Für Änderungen im Bestand (Altbauten) waren – je nach Umfang der Maßnahmen – entweder die geforderten Wärmedurchgangskoeffizienten (U-Werte) einzuhalten (Bauteilverfahren) oder der Jahres-Primärenergiebedarf des ganzen Gebäudes nachzuweisen (Bilanzverfahren); er durfte um bis zu 40 % über dem Jahres-Primärenergiebedarf des Referenzgebäudes liegen.