इन सिद्धांतकारों को दो बुनियादी सवालों द्वारा संचालित किया गया था: एक, जो सही या जरूरत से लोग राज्य करते हैं; और दो, एक राज्य के लिए सबसे अच्छा रूप क्या हो सकता है । इन मौलिक प्रश्नों में राज्य और सरकार की अवधारणाओं के बीच एक वैचारिक भेद शामिल है । यह तय किया गया था कि राज्य स्थायी संस्थानों के एक सेट का उल्लेख करेगा जिसके माध्यम से शक्ति वितरित की जाएगी और इसका उपयोग जायज है । शब्द सरकार उन लोगों के एक विशिष्ट समूह का उल्लेख करेगी जो राज्य की संस्थाओं पर कब्जा करते हैं, और कानून और अध्यादेश पैदा करते हैं जिसके द्वारा लोगों को शामिल किया जाता है, बाध्य किया जाएगा । यह वैचारिक भेद राजनीतिक विज्ञान में काम जारी है, हालांकि कुछ राजनीतिक वैज्ञानिकों, दार्शनिकों, इतिहासकारों और सांस्कृतिक विज्ञानियों ने तर्क दिया है कि किसी भी समाज में सबसे राजनीतिक कार्रवाई अपने राज्य के बाहर होती है, और यह है कि ऐसे समाज हैं जो फिर भी राज्यों में संगठित नहीं हैं राजनीतिक शर्तों में विचार किया जाना चाहिए । जब तक प्राकृतिक आदेश की अवधारणा का परिचय नहीं दिया गया था, सामाजिक विज्ञान आस्तिकतावादी सोच से स्वतंत्र रूप से विकसित नहीं हो सका । इंग्लैंड में 17 वीं सदी की सांस्कृतिक क्रांति के बाद से, जो फ्रांस और बाकी यूरोप में फैल गया है, समाज को भौतिक दुनिया के समान प्राकृतिक कानूनों के विषय में माना गया है ।
स्थायी संस्थानों के एक सेट का उल्लेख क्या होगा जिसके माध्यम से शक्ति वितरित की जाएगी और इसका उपयोग जायज है?
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