وبحلول نهاية ايار / مايو, تم تقديم المشاريع رسميا.-وفي منتصف حزيران / يونيه, بدات المفاوضات الثلاثية الرئيسية. وركزت المناقشة على ضمانات محتملة لبلدان وسط وشرق اوروبا في حالة حدوث العدوان الالماني. واقترب الاتحاد السوفييتي النظر في ان اي تحول سياسي نحو المانيا من قبل دول البلطيق سوف يشكل العدوان غير مباشر على الاتحاد السوفييتي. و عارض بريطانيا مثل هذه المقترحات, لانها كانت تخشى ان تكون اللغة السوفييتية المقترحة قد تبرر التدخل السوفييتية في فنلندا ودول البلطيق, او دفع تلك البلدان الى البحث عن علاقات اقرب مع المانيا. وفي منتصف تموز / يوليه, اصبحت المناقشة حول تعريف العدوان غير المباشر واحدة من النقاط ال متمسك بين الاطراف, وبحلول منتصف تموز / يوليه, توقفت المفاوضات السياسية الثلاثية بشكل فعال, في حين وافقت الاطراف على بدء المفاوضات بشان اتفاق عسكري, اصر السوفييت على بدء المفاوضات بشان اتفاق يتم الدخول في نفس الوقت مع اي اتفاق سياسي.
اي بلد هو اللوم على المناقشة الثلاثية لكي الركود والفشل?
السوفييت