Intensifikasi Serat Karung Rakyat
Sedangkan ISKARA secara resmi dimulai pada tahun 1980an dengan diterbitkannya SK Menteri Pertanian no 296/kpts/um/5/1980 dan SK Gubernur Jawa Tengah no 525.2/133/1980. Kedua SK tersebut membagi ISKARA menjadi tiga jenis berdasarkan status kepemilikan lahan (milik petani atau PTPN XVII) dan besar kredit yang diberikan oleh Bank Bumi Daya kepada petani peserta ISKARA. Pada saat itu PTPN XVII ditunjuk oleh pemerintah sebagai pengelola dengan wilayah meliputi Jawa Tengah, Jawa Timur dan Kalimantan Selatan. Dan pada tahun 1986 merupakan puncak penanaman yaitu seluas 26.000 Ha dengan produktivitas rata-rata 0,9 – 1,2 ton/ha serat kering. Harga yang diterima petani peserta program ISKARA ketika itu antara 160 hingga 225 rupiah per kg tergantung jenis dan kualitasnya. Sedangkan untuk petani yang memanfaatkan lahan milik PTPN XVII, ditetapkan sistem bagi hasil dengan besar minimal 179000 Rupiah untuk rosella dan 93250-139875 Rupiah untuk yute jawa.