وقد وضعت بيروقراطية الفصل العنصري معايير معقدة (وغالبا ما تكون تعسفيا) في قانون تسجيل السكان لعام 1945 لتحديد من ينتمي الى اي مجموعة. وقد قام المسؤولين الصغار بتنفيذ اختبارات لانفاذ التصنيف. عندما لم يكن واضحا من المظهر الجسدي للشخص ما اذا كان ينبغي اعتبار الفرد ملون او اسود, تم استخدام اختبار قلم الرصاص. تم ادخال قلم رصاص في شعر الشخص لتحديد ما اذا كان الشعر غريب بما يكفي لكي يمسك قلم الرصاص, بدلا من ان يمر من خلال, كما هو الحال مع شعر اكثر نعومة. اذا كان الامر كذلك, فقد تم تصنيف الشخص على انه اسود. وفي بعض الاحيان تقسم هذه الفئات الاسر.
ما هو الفعل الذي يحدد الى اي فئة ينتمي المواطن?
قانون تسجيل السكان لعام 1945