Alboin
Keputusan Alboin untuk menciptakan provinsi dan menunjuk adipati merupakan inovasi yang sama pentingnya, sampai saat itu, Lombardia tidak pernah memiliki adipati atau kadipaten di kota berdinding tersebut. Inovasi ini diambil dari bagian pinjaman Alboin atas model administrasi Romawi dan Ostrogoth, karena di masa antik akhir "comes civitatis" (comte kota) adalah otoritas lokal utama, dengan kekuatan administratif penuh diwilayahnya. Namun pergeseran dari comte ("comes") ke adipati ("dux") dan dari wilayah ("comitatus") ke keadipatian ("ducatus") juga mengisyaratkan militerisasi progresif Italia. Pemilihan kota benteng sebagai pusat kadipaten baru juga menjadi perubahan penting di masa Pannonia, untuk sementara permukiman perkotaan sebelumnya diabaikan oleh Lombardia, sekarang sebagian besar dari kaum bangsawan menetap sendiri di Forum Iulii, sebuah pola yang diulang secara teratur oleh Lombardia di provinsi-provinsi mereka yang lain.