في 2007 تموز / يوليه 2007 نشرت واشنطن بوست مقتطفات من كتاب الاستاذ ايمي zegart التجسس التجسس: وكالة المخابرات المركزية, مكتب التحقيقات الفدرالي, واصول عام 9/11. المنشور ابلغ من كتاب zegart ان الوثائق الحكومية تظهر وكالة المخابرات المركزية و ولمكتب التحقيقات الفدرالي 23 فرصة محتملة لتعطيل الهجمات الارهابية في 11 ايلول / سبتمبر 2001., وتشمل الاسباب الرئيسية للفشل: ثقافات الوكالة المقاومة للتغيير والافكار الجديدة ؛ والحوافز غير الملائمة للترقية ؛ وعدم التعاون بين منظمة الامم المتحدة الامريكية. مكتب التحقيقات الفدرالي, وكالة المخابرات المركزية و بقية مجتمع الاستخبارات في الولايات المتحدة. وقد القى الكتاب باللوم على الهيكل اللامركزي لمكتب التحقيقات الفدرالي, الذي منع التواصل الفعال والتعاون بين مختلف مكاتب مكتب التحقيقات الفدرالي. وقد اقترح الكتاب ان مكتب التحقيقات الفدرالي لم يتطور الى وكالة فعالة لمكافحة الارهاب او وكالة مكافحة الارهاب, وذلك بشكل كبير الى المقاومة الثقافية التي تقوم بها الوكالة العميقة للتغيير. على سبيل المثال, تستمر ممارسات موظفي مكتب التحقيقات الفيدرالي في تعامل جميع الموظفين باستثناء العملاء المميزين بوصفها موظفين الدعم, وتصنيف محللين الاستخبارات الى جانب ميكانيكا السيارات وال البوابين في مكتب التحقيقات الفيدرالي.
ما هي اثنين التي كان لديها نقص في التعاون?
مكتب التحقيقات الفدرالي, وكالة المخابرات المركزية