Тобто взаємодія між вищими політиками і вищими армійцями при розробці фактичної реалізації стратегії держави в умовах війни, коли кожен розуміє свої прерогативи і кожен розуміє свою сферу відповідальності, і мова йде про діалог рівних, а не про диктат одної чи іншої сторони.