Im Jahr 1989 war Gaddafi von der Stiftung der Arabischen Maghreb-Union überglücklich, die Libyen in einem wirtschaftlichen Pakt mit Mauretanien, Marokko, Tunesien und Algerien vereint, um es als Beginn einer neuen Pan-arabischen Union zu betrachten. In der Zwischenzeit hat Libyen seine Unterstützung für anti-westliche Kämpfer wie die provisorische IRA verstärkt, und im Jahr 1988 wurde Pan Am Flug 103 über Lockerbie in Schottland gesprengt, um 243 Passagiere und 16 Besatzungsmitglieder zu töten, plus 11 Personen auf dem Boden. Britische Polizei-Ermittlungen identifizierten zwei Libyer - Basit al-Megrahi und Lamin Khalifah Fhimah - wie der Chef vermutet und im November 1991 eine Erklärung abgegeben hat, die fordert, dass Libyen sie übergeben wird. Als Gaddafi sich weigerte, die Montreal-Konvention zu zitieren, verhängte die Vereinten Nationen (UN) die Resolution 748 im März 1992, indem sie Wirtschaftssanktionen gegen Libyen eingeleitet haben, die tiefe Auswirkungen auf die Wirtschaft des Landes hatten. Das Land erlitt einen geschätzten $ 900 Millionen  finanziellen Verlust als Ergebnis. Weitere Probleme entstanden mit dem Westen, als im Januar 1989 zwei libysche Kampfflugzeuge von den USA vor der libyschen Küste abgeschossen wurden. Viele afrikanische Staaten gegen die UN-Sanktionen, mit Mandela kritisiert sie bei einem Besuch in Gaddafi im Oktober 1997, als er Libyen für seine Arbeit bei der Bekämpfung der Apartheid gelobt hat und Gaddafi den Orden der guten Hoffnung verliehen hat. Sie würden nur 1998 ausgesetzt sein, als Libyen stimmte, die Auslieferung der Verdächtigen an den schottischen Gerichtshof in den Niederlanden zu erlauben, in einem Prozess, der von Mandela überwacht wurde.
Wie viele Menschen, die nicht auf Pan Am Flug 103 sind, wurden durch ihre Zerstörung getötet?
11