донецкой ОГА, Сергей Тарута также заявлял, что вопреки бытующему среди дончан мнению о том, что "Донбасс кормит Украину", регион больше получает из центрального бюджета, чем дает в него: "Есть миф, что Донбасс кормит Украину. Но если посмотреть статистику, то видно, что Донбасс - дотационный". "Трагедия надвигается". Но для кого? Комментируя обострение нестабильности на востоке Украины в эти выходные, министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт написал в своем Twitter, что эта нестабильность будет иметь печальные экономические результаты. "Беспорядки, обусловленные деятельностью сепаратистов и пророссийских бандформирований рискуют полностью разрушить экономику Донбасса. Трагедия приближается", - написал Карл Бильдт. Вместе с тем, министр финансов Украины Александр Шлапак оценивает "финансовую самостоятельность" Донецкой и Луганской областей в 39,8% и 44,1% соответственно. "Мы имеем по доходам в 2013 году по Донецкой области 16,3 млрд грн, в то же время расходы на уровне 41 млрд грн. Таким образом, 39,8% составляет самодостаточность Донецкого региона. Это для тех, кто заявляет, что Донецк кормит Украину. Луганская область в 2013 году получила 9,4 млрд грн, общее финансирование составило 21,3 млрд грн, то есть почти 12 млрд грн Луганщина получила из государственного бюджета. Самодостаточность региона составляет 44,1%", - заявил министр финансов. Украинские обозреватели считают, что несмотря на то, что в регионе сосредоточено до четверти промышленного производства страны, его отделения в той или иной форме повредит, прежде всего, самим дончанам. "Что касается в целом экономики, то худшие последствия, в первую очередь, будут для самого Востока. Это уже негативно отражается на заработных платах, на наличии рабочих мест. Люди сами себя загоняют в тупик, простого выхода из которого не будет, и экономическая ситуация на Востоке может превратиться во вторую Абхазию или Приднестровье, где выживают только предприятия, хоть как-то привязанные к бюджету, и реальный бизнес и квалифицированная рабочая сила покинули регион", - говорит Эрик Найман. Эксперт также считает, что, несмотря на огромный промышленный потенциал региона, в случае его потери Украина не проигрывает, ведь вместе с этим потенциалом лишится и огромных проблем региона. "В 2004-2005 годах украинская металлургия была "золотой жилой" и приносила миллиарды своим владельцам, а также определенные доходы в бюджет. Сейчас ситуация изменилась: металлургия приносит небольшой "плюс", но угольный сектор весь этот "плюс" перекрывает огромными "минусами". С точки зрения государства происходит просто перераспределение средств: те средства, которые поступают от налогов от металлургов-экспортеров, возвращаются обратно в регион в виде дотаций. С точки зрения экономики Украины, отделение Востока, как это ни парадоксально, облегчит ситуацию, поскольку исчезнет определенный социально-политический и экономический балласт", - говорит Эрик Найман, но тут же подчеркивает, что психологический эффект от отделения Донбасса может быть настолько мощным, что перекроет все экономические расчеты. "Очевидно, что это (обострение противостояния - Ред.) означает, что крупные инвесторы будут воздерживаться от вложения средств ", - говорит Ильрад Газизуллин, и напоминает, что речь идет не только о таких капиталоемких отраслях, как горная или металлургическая, но, и например, о масштабном проекте добычи сланцевого газа, который в этом регионе должна была реализовать британо-голландская Shell. Эксперт также напоминает, что налоговики уже заявили, что ожидают сокращения поступлений налогов с юго-восточного региона, однако пока такого расторжения бюджетных отношений между центром и, как это было в случае Крыма, не произошло. Кроме того, пока не идет и о полной остановке каких-то предприятий, хотя некоторое снижение производства, бесспорно, имеет место. Ильдар Газизуллин также обращает внимание и на еще одну особенность региона - ориентации его промышленности преимущественно на экспорт, который очень зависит и от статуса региона, и от его признания мировым сообществом. "В отличие от Крыма, который был вещью в себе, Донбасс - это предприятия, ориентированные на экспорт, которые торгуют со всем миром. Соответственно при отделении этой территории, у этих предприятий будут огромные проблемы с выходом на внешние рынки со своей продукцией. Да, Россия является важным торговым партнером, но ей предстоит максимум 40% во всем внешнеторговом обороте Донбасса. Поэтому без выхода на рынки ЕС, Северной Африки и Ближнего Востока предприятия Донбасса ожидает резкое сокращение производства. Итак, разрыв с Украиной невыгоден, прежде всего, самому Донбассу", - считает Ильдар Газизуллин. При этом оба эксперта соглашаются, что в случае отделения от Украины, Донбасс будет иметь хоть какие-то перспективы на развитие только в составе России, которая, похоже, не спешит, в отличие от Крыма, принимать к себе эти территории. В статусе же отдельной Донецкой республики этот регион не будет иметь никаких шансов на экономическое развитие, а местных олигархов ожидает печальная участь. "Ахметов, как был самым богатым украинцем, так и в независимом Донбассе будет самым богатым жителем Донецка. Но не факт, что долго, потому что экономические санкции ударят очень больно именно по нему", - говорит Эрик Найман и предполагает, что нынешняя позиция бизнесмена свидетельствует о желании "поторговаться" за что-то с властью.
Вопреки ожиданиям, после получения первого транша кредита от МВФ, курс гривны к доллару не стабилизировался, а в самом МВФ не исключают увеличения объемов помощи. Обозреватели говорят, что это только один из примеров того, насколько негативно влияет на экономику политическая нестабильность в стране, особенно, в восточных областях.