Die Richtlinie 23 war die einzige Konzession, die Göring für die Kriegmarine über die strategische Bombardierung der Luftwaffe gegen Großbritannien gemacht hat. Danach würde er sich weigern, irgendwelche Air-Einheiten zur Vernichtung von britischen Werften, Häfen, Hafenanlagen oder Versand in Dock oder auf See zur Verfügung zu stellen, damit die Kriegmarine die Kontrolle über weitere Luftwaffe-Einheiten nicht erlangen kann. Raeder Nachfolger-Karl Dönitz-würde die Intervention der Hitler-Gain-Kontrolle von einer Einheit (KG 40), aber Göring würde es bald wieder zurückgewinnen. Die mangelnde Zusammenarbeit von Göring war für die eine Luft mit potenziell entscheidender strategischer Wirkung auf Großbritannien schädlich. Stattdessen hat er Flugzeuge von Fliegerführer Atlantik (Flying Command Atlantic) auf Bombardierung von Großbritannien, anstatt Angriffe gegen Konvois, verschwendet. Für Göring war sein Prestige durch die Niederlage in der Schlacht von Großbritannien beschädigt worden, und er wollte es zurückgewinnen von Sturz Großbritannien durch die Luft allein. Er war immer abgeneigt, mit Raeder zu kooperieren.
Was war die Konzession, die Goring mit der strategischen Bombardierung gegen Großbritannien gemacht hat?
Die Richtlinie 23