Unter den frühen Gerichten, als die Wehrpflicht zentral kontrolliert wurde, wurden die militärischen Angelegenheiten aus den Händen der Provinz Aristokratie genommen. Doch als das System nach 792 brach, wurden die lokalen Macht wieder zur primären Quelle der militärischen Stärke. Die Wiederherstellung eines effizienten militärischen Systems wurde nach und nach durch einen Prozess von Trial-and-Error gemacht. Zu dieser Zeit hatte das kaiserliche Gericht keine Armee, sondern stützte sich eher auf eine Organisation von professionellen Kriegern, die hauptsächlich aus oryoshi besteht, die in eine individuelle Provinz und tsuibushi ernannt wurden, die über kaiserlichen oder für spezifische Aufgaben ernannt wurden. Das hat die japanische Militär-Klasse auferstehen lassen. Dennoch ruhte die endgültige Autorität mit dem kaiserlichen Gericht.
Krieger, die für spezifische Aufgaben ernannt wurden, wurden genannt?
tsuibushi