Utrecht ist das Zentrum eines dicht besiedelten Gebiets, das die prägnant Definitionen seiner Agglomeration schwierig und etwas willkürlich macht. Der kleinere Utrecht-Ballungsraum von kontinuierlich gebauten Gebieten zählt rund 420,000 Einwohner und umfasst Nieuwegein, IJsselstein und Maarssen. Es wird manchmal argumentiert, dass die nahe von den Gemeinden De Bilt, Zeist, Houten, Vianen, Driebergen-Rijsenburg (Utrechtse Heuvelrug) und Bunnik auch in Richtung Utrecht-Ballungsraum gezählt werden sollten, um die insgesamt auf 640,000 Einwohner zu bringen. Die größere Region, einschließlich der etwas mehr abgelegenen Städte wie Woerden und Amersfoort, zählt bis zu 820,000 Einwohner.
Was macht die dichte Bevölkerung schwierig
 das die prägnant Definitionen seiner Ballungsräume schwierig und etwas willkürlich macht.