Це можна дуже просто пояснити тим, що в цих країнах до цього часу, хоча ми вже повинні говорити про 2014 рік, а може навіть і раніше, якщо подумати про Грузію, то не було конфліктів або таких серйозних надзвичайних ситуацій, в яких би ми потребували застосування стандартів Сфери.