Harapan pemerintahan Bush adalah bahwa dengan meningkatkan efisiensi pembangkit listrik yang lebih tua - terutama batubara - lebih banyak daya dapat diproduksi lebih murah.
Harapan administrasi adalah bahwa dengan meningkatkan efisiensi pembangkit listrik tenaga batu bara yang lebih tua - segmen yang paling terpengaruh - lebih banyak daya dapat diproduksi lebih murah.