في 1 تموز / يوليه 1988, وهو اليوم الرابع والاخير لمؤتمر الحزب ال 19, فاز جورباتشوف بدعم من الوفود ال تعب للمقترح الذي قدمته في اللحظة الاخيرة لانشاء هيئة تشريعية العليا جديدة تسمى الكونغرس. نواب الشعب. وفي حالة احباط من مقاومة الحرس القديم, بدا جورباتشوف في مجموعة من التغييرات الدستورية لمحاول فصل الحزب والدولة, وباذلك عزل خصومه من الحزب المحافظ. وقد نشرت في 2 تشرين الاول / اكتوبر 1988 اقتراحات مفصلة بشان مؤتمر نواب الشعب الجديد في 2 تشرين الاول / اكتوبر 1988, وذلك لتمكين انشاء الهيئة التشريعية الجديدة, خلال الفترة من 29 تشرين الثاني / نوفمبر 1988 الى 1 كانون الاول / ديسمبر 1988, الدورة, نفذت التعديلات على الدستور السوفييتية لعام 1977, وسن قانون بشان اصلاح الانتخابات, وتحديد تاريخ الانتخابات في 26 اذار / مارس 1989.
ماذا كان يحاول جورباتشوف ان يفرق?
الحزب والدولة