وبعد وفاة kammu في عام 806, وفي صراع الخلافة بين ابناءه, تم انشاء اثنين من المكاتب الجديدة في محاولة لتعديل الهيكل الاداري للمكتب. من خلال المكتب الخاص للام الامبراطور الجديد, يمكن للام الامبراطور ان يصدر الاوامر الادارية بشكل مباشر ومع ضمان الذات اكثر من ذي قبل. وقد استبدل مجلس شرطة العاصمة الجديد وحدات الحرس الامبراطورية الاحتفالية الى حد كبير. وفي حين عزز هذين المكاتب موقف الامبراطور بشكل مؤقت, فانها وغيرها من الهياكل الصينية قد تم تجاوزها في الدولة النامية. وفي عام 838 كانت نهاية البعثات التي وافقت عليها الامبراطورية الى تانغ الصين, والتي بدات في عام 630, تشكل النهاية الفعالة للن التاثير الصيني. كانت تانغ الصين في حالة من التراجع, وتم اضطهاد البوذيين الصينيين بشدة, الامر الذي يقوض احترام اليابان للمؤسسات الصينية. بدات اليابان بالتحول الى الداخل.
في اي سنة مات الامبراطور (kanmu)?
806