Nur einen Tag nach der Unterzeichnung des Londoner Vertrags wiederholte der serbische Ministerpräsident Nikola Pašić in einer Sitzung der Nationalversammlung Serbiens seine Pläne für die Vereinigung aller südslawischen Länder auf Basis der Nišer Deklaration. Am 5. Mai 1915 forderte er von der Entente, die Gründung eines südslawischen Staates zu garantieren. Aus den Gesprächen mit Italien, die kurz nach der Forderung folgten und schnell erfolglos endeten, erfuhr Pašić, dass die Russen zwei südslawische Staaten gründen wollten: Einen katholischen aus den kroatischen und slowenischen Ländern und einen zweiten orthodoxen aus der Erweiterung von Serbien und Montenegro.